2017年12月20日闭幕的中央经济工作会议，第一次明确提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论概括。这是党的十八大以来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，是指引中国经济实现高质量发展和建设现代化经济体系的科学理论。

　　习近平新时代中国特色社会主义经济思想之所以成为科学理论，是因为其顺乎时代要求，坚持问题导向，反映实践事实。马克思主义政治经济学从来就主张“从当前的国民经济的事实出发”。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，就是从中国特色社会主义进入新时代、中国经济发展进入新时代和社会主要矛盾发生新变化的事实出发的。它不仅深刻反映了新时代世界政治经济大变革、大调整的大趋势，反映了经济全球化的新特点，而且深刻回答了“三期叠加”和经济发展新常态下中国经济“怎么看、怎么办”的基本问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，推动党和国家事业发生历史性变革，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

　　习近平新时代中国特色社会主义经济思想之所以成为科学理论，是因为其充分吸收和继承了以往中国特色社会主义经济理论的“精髓”，深刻回答了新时代为什么要继续坚持发展是第一要务，要一个什么样的发展和怎样实现科学发展的基本问题。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不仅继承和吸收了毛泽东关于“鼓足干劲，力争上游，多快好省建设社会主义”的思想，而且极大地继承和吸收了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观中的“发展是硬道理”“发展是执政兴国的第一要务”“以人为本，全面协调可持续发展”等思想。与时俱进的中国特色社会主义经济建设的理论创新和思想积累，为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的形成提供了丰富而有力的理论支撑。

　　习近平新时代中国特色社会主义经济思想之所以成为科学理论，还在于其坚持了马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义的立场、观点和方法，科学认识并自觉遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展一般规律，进而强调“以人民为中心”的发展，努力做到“尊重经济规律的科学发展、尊重自然规律的可持续发展，尊重社会规律的包容性发展”，切实把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念内化到经济社会发展全过程。

　　习近平新时代中国特色社会主义经济思想之所以成为科学理论，还在于其不封闭不僵化，勇于吸收当代资本主义经济发展的经验教训和西方经济学理论中合理成分。市场失灵、现代产权、制度性交易成本、全要素生产率、市场出清和市场均衡等术语，成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想中的常用术语。对此，习近平总书记强调：“坚持和发展中国特色社会主义政治经济学，要以马克思主义政治经济学为指导，总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验，同时借鉴西方经济学的有益成分。”

　　习近平新时代中国特色社会主义经济思想之所以成为科学理论，更在于其不再单纯是理念和论断，而是从政治保障、发展目的、发展理念、主要矛盾，到工作主线、发展战略和策略方法，形成了一套“前所未有”的“闭环”理论体系。对此，中央经济工作会议用“七个坚持”加以概括。即一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济始终沿着正确方向发展。这不仅是“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大优势”这一质的规定性在经济工作中的具体要求和体现，而且放在“七个坚持”之首，更构成习近平新时代中国特色社会主义经济思想的最大特色。二是坚持以人民为中心的发展思想，贯彻到统筹推进“五位一体”总布局和协调推进“四个全面”战略布局之中去。这回答了发展“为了谁”的发展目的问题。三是坚持适应把握引领经济发展新常态。这是解决我国正处什么发展阶段，从而正确判断形势的思想。四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍。这回答的是经济发展要借助的体制机制问题。五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控，相机抉择、开准药方，把供给侧结构性改革作为经济工作的主线。这回答的是发展阶段变化后经济工作的基本思路问题。六是坚持问题导向部署经济发展新战略。这是解决事关我国发展全局和长远发展的重大战略问题的思想。七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力，坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。这讲的是经济工作的方法论问题。这“七个坚持”构成一个逻辑紧密，环环相扣的完整思想体系。

　　理论来自实践，又指导实践，在实践中丰富和发展。习近平新时代中国特色社会主义经济思想形成于中国特色社会主义新时代，自然还要继续指导新时代的中国特色社会主义经济建设，并在新的经济建设实践中丰富和发展。中央经济工作会议明确提出，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。因此，要更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导中国经济高质量发展新实践，推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变，从而为实现“新两步走”战略目标，最终建成社会主义现代化强国打好开局，奠定基础。

　　用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导中国经济高质量发展，要加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

　　要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，服务好供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力。打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，淘汰落后产能，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

　　要认真抓好“深化供给侧结构性改革”“激发各类市场主体活力”“实施乡村振兴战略”“实施区域协调发展战略”“推动形成全面开放新格局”“提高保障和改善民生水平”“健全住房制度”“加快推进生态文明建设”八项重点经济工作，加快建设现代化经济体系。供给侧结构性改革重点要在“破”“立”“降”上下功夫。激发各类市场主体活力，既要推动国有资本做强做优做大，促进国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，同时要支持民营企业发展，落实保护产权政策，实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。实施区域协调发展战略，实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。不仅要实施好京津冀协同发展、长江经济带和“一带一路”三大协同发展战略，而且要按照不同的功能定位和发展重点实施东、中、西和东北“四大板块”发展战略。尤其要重视提高城市群质量，推进大中小城市网络化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力。推动形成全面开放新格局，就是要有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，促进贸易平衡。提高保障和改善民生水平，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”以及婴幼儿照护和儿童早期教育服务等突出问题。注重解决结构性就业矛盾，改革完善基本养老保险制度，解决好“看病难、看病贵”问题。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。加快推进生态文明建设，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。

　　（作者为中央党校经济学部主任、教授、博士生导师）

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　热点思考

　　党的十九大报告中，第一次宣布中国进入了新时代，并将我国当前社会的主要矛盾表述为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一表述是对我国社会基本矛盾的重大调整。从经济学上看，新时代的本质是精神经济。

　　量变到质变：从生活水平提高到需要层次的跃迁

　　过去我们对社会基本矛盾的判断，归根到底是一句话，供不应求，也就是物资供给不足，不能满足需要。这是总量规模上的短缺，是对刚需的手足无措。经过本世纪初的需求拉动，再到近五年的供给侧结构性改革，如今，我们终于认识到，供不应求的大格局已经不再。我们已经进入供过于求的阶段，人们不患寡，而患不好不美。这一切都在提醒我们，时代变了，我们的指导思想也应当与时俱进，不可能以不变应万变。

　　人民群众对美好生活的追求，是在我国前一阶段社会经济发展成果的基础上形成的。当人们为了生存和安全而奋斗的时候，还谈不上美好生活。中国综合国力的迅速提升，尤其是近年来，我们在政治、外交、国防领域的重大变革和成就，使人民不仅获得巨大的安全感，也大大提升了人民的自豪感和幸福感。人民从追求物质财富，到寻求安全和尊严，再到更美好的生活，完成了过去几十年甚至上百年才能实现的目标。对美好生活的需要，其实质是向更高层次的对美、对尊严、对自我实现的需求。

　　美好生活的需要：本质是文化需要

　　对于中国这样一个幅员辽阔，经济发展严重不平衡的国家来说，不同地区、不同阶层的人们，对美好生活的需求也是不一样。应当认识到，文化需要并不是高层次需要所特有的。但是，高层次的需要必然是更偏向精神和文化的。

　　美好生活的需要是一种高级需要，其本质是以文化为核心的需要。所有的产品和劳务，最终都成为精神性的，都成为符号，成为价值观的载体。从传统的影视图书等文化产品，到服装、汽车，甚至住宅，都将成为一个人审美趣味、品牌偏好、社会地位、文化水平的综合载体。文化将成为核心竞争力和重要驱动力。正如党的十九大报告所指出的：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”

　　十九大报告对文化的论述无论是高度还是深度，都是前所未见的。更重要的是，在修改党章时，大会又决定把“中国特色社会主义文化”同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一并写入党章，并且认为这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。这是我党对文化的意义和作用的最新理论成果，更凸显了社会主义文化在新时代的重大作用。

　　美好生活的需要，一是美，是可以看得见的。二是好，是一种全面的体验。这不仅仅是质量好，而且要求设计更加人性化、个性化。美好生活是人人得到尊重，个性得到张扬的多样化包容性社会。

