县委书记讲坛

　　党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。句容在苏南经济总量相对较小，实体经济发展不充分，但句容只要把准定位，充分发挥好区位、生态、成本等综合比较优势，就完全可以走出一条具有时代特点、句容特色的创新引领发展之路。

　　更加突出产业的创新方向，培育特色鲜明的创新集群。句容传统产业比重较高，以新技术、新业态、新模式为核心的新增长点还不多。为此，句容推进产业创新不能面面俱到，而是要有所为有所不为，瞄准全球价值链的中高端，立足自身有基础、有优势、有可能的领域，培育2到3个有特色竞争力的新兴产业集群。有限的空间和资源，还决定了句容在创新格局上不能四处开花，而是要盯住宁句一体化跨界融合区域，通过创新链环节的分工合作，形成协同联动的创新组织形态。具体工作中，我们将坚持点状分布、线状串联，以西部干线为主轴线，串联宝华、开发区、郭庄三大板块，构建“研发-孵化-加速-产业化”的区域协同创新体系，全力打造南京东部创新资源集聚地、新兴产业承接带。

　　更加突出平台的集聚功能，构建功能完善的创新载体。重点建好三类平台，一是“双创”平台。在提升和完善现有国家级双创空间的同时，