　　美好生活不是无条件的，是建立在一定的基础之上的。其第一个前提是全体人民的脱贫，其起点是小康。生活在贫困线以下，除非有极强的意志和修行，人们是很难觉得生活是美好的。要在2020年前，完成精准扶贫的攻坚，同时加大对城市困难群体的帮扶，建立健全体制机制，不让一个困难群众返贫掉队。美好生活的第二个前提是各类基础设施，包括交通通讯设施和各类文化设施的完善。美好生活的第三个前提是社会的公平正义，自由和秩序。

　　美好生活是有意义的生活。人们的劳动和活动，不再是为了温饱而挣扎，而是在物质充足下，从事喜欢的事情，从观光、度假到体育、读书和写作。劳动不再是苦役，而是一种人生态度和生活方式。这是马克思主义经典作家在一百多年前所构思的美好未来。

　　进入“后昂起阶段”：中国新时代符合世界经济发展规律

　　世界各国物质生产经过爆发式增长后，都经历了一个特殊的“昂起阶段”，这个阶段有几个特点。一是物质生产短缺问题基本解决。二是社会进入转型，供给以创新驱动，需求以文化驱动。三是人均GDP将转入一个快速增长期。中国经济本世纪初15年的持续增长，具备了“昂起阶段”的所有要素。从国际经验看，这样的“昂起阶段”将持续10年左右，然后，进入“后昂起阶段”。美国的“昂起阶段”大致是在1960―1970年，中国的“昂起阶段”在2005－2010年。

　　可以预见的是，“前昂起阶段”的国家与“后昂起阶段”的国家的人均GDP差距将会拉大。我们认为，中国将进入高基数复利增长期。按年均增长7%计算，再过30年，中国人均可以达到76123美元，将超过美国2015年的水平。只要保持这样的国际安定、社会稳定，“后昂起阶段”的中国在人均GDP上最终将赶上美国。

　　这只是从人均GDP来计算，由于中国人口基数约为美国的五倍，中国GDP总量赶上美国的进程也会相应缩短五分之四，也就是说，中国可望在6年左右，成为世界经济总量第一的大国。因此，新时代，是中华民族伟大复兴的历史转折点。伟大复兴不是国强民穷的穷兵黩武，而是人民富足、社会发达、国力强盛、文化繁荣的新景象。

　　（作者为南京艺术学院副院长、紫金文创研究院院长）

　　名家文萃

　　看到面前“新华日报思想周刊文丛”五本精美的样书，我有一种老友重逢的意外之喜。这一年来，作为《思想周刊》期期必读的读者（偶尔也作为作者），我得以有情感、有机缘关注和见证这个周刊的成长。

　　2017年1月5日，江苏省委宣传部和新华日报社共同主办的《思想周刊》正式创刊，这是江苏深化思想理论“四大平台”建设的重要举措，也是新华日报扩大理论宣传影响力的重要举措。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南后，江苏省委书记娄勤俭强调，要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、知行合一，推动十九大的决策部署在江苏落地生根、开花结果。这对办好《思想周刊》提出了新的更高的要求。

　　一份报纸办得好不好，不仅取决于新闻之新，更取决于有没有灵魂。报纸的灵魂，主要体现在理论和评论这“两论”上。有影响的报纸、大家喜欢看的报纸，都是能经常推出振聋发聩的理论评论力作的报纸。新华日报作为江苏省委机关报，按照中央和省委的要求，自觉主动开展理论宣传工作的创新探索，以创办《思想周刊》为平台，努力打造理论宣传高地。“立时代潮头，发思想先声”，这是《思想周刊》发刊词提出的响亮口号，从中我们看到了省级党报主流媒体的责任担当。

　　一年来，《思想周刊》始终秉承这一发刊信念，传播党的理论创新成果，总结提炼中国特色社会主义生动实践，反映前沿思想学术动态：聚焦江苏样本，凝炼江苏经验，传递江苏声音，诠释新时代中国特色社会主义在江苏的生动探索，汇聚江苏改革发展的正能量。《思想周刊》邀请国内和本省的知名专家学者撰稿，广大干部群众也踊跃投稿，成为传播党的理论创新成果的重要阵地、领导干部交流实践经验的重要平台、推动新型智库建设的重要载体，得到中宣部和江苏省委的表扬和肯定，得到广大社科理论工作者和社会各界的欢迎与好评。中共中央政治局委员、上海市委书记，时任江苏省委书记李强同志在调研新闻宣传时，表扬《思想周刊》办得好，建议“编成集子”。《思想周刊》在中宣部中国特色社会主义理论体系研究中心工作会议上介绍办刊经验，并作为中宣部重大理论创新成果入选全国“砥砺奋进的五年”大型成就展。

　　为什么《思想周刊》诞生仅一年就能成为品牌、赢得赞誉？据我观察，有这样几个原因。其一，坚持理论舆论同频共振。事实证明，只有不断促进理论和舆论深度融合，才能用舆论助推理论唱响党的好声音。在一年来的实践中，《思想周刊》这张思想纸不断传递中央精神和省委要求，阐释重大理论创新成果，传播专家学者真知灼见；不断反映各级领导干部的学习感悟、实践思考、治理经验；不断汇聚各级智库、专家学者的资政建言、最新课题、研究成果；不断针对前沿话题、社会热点、舆论焦点推出独特而新锐的观点、评论、分析，有力地引导了舆论。

　　其二，坚持既接天线又接地气。接准天线，理论宣传才能全面、精准，才能不跑题、不走偏。同时，理论宣传只有接地气，学会用大众喜闻乐见的方式来表达，用百姓爱听易懂的语言来说话，才能更有感染力吸引力影响力。《思想周刊》既登名家大家的重头文章，发挥讲真经、悟真理、求真知的作用，也发了几百篇江苏各级领导干部的学习心得、执政感悟，源自实践，给人启发。

　　其三，坚持既重政策又重对策。《思想周刊》在党报智库化上做出了积极探索。一方面，依托江苏9家首批高端智库、15家重点培育智库的专家团队，做了大量的主题策划，积极为省委、省政府各项宏观政策建言献策，引起广泛关注。另一方面，还积极探索智库平台、专家资源为地方发展服务，深受地方党委政府欢迎。

　　其四，坚持传统媒体与新兴媒体融合传播。当前，传媒生态和舆论格局正发生重大变革，探索新媒体呈现形式，已经成为理论宣传之必需。我们欣喜地看到，《思想周刊》携手理论之光网站、理论之光微信公众号、交汇点新闻客户端“新智库”栏目等新媒体平台，构建了全媒体理论宣传平台。

　　虽然身在北京，但《思想周刊》就如同我牵挂的一位老友。我为《思想周刊》一年来取得的成绩感到由衷高兴！在新华日报创刊八十周年之际，将《思想周刊》所发文章集结成册，汇编成这套文丛，我认为这是非常有意义、有价值的。我相信，《思想周刊》必将在此基础上总结经验，不断创新，继续前进，把理论宣传的品牌做得更响，把思想的声音传播得更远！

　　（作者为中央党校原副校长， 此文是作者为“新华日报思想周刊文丛”所作的序）

　　声 音

　　1949年，在中国共产党由革命领导者向政权建设者角色转变的历史关口，毛泽东同志写成《党委会的工作方法》一文。该文是七届二中全会结论的重要组成部分，是党委制的具体化和可操作化，涵盖党委会工作的方方面面。在新的历史时期，习近平总书记要求各级党委领导班子成员特别是主要负责同志认真学习《党委会的工作方法》，意味深远。对比党60多年前面临的环境和形势，今天我们学习《党委会的工作方法》，是一次温故而知新的感悟和提升。

　　《党委会的工作方法》的当代价值，首先体现在从严治党必须抓住关键少数。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出，要善于当班长。党的干部队伍特别是各级党委领导班子建设在党的组织建设中居于核心地位。现实中，部分党委管理干部时，只重业务不重理论学习，只抓经济发展指标不抓惩治腐败，忽视对党员干部理想信念和道德品行的考察和教育。全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要一环，全面从严治党需要每位党员都要以高标准、严要求规范自己，党委领导班子的成员更应切实践行全面从严治党的各项要求、落实主体责任。

　　《党委会的工作方法》第二条中提到“要把问题摆到桌面上来”，“书记和委员，中央和各中央局，各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊，比什么都重要。”习近平总书记在多个场合指出，要在行动上充分落实团结理念。团结大多数，这是我们党执行正确的政治路线所必须坚持的重要原则。党委会建设及内部权力运转遵循着集体领导这一根本原则，党委讨论和决定重大问题时，委员个人必须服从委员会的集体决定。在工作过程中，党委领导班子的成员对一些问题的看法存在差异在所难免，正确解决这一问题的方法应该是进行思想交锋和充分讨论，从党员和人民的利益出发达成一致，为建设中国特色社会主义事业、实现民族复兴中国梦共同奋斗。

　　《党委会的工作方法》的当代价值，还体现在“作风建设永远在路上”。《党委会的工作方法》第六条提到，“党委对主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓紧’”。在全面从严治党的今天，党内治理同样要“抓紧”，党委领导班子首先应该加大治理力度。2012年中央八项规定出台以来，党风政风和社会风气得到了明显改善，但干部作风方面的问题依然不同程度地存在。个别党员干部仍持观望态度，抓作风韧劲不够。一些党员干部大行形式主义作风，不注重实际，只重形象工程、政绩工程，在总结材料上找成绩，缺乏俯下身子干工作的踏实作风。个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。毛泽东曾提到，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。”各级党委担负领导经济社会发展的重任，党委领导班子的建设只有抓得紧，才能抓得住。

　　协调好党委内部关系，要做到及时公开党委信息。毛泽东同志形象地把开会要事先通知比喻成“出安民告示”，强调要做好会前准备。“让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题”，不搞暗箱操作。“安民告示”是面向每一个参会干部的，不能只是通知到相关领导，忽视其他人的信息获取需求。研究某一问题并制定相关政策时，要提前向与会者公开议题的具体方向，确保每个人发言的针对性和合理性，为党委内部不同意见的充分表达提供平台。

　　《党委会的工作方法》中提到，“一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。” 这就对党委领导班子成员功过的判断提出了一定的要求。“如果是七分成绩，那么就应该对他的工作基本上加以肯定。”党委领导干部所作出的功绩，为人民造的福祉是应该得到肯定的。但这并不是说，党委领导干部可以随意失误，党委领导班子身上担负的重任要求每位党委领导班子成员必须严格要求自己，尽量避免工作上的失误。

　　《党委会的工作方法》的当代价值，还体现在有助提升决策能力和领导艺术上。要胸中有“数”，纵览实际和全局做决策。一是在掌握客观事实中做决策。毛泽东同志多次讲到，领导者一定要有数量的概念，有数据的观念，要百分百的掌握和了解。比如他认为，“中国革命是中国无产阶级领导下的农民战争”，这个结论就是建立在对当时中国各阶级人口与占有土地等详实的数字之上。进而，毛泽东同志开辟了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。二是在统筹全局中做决定。毛泽东同志指出，党委工作要像“弹钢琴”一样有节奏，“要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”。分清楚主次矛盾，也不能顾此失彼。今天，习近平总书记把辩证唯物主义的矛盾学说运用于工作实际，创立了一系列抓重点的方法。他指出，关键看是不是突出问题、紧迫问题和群众利益问题，群众利益包括群众的当前利益和长远利益。抓住了突出问题、紧迫问题和群众利益问题，就抓住了工作重点。

　　要力戒骄傲，放平姿态。骄傲是影响党委领导班子理性决策的一大隐患，《党委会的工作方法》中提到，“力戒骄傲。这对领导者是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。”回顾我们党的历史，因为骄傲自满犯过严重的“左”倾错误、“左”的错误，给我们党带来血的教训。《党委会的工作方法》第十条指出，“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。”善于倾听不同的意见是党委领导班子的基本素养，作为领导干部要懂得尊重和考虑别人的意见，学会接纳不同的声音。

　　要相信人民群众的力量。《党委会的工作方法》第四条提到，“不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。”这就要求各级党委要在工作中注意与下级的沟通，要认真听取人民群众的意见和心声。习近平总书记将历史唯物主义运用到实际工作，创立“最大公约数”方法，就是要“有事多商量、有事好商量、有事会商量”，“众人的事情由众人商量， 找到全社会意愿和要求的最大公约数”。就全社会来说，中国特色社会主义的共同理想就是最大公约数。但是，寻找最大公约数不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，应不断凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。这个过程就是人民民主的过程。

　　（作者为省邮政管理局党组书记、局长，中央党校中青一班学员）

　　三做谈

　　党的十九大号召，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。不久前，习近平总书记在瞻仰淮海战役烈士纪念塔时，再一次对当年我军将士靠革命英雄主义精神取得胜利给予高度评价。当前，大力弘扬一往无前、决战决胜的淮海战役精神，对激发党员干部保持干事创业的奋斗姿态尤为必要。

　　人总是要有一点精神的。有什么样的状态，就有什么样的结果与未来。淮海战役，敌众我寡，装备优劣也判若云泥。但战争结果，却以我军完胜载入史册。何以至此？除政治动员走心，军事指挥高效，支前方案科学，就是我全体参战军民始终保持着众志成城、一往无前的激情和姿态。最后一碗米送去做军粮、最后一尺布送去做军装、最后一件老棉袄盖在担架上、最后一个儿送他上战场，他们把对家国之爱化作冲锋陷阵的不竭动力，自然会取得战争的胜利。

　　激发奋斗姿态，基础是锤炼坚如磐石的信念。淮海战役期间，我军通过形式多样的政治工作坚定广大军民的信念，经验值得总结和借鉴。在乱云飞渡的当下，拥有心明眼亮、永不迷航的政治定力，必然来自于理论上的清醒。习总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时指出，全党全国要来一个大学习。当前，首要是深入学习贯彻党的十九大精神，坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑，在学懂弄通做实上下大功夫，引导党员干部把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　激发奋斗姿态，前提是弘扬敢于担当品格。大事难事看担当，顺境逆境看胸襟。是否具有担当精神是考量一名干部格局大小的试金石。生活中，不少干部存在不愿担当、不敢担当、不能担当的问题，或在其位不谋其政，推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕道走。或明哲保身，不求有功、但求无过，平平安安占位子，庸庸碌碌混日子。或因水平低、能力差，心有余而力不足，想担当却无力担当。凡此种种，无不是品格、境界、能力等方面有了恐慌。新征程上，不可能都是平坦大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾。要在学习里强化担当精神，自觉用铁的肩膀负起该负的责任，做好该做的事情，切实把推动改革发展稳定的责任担起来，把从严管党治党的责任扛起来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

　　激发奋斗姿态，关键是培养善落实的作风。一打纲领，比不上一个行动。中国梦不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州同样如此。思路多诱人，方案多迷人，最后还得靠“干”来说话。要把学习所获，转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领。头脑中有任务，内心里有激情，双手上有行动，多研究多琢磨，重推进重成效。敢于较真叫板碰硬，以时不我待、一往无前、决战决胜的奋斗姿态，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。唯有如此，方能激发出改革创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气，才能走好新时代的长征路。

　　（作者为徐州市党建学会秘书长）

　　县委书记讲坛

　　党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。句容在苏南经济总量相对较小，实体经济发展不充分，但句容只要把准定位，充分发挥好区位、生态、成本等综合比较优势，就完全可以走出一条具有时代特点、句容特色的创新引领发展之路。

　　更加突出产业的创新方向，培育特色鲜明的创新集群。句容传统产业比重较高，以新技术、新业态、新模式为核心的新增长点还不多。为此，句容推进产业创新不能面面俱到，而是要有所为有所不为，瞄准全球价值链的中高端，立足自身有基础、有优势、有可能的领域，培育2到3个有特色竞争力的新兴产业集群。有限的空间和资源，还决定了句容在创新格局上不能四处开花，而是要盯住宁句一体化跨界融合区域，通过创新链环节的分工合作，形成协同联动的创新组织形态。具体工作中，我们将坚持点状分布、线状串联，以西部干线为主轴线，串联宝华、开发区、郭庄三大板块，构建“研发-孵化-加速-产业化”的区域协同创新体系，全力打造南京东部创新资源集聚地、新兴产业承接带。

　　更加突出平台的集聚功能，构建功能完善的创新载体。重点建好三类平台，一是“双创”平台。在提升和完善现有国家级双创空间的同时，重点抓好南大国家级“双创”基地、东恒产业园、华东科技新城等“双创”平台建设，再争创国家级双创空间3家以上，将各类“双创”平台建设成为高端人才的聚集基地、科技创新的孵化基地、高新技术成果的转化基地和年轻人的创意社区。二是新型产业技术研发平台。在发挥好现有2个国家级科技企业孵化器功能的基础上，加快建设启迪科技园、中科大-紫金山天文台、乌背山科技园等重大载体，重点推进物联网、机器人等人工智能技术研发平台，以及基于互联网的动漫、电竞等新业态的技术研发平台建设。力争到“十三五”末，每个主导产业均有一个省级以上技术研发载体，工程中心总量达到50家以上，再创成国家级科技企业孵化器3家以上。三是公共服务平台。推进知识产权交易平台建设，推动专利技术日常性、专业性的展示交易，促进各类技术资源充分流动；加快完善以银行、担保、创投、证券等机构为依托的投融资平台，形成以市场为主、政府为辅的资金来源结构，为创新提供高效资金链；新建一批高水平工业产品、农产品公共实验和检测平台，为提高产品质量提供技术支撑。

　　更加突出人才的支撑引领，激发富有活力的创新动能。创新驱动本质是人才驱动，一个杰出的领军人才、一个优秀的团队往往能带动一个产业的发展，引领一方经济的腾飞。句容产业基础相对薄弱，区别于苏南其他发达地区，企业招揽人才的动力不足，产业集聚人才的能力不强。创新转型，招才引智，政府和园区必须更大力度地发挥主观能动性。引进一个人才，带来一个团队，办起一个企业，兴起一个产业的路子，更适合现阶段句容的市情。为此，句容将坚定不移地走以人才兴产业之路，吸纳更多的高端人才携技术来句容创新创业。重点瞄准三类群体，第一类是具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，第二类是本土二代企业家人才，第三类是创新创业各类青年人才。人才跟着环境走，句容将营造更好的生活宜居环境，让句容的美丽风景令更多的人才心向往之。

　　更加突出环境的激励效应，营造诚信包容的创新生态。在政府服务上，以成立行政审批局为契机，加快建设“一网、一门、一端、一号、一码”的互联网+服务体系，推动审批部门互联互通、信息共享，推进不见面审批，努力打造审批事项最少、办事效率最高的服务高地。在金融扶持上，建立健全创投先行、信贷跟进、担保支持、上市助推、多种金融工具并举的科技金融服务体系，为处在不同阶段的企业提供全过程的金融支持。培育多层次资本市场，大力发展天使投资和风险投资，大力发展科技保险、科技担保及科技小贷公司等金融组织，创新财政科技专项资金使用方式，以产业引导基金形式支持战略性高新技术产业发展。在文化引导上，既为创新成功喝彩，也为创新失败鼓掌，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，让创客梦想的种子都能找到现实的土壤。

　　（作者为句容市委书记）

　　我的学习笔记

　　党的十九大报告，把“发展社会主义协商民主”纳入新时代中国特色社会主义的基本方略，并对发挥社会主义协商民主重要作用作出专门部署。十九大报告关于协商民主的重要部署，与十八大以来习近平总书记关于协商民主的系列重要论述形成一个有机整体，成为推进社会主义协商民主的基本遵循、行动指南。

　　新时代社会主义协商民主得到了新发展。5年来，在党中央的坚强领导和大力推动下，协商民主有序开展，呈现出强大生机和活力。一是协商制度建设不断加强。党中央着力加强协商民主的顶层设计，先后出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强政党协商的实施意见》等政策性文件，有力推动了我国协商民主建设的进程。二是协商民主体系基本建立。现在开展协商民主的渠道十分广泛，中央《意见》概括为3种类型7条渠道，即继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商，逐步探索社会组织协商。三是协商内容得到丰富发展。进入新时代，面对我国社会主要矛盾已经转化的实际，协商内容已经拓展为改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题两个方面。四是参与协商的主体逐步扩大，根据涉及事项不同，大到和全体人民协商，小到与特定群众、基层群众商量。五是协商活动日益活跃，形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。

　　新时代对社会主义协商民主的认识实现了新提升。协商民主更是中国共产党和中国人民的伟大创造。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。与西方那种选举民主有了缺陷和毛病需要协商民主来修修补补不同，我国的协商民主，既坚持了中国共产党的领导，又发挥了各方面的积极作用，具有独特优势和强大生命力。十九大报告指出，协商民主是实现党的领导的重要方式，体现了我们党对协商民主认识的与时俱进。几十年来，中国共产党正是通过发扬民主、广泛协商的方式，把党的主张转化为各党派团体、各族各界人士的共识，让他们自觉接受共产党的领导。中国共产党及其领导的国家是代表最广大人民根本利益的，其一切理论和路线方针政策，其一切工作部署和工作安排，都应该来自人民，都应该为人民利益而制定和实施。而在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。只有这样，党治国理政才具有深厚的群众基础，才能赢得人民的信任和拥护。

　　新时代发展社会主义协商民主明确了新要求。十九大报告重申和明确了新时代推进协商民主的战略任务及其实现路径。战略任务是要继续推动协商民主广泛、多层、制度化发展。“社会主义协商民主，应该是实实在在的、而不是做样子的，应该是全方位的、而不是局限在某个方面的，应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的。”

　　实现上述战略任务的路径，首先，要统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。政党协商，作为中国共产党与各民主党派的直接协商，需要继续加强，支持民主党派加强协商能力建设。人大协商，既要深入开展立法工作中的协商，也要发挥好人大代表在协商民主中的作用。政府协商，须探索制定并公布协商事项目录，做好政府信息公开工作，增强决策透明度和公众参与度。政协协商，通过履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能来完成，须明确协商内容，加强与党委和政府工作的有效衔接。人民团体协商，须健全人民团体直接联系群众工作机制。基层协商，须建立健全基层协商民主建设协调联动机制，推进街道、乡镇、行政村、社区和企事业单位的协商。社会组织协商，是个新生事物，需要逐步探索、积累经验，更好为社会服务。其次，要加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。我们要继续不断完善协商民主，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。

　　（作者为省政协副秘书长、研究室主任）

　　编者按

　　● 省委书记娄勤俭在调研时指出，江苏要制定科学规划，注重文化传承，丰富表现形式，让大运河在新时代焕发出新的生机。本期智库版聚焦江苏大运河文化带建设，探讨如何把大运河江苏段建设成为高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊、高效益的经济长廊，使之成为大运河文化带上的样板区和示范段。

　　从物质文化遗产价值的层面看待大运河的成就，学界、社会基本上能取得一致共识。但从历史的、精神的层面考察大运河，对其历史功绩的评价并不一致。主流专家全面肯定、盛赞大运河在两千多年的历史进程中的贡献，认为大运河每一次开凿和延伸，都极大促进国家的统一和进步，增强中华民族的凝聚力和向心力，推动南北文化交流和经济社会协调发展。同时，对隋炀帝开凿大运河给人民带来的牺牲，对明清为保首都粮食供应，开凿大运河及其漕运，给淮河流域、特别是淮北所带来的水系破坏，历史上治河督漕的贪污腐败等批评一直不绝于耳，学术影响不可轻视。历史上大运河功过是非的评价，是关系大运河文化遗产形象和精神价值提升的重要课题。让大运河和长城一样真正成为代表中华民族文化的双子星，成为中华民族伟大复兴的文化标志性品牌，研究者应该全面了解学术界相关研究动态，保持问题意识，加强基础研究，客观公正评价大运河的历史功过，尽快拿出具有说服力的成果，因为历史研究是恢复大运河原真性的基础学科。

　　历史上对隋炀帝开凿大运河曾有许多批评，说隋炀帝开运河主要是为了到江都（今扬州）游玩，这正与隋炀帝荒淫暴君的负面形象契合。后来学者通过唐人感恩隋运河的诗文和史实予以批驳，将运河功绩与其政治残暴和生活荒淫奢侈区分开来，改善了大运河的形象。但还远远不够，需要进一步发掘更多的资料加以研究。日本高僧圆仁（794～864）跟随第18次遣唐使来到中国，于公元838～847年间求法巡游近十年，回国后用中文写成长达8万字的日记体四卷著作《入唐求法巡礼行记》。书中记载他838年船舶搁浅于海陵附近海滩，正是掘港（今江苏如东）。这里唐代就是淮南盐场产地，直到清代仍然属淮南盐场，有运盐河通往内陆。在从掘港前往扬州途中，先由白潮镇桑田乡东梁丰村到附近的国清寺，乘船自支线运河到达海陵再到扬州。这条运河称“掘沟”。隋炀帝登基前曾任扬州总管，在扬州经营多年。即位后也多次到江都，但正史中关于隋炀帝开凿大运河的材料仅只言片语，对他开凿掘沟更无记载。圆仁记载了开凿掘沟的情况，“掘沟宽二丈余，直流无曲。是即隋炀帝所掘矣。”这应该是如皋磻溪延伸到掘港盐场的新运河，“雨下辛苦。流行卅余里。申时，到郭补村停宿。”掘沟的绿化建得不错，两岸绿树成荫，北岸许多地方商店连成一片，住着许多富贵人家，商贸十分繁荣。这样看，盐业和水运交通给通扬运河沿线带来了巨大商机，这一带并非江海荒凉之地。可见，隋炀帝不但开凿了大运河，还开挖了江苏通扬运河延伸至掘港盐场的支线，这绝非是为了游玩。

　　明清京杭大运河的功过是非争议很大。要讲清这个问题，必须研究黄河水患的原由，弄清黄淮运三者关系。明清全力保障运河通畅，明以后采取“束水攻沙”“蓄清涮黄”“挽黄济运”等治河举措，扭曲河性，逼黄河从苏北犯泗夺淮入海，给淮河流域带来的灾害是铁的事实。但问题是，中国的统一、区域发展和疆域扩展是否需要这条南北水上大动脉？这条运河的功能是否仅仅是漕运，以保证首都的粮食供应？海运能否替代漕粮之外的其他功能？等等。元代成功实行海运，但恰恰是元代开凿贯通了京杭大运河，最后仅仅因为无法解决一段几十公里的衔接而没有真正通航。海运可以运输漕粮，但两淮的盐运与漕船巧妙衔接运往长江中上游至少在唐宋就已经开始。从南方到北方的其他物资，如丝绸等高附加值皇家宫廷用品从海上运输能否保证安全？大量军政官员、举子学人、商帮游客、外国人等如何通过大运河转往全国四面八方，海上客运是否可行？更不用说皇帝一路南巡，能否从海上直航？国内区域之间的运输，水运与陆运相比成本有巨大差异，德国地理学家李希霍芬认为粮食之比5：1，北方煤运差距达25：1。北方无水路，制约了经济发展，而南方的水运优势造成了经济繁荣。江苏能在明后期到清朝长期居全国经济发展首位，水运优势，大运河的恩惠不可低估。这些问题涉及到大运河这类公共运输方式的经济效益和社会效益，需要定量分析。

　　如果需要这样一条内陆水上大通道，那就要研究如何能以最佳方式保持运河的畅通，这就要研究当时的自然地理状况。黄河在历史上以善淤、善决、善改道著称，原因是水土流失，含泥量特高，地形上郑州以下黄河失去屏障，一马平川，河道无法约束，泛滥漫游，在黄淮海平原形成许多故道，河道复杂多变。在没有能力根治黄河的传统社会，治河为头等难事。黄河下游直线东流入海的通道，被泰山等阻挡，只能从鲁西北一带往山东、河北入海，或从豫东、鲁西南进入苏北两个方向曲折东流入海，别无他途。黄河堤岸北高南低时，就要往南决堤改道，反之亦然。宋金以下，东南流居多，曾经多股夺淮入海，元明治理后单股入海，形成今天的黄河故道，缩小了黄河的危害区域。京杭大运河贯通后，由于山东临清至济宁间地势高亢，黄河如果北犯，必定冲毁山东运河，一旦冲毁将很难恢复。而从苏北淮泗地势低洼处入海就相对容易，这样就有黄淮运的淮安清口水利枢纽工程。这种选择当然是历史的局限、科技水平的局限。试想，黄河从山东入海，不但牺牲了大运河，丧失了南北水上大通道，也同样牺牲山东沿黄广大区域，两者相权取其轻，恐怕还是明清的抉择更加明智。所以当1855年黄河改道运河中断之后，山东不断呼吁黄河恢复故道，而江苏坚决反对。现代交通兴起，轮船海运可以真正取代河运，这样结束了漫长的海运河运之争，大运河从此衰落。大运河及其漕运加重了淮河流域的水患灾害，淮河由利变害与之有很大的关系，但也不能完全记在运河的身上，还有其他许多天灾人祸。近代民国运河中断，淮河水患不但没有减轻，反而更加严重，民不聊生，这是战乱不已，灾难深重，几乎没有治理所致。

　　大运河精神价值的提升，单靠媒体导向和宣传活动是不够的，只有站在国家统一、民族融合、经济发展、文化繁荣的高度看待大运河，通过踏踏实实的研究，客观公正评价大运河的历史功过是非，得出令人信服的结论，才能真正提升大运河的精神价值和美誉度。大运河文化带建设研究院成立在即，需要整合各方面研究力量，提高问题意识，开展扎实、认真的研究，为江苏大运河文化带建设提供智慧和力量。

　　（作者为江苏省社科院研究员、大运河文化带建设研究院筹建人）

　　大运河文化带是先人留下来的、承载了千年文脉的“活态”文化遗产，今天我们有历史责任把大运河建设成为极富魅力的高颜值生态长廊，从而为把大运河进一步建设成为高品位的文化长廊、高效益的经济长廊打下坚实基础。

　　把大运河建设成为全国典型的绿色生态廊道是确保江苏可持续发展的重要选择。大运河是历史之河，也是时代之河。要让大运河焕发新的发展生机，首先是要做好、做足生态文章，充分释放大运河的生态价值、生态优势、生态竞争力，把大运河建设成为确保江苏永续发展的绿色生态廊道。

　　大运河绿色生态走廊建设要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以经济发展高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量为导向，以大运河沿线生态修复、培育、维护与增进为使命，以水为魂重塑运河沿岸的宁静、洁净、美丽。创造优美的沿河人居环境，培育先进生态文化。最终实现运河两岸生态文明与生产发展、生活富裕、文化繁荣之间协调多赢、互相支撑、互相促进的可持续发展局面，开启沿河人与自然和谐共生的现代化建设道路。

　　水是大运河的灵魂，岸是大运河的经络，城是大运河的明珠。建议从“水-岸-城”三位一体的路径推进大运河生态廊道建设。

　　推进生态治水和绿色航运发展，清净运河水。水是大运河之本，水利、航运是大运河活化之基。确保大运河水环境质量达标，航道畅通、水利功能完备，是大运河生态廊道建设的首要任务，是实现大运河生态功能与经济功能、社会功能的有机统一。一是大力推进大运河全线的生态治水工作。首先要严格控制排污总量，尽快核定运河流域纳污容量；其次要加快对运河水功能区动态监测和科学管理，如增加运河生态监测点；更要严厉打击非法侵占运河水域、采砂取土、取水等破坏运河生态健康的行为；特别是要完善运河管理与保护制度，建立全省运河管理与保护工作联席会议等运行机制；还要明确运河各段面责任主体权责，分段实现与强化“河长制”，加大对运河水域管理考核。二是加快生态水利工程建设。抓住南水北调及其后续工程的建设契机，完善运河水资源配置工程体系；加大疏浚整治运河区域性供水、灌溉干河，贯通运河水网，提升运河水利功能。三是加快推进绿色航运发展。在航道施工过程中，优先采用对运河生态影响较小的航道整治技术与施工工艺，积极推广生态友好型新材料、新结构，提高疏浚土等资源的综合利用；严格执行船舶强制报废制度，加快淘汰高污染、高耗能的船型，提高节能环保船型推广力度；加快对现有船舶的改造提升，鼓励船舶改造油气收集系统，加装尾气污染治理装备，安装生活污水收集存储或收集处理装置；加快绿色港口建设，扩建、新增智能化、绿色化的水上服务区，确保污染物得到有效处理。

　　加大岸线整治与沿河景观提升，重绿运河岸。运河岸线是大运河文化遗产物化、自然生态系统维护和各类功能实现的重要空间与场所。加强大运河的岸线管理，就是在不影响其生态平衡的基础上，有效保护历史文化遗迹，充分发挥其交通运输、行洪灌溉、输水等实用性功能，并进一步开发旅游、民俗休闲与公众教育的功能，实现运河的可持续性发展。一是统筹规划，进行岸线的分类开发与管理。可参照长江岸线的管理方法，将岸线划分为保护区、保留区、控制利用区、开发利用区四类。将可能对防洪安全、河势稳定、供水安全、重要枢纽工程、生态环境、遗址文物产生重要影响的岸段划分为保护区，禁止开发；对保护区和保留区的岸线要因地制宜，进行违法建筑的拆除和清理，巩固河堤等基础设施，加强生态修复与保护；现阶段的开发和利用只能在控制利用区和开发利用区展开，提升开发利用区岸线使用效率，统筹岸线与后方土地的使用和管理。二是强化运河沿岸生态系统的保护与修复。加强运河沿岸重点生态功能区的保护，继续实施天然林资源保护、退田还湖还湿、自然湿地保护、沙化土地修复和自然保护区建设等工程；在保护区和保留区建设沿运河的水资源保护带和生态隔离带，提升水源涵养和水土保持功能；加强生物多样性的维护，提升外来入侵物种防范能力。三是打造沿岸自然和谐的乡土生态系统和城市景观。在进行大运河沿岸生态景观打造时，栽植的植被应尽量选择本土物种，以为各种动物提供栖息地；适度对人工建筑物进行绿化，如对桥梁、桥墩和堤坡面等建筑物立面进行绿化；尽量使城市景观与自然景观完美结合，使运河周围环境与线型流畅优美的运河协调一致，并适度融入沿岸文化遗产的要素，达成自然与人文的统一。

　　加快绿色发展与运河文化振兴，复兴运河城。大运河绿色生态长廊建设的最终落脚点是通过城市的绿色发展，激发城市发展活力，重兴运河文化，实现城市发展与运河文化的共融。城市的快速发展必然会与大运河的保护、治理和利用产生冲突，为此必须要通过创新体制机制、手段方法来确保二者的协调发展。一是加快大运河相关立法工作，依法界定城市与运河发展边界。目前仅杭州、嘉善、扬州三地制定了地方性的大运河文化遗产保护条例或办法，其他城市尚在探索中。我省尚缺省级层面关于大运河的相关法律法规，因大运河在各城市之间功能和定位不一，可以考虑先鼓励地方政府先行探索，再上升到全省层面立法；二是加快运河沿线绿色城市、生态城市建设。加快对高污染企业的就地淘汰，严禁高污染企业临河建设；提高城市污水、垃圾处理能力，缓解运河纳污压力；三是划分运河段面类型，针对水利类、环境类、遗产类、文创类等各种不同段面，沿河城市要依据其功能特点，分轻重缓急，因地制宜开展形式多样的保护、利用方式，避免一窝蜂上马、同质化商业开发；四是在生态长廊建设过程中，深度梳理和挖掘运河文化，将运河历史文化活化到城市绿色发展中。可以将一些物质和非物质文化遗产融入到文化产业、旅游产业等领域；开展“绿色、文化、发展”为主题的大运河文化活动，让民众了解大运河历史和文化，进而自觉地实现对运河文化的传承和弘扬。

　　总之，大运河绿色生态廊道建设功在当代、利在千秋。只有从“水-岸-城”三位一体推进大运河生态廊道建设，着力理顺生态廊道建设与运河保护、城市发展、文化传承之间的关系，才能再现大运河江苏段“水清、河畅；岸绿、景美；城活、文兴”的繁荣景象。

　　（作者为江苏省社会科学院党委书记、院长，江苏区域现代化研究院首席专家、中国法治现代化研究院研究员）

　　大运河经过千年的运营，其经济承载力已经接近饱和，环境支撑能力十分脆弱。大运河产业带急需在“绿色、共享、共治”理念下，培育新的商业业态和现代化的商业模式。培育大运河经济增长点需要在传统和创新中寻找突破点。

　　大运河传统商业活动主要体现在三个方面，即大运河航运业、大运河文化创意产业、大运河商业经济。推动大运河传统商业活动在新时代复兴，首先应遵循“绿色、共享、共治”理念，提振大运河航运业。大力发展“绿色航运”，在航道整治中引入生态理念，减少对原有生态环境的破坏，促进沿线水环境和生态环境改善。推进加强“互联网+”物流信息航务管理服务，推动传统“船流”向现代“物流”升级转型。在重点开发区域和优先开发区域，打造一批绿色低碳、优质高效的临港产业集群，使其成为大运河沿线高能级、高质态、环境友好的重要增长极。

　　其次，应活化大运河传统文化资源，打造世界级大运河文化创意产业带。结合大运河江苏段标志性文化遗产保护，拓展大运河文化内涵，打造一批具有国际影响力的大运河文化景区和品牌，打造旅游与城市功能融合发展的文旅商体验消费综合体。深度挖掘开发利用运河遗产资源，发挥沿线历史文化名城名镇名村众多的优势，打造大运河文化产业带。重点建设以运河城市、乡镇为中心，突出吴越、淮扬、楚汉、江海文化旅游区段，加强整体设计、联动和差异化发展，不断彰显大运河旅游的独特魅力和品牌价值。

　　最后，应推动大运河商业经济现代化升级。一方面，深入挖掘梳理千年运河形成深厚商业文化传统，创造性发展以“义”字当先、先义后利，以“信”为本、以信取利等运河商业文化，赋予其时代价值；另一方面，在一些有底蕴、有基础、有潜力的地区打造现代商贸集聚区，形成一批具有高度竞争力的商业街区、商业社区等新型商业载体。积极借鉴国内外运河商业发展的先进经验，总结提炼省内运河商业成功典型，形成示范引领。

　　在新的时空背景下，需要紧扣时代发展脉搏，响应新的消费升级趋势，在新产业新技术的支撑下，不断发展策应消费升级需求的运行经济新型供给，形成具有广阔市场前景、不断成长壮大的新增长点。

　　改善供需结构，发展融入运河基因的新型消费类型。发展融入运河基因的网络消费，推动运河文化、生态、运输、商贸等功能与移动互联、云计算、大数据等深度融合，是网络经济对大运河基因的赋能，形成引领消费需求的数字运河经济的全新供给。发展融入运河基因的艺术消费，把艺术教育培训、艺术创造、艺术交流、艺术展览、艺术品贸易等功能嵌入大运河沿线的空间载体当中，将运河基因渗入艺术产品全生命周期当中，打造一批具有运河特质的艺术产品、艺术空间和艺术样式。发展融入运河基因的文化消费，依托大运河独特的文化基底、丰富的文化资源，因地制宜建设一批文化产业集聚区、功能区和文化产业园区建设，重点发展创意设计服务业、文化旅游休闲业，积极发展数字影音娱乐业、新兴网络传媒业等新型文化业态，整合大运河文化消费资源，打造大运河文化消费品牌。

　　以涵养新经济为核心引擎，拓展基于新产业新技术的大运河产业谱系。大运河沿线地区发展数字经济，要走特色化发展模式，优化互联网基础设施建设，在重点空间构筑高宽带、全覆盖的网络基础设施。结合临港产业等重点产业载体建设，积极发展物联网、信息通信、人工智能、虚拟现实等互联网支撑产业。加快发展服务业型数字产业，重点发展电子商务、数字金融、智慧物流等生产性服务业，加快推进基础软件、工业软件、数字媒体、系统集成与运营服务、新兴信息服务、软件外包等新业态发展。推进运河沿线农业“触网”，发展智慧农业，促进农村电商加快发展，发展涉农互联网金融服务。

　　推动创意经济发展。大运河江苏段各段的发展基础、特色禀赋不同，具有发展创意经济的优势。发展各地特色的原创IP经济，重点推进文化创意产品。大力推动创意设计，聚焦工业设计、城市设计、出版设计、新媒体设计、数字设计等产业，打造一批文创产业高地。大力发展创意体验，萃取大运河文化特质和创新载体，加快发展文化体验、文博旅游，开展具有江苏大运河特色的文化创意体验活动。结合实施乡村振兴战略，依托大运河沿线农业本底，促进田园文创、农耕体验等创意农业发展。

　　大力发展共享经济，打造大运河命运共同体。结合大运河沿线重点区域开发建设，通过众创、众包、众扶、众筹等多种方式，推动资源共享，提高资源有效利用率和生产服务供给能力。大力发展生活性服务共享经济，开发面向商贸流通、教育、医疗等领域的新型共享应用软件和平台，推动传统服务业升级再造，努力建设共享经济发展的策源地。大力发展公共性服务共享经济，进一步打破信息壁垒、制度障碍，重点推动政府闲置资源和能源、交通、通信等领域公共设施资源共享，实现社会价值和经济价值最大化。

　　（作者为江苏省社会科学院经济所所长、研究员）

　　评论园

　　一条没拴犬绳的宠物狗冲上了马路，被过路车碾死了，然后犬主不依不饶要求司机赔偿。司机很委屈：我是守法开车，你是违反养犬条例，狗不拴绳冲上马路还对行车安全造成了威胁，为什么要说错的是我？但是架不住纠缠，最终在民警在场调解的情况下，无责的司机也不得不掏钱赔偿。

　　江苏某市这几天发生的这件“小事”，在很多地方都上演过，极端者还有犬主逼人下跪道歉的。最近还有一件类似事情发生在湖南：一条被遗弃街头的无主金毛犬连续攻击3名路人，赶到现场的民警在不具备用枪击、麻醉等条件的情况下，用木棒将金毛犬击杀。结果这位民警事后受到了个别所谓“爱狗人士”的攻击，有威胁短信，有恶毒诅咒，有上门寻事，更有一些人借此作出了一些扰乱社会秩序的行为。

　　这些行为孰是孰非，法律和公序自有定论，大家心里也都有数，不多论述。但是事情背后却有一个很值得深思的问题：我们为什么爱狗？

　　狗狗可爱、狗狗忠诚，是人类的好朋友——狗狗可爱，是人觉得它可爱；狗狗忠诚，是因为它对人忠诚，是人类的好朋友。再高一个层次的理由是，狗狗也是生命值得尊重——尊重生命，这也是“人”才有的境界。一句话，爱狗的本源是爱“人”。

　　爱人、尊重人才是本源价值观，“爱狗”只是这个本源价值观上的一个派生。如果为了“爱狗”，连人都不爱了，连人的尊严荣辱、人的行为规范都不要了，那么爱狗的意义何在？

　　因为一个派生价值观，而忘却本源价值观，这不仅仅表现在少数“爱狗人士”身上，很多社会问题都有这样的根源。比如改革开放初期提出“让一部分人先富起来，最终实现共同富裕”，后半句是本源价值观，前面半句是手段。重视市场、财富的作用本没有错，但是为何会派生出“金钱至上主义”“精致利己主义”这些东西来？原因就是忘记了后半句“共同富裕”这个本源。“摸石头上瘾，忘记了过河”就是对这种现象的生动描述。

　　《人民日报》最近曝光了个别地方扶贫工作的怪象：一个乡为了迎接扶贫检查，光是材料打印费就花了10多万，贫困户填报材料签名签到烦，基层干部耗时费力，叫苦不迭。为什么会如此？扶贫是需要举双手赞成的好事，扶贫工作当然也需要精确的管理，程序走好很重要。但是，注重形式注重到了把宝贵的精力财力全花费在“迎检”上，这显然是走歪到“形式主义”上，以至于连扶贫这个目的都快忘记了。换句话说，“为人民服务”的本源被“形式主义”这样的不健康派生伤害了。

　　习近平总书记一直强调共产党员要“不忘初心”。初心就是我们的本源价值观，就是为了中华民族能够实现伟大复兴，中国人民能过上幸福的好日子。为了实现这个初心，我们需要各种手段，需要树立各种阶段性目标。在现代社会物质极大丰富、思想日趋多元的情况下，在履行这些手段、各个阶段性目标逐步实现的过程中，难免会派生出各种各样的分支价值观。这些分支价值观不是一个都不能有，但是一定不能因为一些有意无意的因素而盖过了主流价值观，以至于忘记了“初心”，在某一个阶段目标上沉迷不能自拔。否则，对我们的事业将会有很大的伤害。

　　不忘初心，方得始终。这短短八个字里所蕴涵的道理，值得我们从工作和生活的每个细节中，去细细体会。李 军

　　观点1对1

　　近日，来自广东的16岁00后CEO喻言在一档节目中疯狂吐槽成年人：“当我拿几十万上百万元的投资和奖金的时候，很多成年人还在打着王者荣耀，拿着基本工资，过着十年如一日的生活……”

　　事后证明，这段口无遮拦的“青春宣言”实为栏目组的设计，但除了引发口水四溅的怼人事件之外，还有个话题也格外引人注目，那就是现在的00后们真的适合创业吗？

　　甲方

　　创业何妨年少时

　　2018年，00后迈入18岁。毫无疑问，新时代是属于90后、00后的时代，新气象呼唤青年去创造。在社会发展的新机遇面前，在大众创业、万众创新的浪潮中，学生在学有余力之时创业创新，也是顺理成章的。

　　面对喻言这样的存在，很多青年陷入更深的困惑，是学习，还是创业？有些人甚至鼓吹“读书无用”。其实学习和创业并不矛盾，创业以学习为基础。没有知识如何创业！只不过，创业要求涉猎的知识更广泛，对某一领域钻研更深入。诚然，这一切是在学有余力的基础上，并不适用于每个人。

　　青春是拼搏的青春，机会眷顾有准备之人。喻言，豆蔻年华，有想法，有拼劲，敢想，敢做。喻言说自己以学业为主，兼顾创业。她的理由很现实：到大三、大四再准备找工作，压力太大。有人说，喻言自信轻狂，不知天高地厚。但是“自信、轻狂”需要资本和底气。如何练就资本和底气，最终需要落实到行动上。

　　很多人艳羡别人的光鲜，甚至质疑别人，现实却是“思想的巨人，行动的矮子”。现在很多青年自称“佛系”，甚至沉迷游戏，看不到别人的努力和付出。放下手机，多点时间读书，多做一些尝试总没错。人的青春只有一次。“不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。”青春应该是积极向上、活力四射的。

　　人工智能、大数据等新技术的发展，为广大青年搭建了人生出彩的舞台。90后、00后是互联网的原住民，在新技术领域有着得天独厚的优势，适合青年开疆拓土。雷军曾说过，站在风口，猪都会飞。无数投资指向青年的创新创业项目，也说明青春是最大的资本。

　　广大青年在创新创业的大潮中大有可为。政府要持续为创业创新清障搭台，众创空间当好孵化器。有了好的外部环境，更需青年一代自身的奋斗。不驰于空想，不骛于虚声，让创业创新成为时代潮流，让广大青年成为时代的弄潮儿。 杨 丽

　　乙方

　　创业不可“伤仲永”

　　喻言是个好孩子，怎奈家长太短视，节目太近利。

　　年仅16岁的CEO喻言拿着百万投资在某节目上狂怼成年人：“打着王者荣耀、拿着基本工资，过着十年如一日的生活。”话虽不多，字字诛心，惊起骂声一片。据她自己回应说，这是节目组安排的台本，是为了增加关注度的哗众取宠。小姑娘挺实诚，这个年纪的三观尚在确立中，社会经验不丰富，在家长的默许下，在同龄人中脱颖而出的她成为了策划的牺牲品，成就了节目话题，失去了自我口碑。

　　家长盲目地将孩子推向前台、推进火坑之事，古今中外屡见不鲜。仲永易伤，江郎才尽，8岁能谱曲的音乐天才莫扎特，被父亲在欧洲“巡展”，过早的成功让他养成了桀骜不驯的个性，终为人所厌，生活凄惨，英年早逝。究其原因，是家长对成功的焦虑盲目投射在崭露头角的孩子身上，而这样的揠苗助长最易毁苗。量变才能产生质变，没有厚积哪能薄发，少年时的优势如果盲目挥霍不科学利用，也可能变成继续进步的阻碍。

　　关爱保护有灵性的年轻人，也是守护社会和国家的明天。青年强则中国强，作为理性的成人，不应把“小天才”们捧上天任其登高而跌重，也不该抱着看笑话的心态等他们出丑。创业是一种稀缺能力，在提倡大众创业、万众创新的今天，对于一个有灵气的孩子，社会应构建宽容和鼓励的氛围。如果以猎奇心态看待他们，并在娱乐性节目中制造话题、无度消费，只能让其创业之路更加艰难，甚至被迫中止。

　　创业是一门科学，既需要提高关注度吸引投资人关注，更需要保持口碑让社会大众信任。初创失败可能性很大，大多数成功企业家都经历过创业失败，而只有口碑和信任才能给予他们勇气，失败后再度起身，并迈向成功的通途。

　　袁 媛

　　深呼吸

　　当中国在国际舞台上变得越来越强大自信，西方越来越无法忽视中国的崛起，也许正视才是最好的选择。

　　中美两国的经济已经变得高度依赖。中国已经是美国经济舞台上的重要角色，从T恤衫到国债，到处可见中国的身影。因此，尽管美国国会经常会发出针对中国的贸易保护主义言论，但实际上美国消费者或美国财政部都很难摆脱中国的控制。

　　中国已经崛起为全球的政治和文化力量。中国已经成为世界最主要的旅游目的地之一——远远超过了日本。越来越多的外国人想要在中国生活、工作或学习。越来越多的学生想要学中文，了解中国文化的各个方面。人类历史上没有其他的例子可以证明这种程度和速度的“命运逆转”。

　　现在，没有人会讲“贫穷的中国人”了。虽然这并不代表中国没有穷人，但无论是在非洲建设基础设施，或是在拉丁美洲购买矿产，还是为美国的债务提供担保，中国通过私人和国有部门都成为了全球资本的主要来源。

　　几个世纪以来，全球社会的“贵宾席”都被西方列强占据了。他们总认为自己生来就是要统治别人，总想发号施令。曾经在中国，西方人管辖的租界曾不许中国人进入。如今，一切都改变了。很多人认为，可能是时候应该邀请中国加入“贵宾席”了。 美国《全球主义者》杂志

　　一评再评

　　方便面也许是最容易“烹饪”的食品，虽不是珍馐美味，却能最快地填饱肚子。于是乎，我们无数次一边用塑料叉子挑起泡面，一边看着包装纸告诉自己：这是红烧牛肉、鲜虾鱼板、葱烧排骨……然而，方便面的地位正在逐渐降低。世界方便面协会统计数据显示，最近几年，我国内地和香港方便面年销量减少数十亿包。小泡面折射大转折，方便面销量下降的背后，是人们生活、消费的变化。

　　光明网：如同许多行业一样，方便面产业的式微，有相当一部分原因是“时代发展，大势所趋”，而另有一大部分原因则是“自身失误，不思进取”。方便面销量的断崖式下跌，对全社会来说当然是中立事件，但即便如此，特定的人群还是能从中感受到特殊的况味。

　　再评：方便面的出现乃至繁荣，最根本的原因在于“方便”，它是一种快速餐食的替代品，但当网上订餐和快递外卖统治天下以后，替代者的隐退当然是不可避免的，不管产业从事者是否愿意，都无法扭转这一大势。毕竟在当今“我的胃口我做主”。

　　一评再评

　　据媒体报道，提高班、尖子班、精英班、培优班、强化班……记者在北京、上海、西安等地采访了解到，近年来，针对中小学生的各类校外培训班市场火爆，培训机构蓬勃发展，大有喧宾夺主取代公办学校之势。中国教育学会的数据显示，2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次。

　　张爱玲的名言“出名要趁早”，在一些地方异化为“应试要趁早”。对优质教育资源的争夺重心逐渐下移，即使是稚嫩的幼儿，也在成年人的鞭策下身不由己地参与其中。

　　中国教育报：许多时候，中国的家长们不是不懂得快乐童年对孩子的价值，而是担忧孩子将来在社会流动中成为失败者和无能者，承受着人生难以出彩的失落感与挫败感——在价值排序中，孩子们的快乐成长不得不让位于教育竞争，不管孩子们是否愿意，参与课外培训都是“不得不做的事情”。

　　再评：学生的考试成绩是什么？是家长的面子，是老师的奖金，是教育管理者的政绩，却唯独与学生能否成功无关。“应试要趁早”看似是家长的焦虑，其实学校、教育局甚至整个社会都是合谋者。素质教育呼吁了一年又一年，这种现象却愈演愈烈，难道不值得深刻反思吗？

　　深呼吸

　　越来越多的中国人来到非洲寻求发展，这也悄然改变着这个大陆的历史。据估计，已有上百万的中国人因为不同的目的来到非洲。

　　在外界看来，中国人往往具有伟大的开拓精神。30多年的经济疯狂增长让他们学会如何对付不确定性，并懂得：最大的风险潜藏着最大的机会。企业家也了解非洲市场，提供正确的产品。虽然“德国制造”在非洲很受欢迎，但通常过于昂贵。许多德国企业家甚至认为非洲是战争和饥饿的大陆，而不是投资机会。这也体现了中国人对商机的敏锐嗅觉。

　　在与非洲的经济联系上，中国已成为非洲最重要的贸易伙伴。2015年，中非贸易总额达1880亿美元，是非洲第二大贸易伙伴印度的3倍多。

　　非洲也让中国企业能够迅速成长为全球化的参与者。据估计，中国在非洲有上万家企业，也为当地创造就业机会、提供新产品和振兴经济。不少非洲国家也在遵循中国模式改善国家的经济。无论成功与否，有一点是可以肯定的：中国人在非洲大陆的发展给彼此都带来了新的机遇。 德国《时代周报》

　　瞭望者

　　伴随全球经济的复苏步伐，市场普遍预期全球货币政策正常化将会到来。然而，回顾2017年以来的货币政策走势不难发现，主要经济体对货币政策调整的态度有异，货币政策分化的态势不会快速消失。

　　美联储方面，2015年12月以来数次加息，已将联邦基金目标利率提至1.25%—1.5%，市场预计美联储在2018年还将有3次加息的可能。欧央行对宽松政策的退出则相当谨慎。在保持零利率政策不变同时，欧央行将其资产购买计划调低至300亿欧元，并延长该计划至2018年9月。这一举措是在欧元区基本上摆脱了通缩阴影、通胀出现缓慢回升的背景下做出的，反映了欧央行在增长与通胀稳定目标之间的慎重抉择。日本央行持相似的姿态，在保持基本贴现率-0.1%的水平和每年80万亿日元资产购买的同时，对长期收益率实施了目标管理，防止长期利率上升过快对经济造成损害。

　　全球货币政策转向的节奏取决于多种因素。央行如何置换手中到期的国债，全球债务问题以及地缘政治风险都是重要的影响因素。不过，最为主要的，是各国央行在政策调整的时机选择上面临的两难选择：如果过早收紧和幅度过大，会抑制产出和阻碍实现通胀目标；如果过晚收紧和幅度不足，则不利于对资产价格的抑制。除了经济增长、通胀和就业指标作为指引，本轮货币政策正常化与央行缩表进程相互交织，使得政策调整的最佳时机选择越加困难。随着经济指标进一步改善，预计未来主要国家的利率收紧和央行缩表将同时进行。而遵循渐进和透明的原则对稳定市场预期尤其重要。

　　发达国家货币政策调整对新兴和发展中经济体的溢出效应不容忽视。从基本面看，新兴和发展中经济体的增长速度有所恢复，但恢复步伐不如发达经济体快，且在不同区域呈现多速复苏态势。目前，尽管外部融资总体有所恢复，但地区之间分布不均，其中亚太地区新兴经济体融资相对活跃。在资本流动方面，2018年伴随美国加息提速、美元走强，或将在新兴和发展中经济体形成新一轮的资本流出以及货币贬值，这对货币当局是否跟进加息形成压力。

　　此外，美元是新兴和发展中经济体外币融资的主要币种，美元汇率变动以及美元计价资本的跨境流动，将对上述国家的金融稳定造成冲击。更重要的是，国内金融脆弱性会强化外部金融冲击的力度。快速增长的国内债务以及与其关联的银行体系健康状况，是多数新兴和发展中经济体金融脆弱性的重要表现。

　　如何化解风险？总体上说，普遍复苏为新兴市场经济体抵御外部金融风险提供了基本面的支撑，但需根据就业和通胀等主要目标调整货币政策，对外部金融冲击特别是跨境资本流动的管理，需要以宏观审慎的监管措施加以配合，同时，抑制国内债务水平，提高金融体系的韧性，将有助于化解外部金融风险。

　　（作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）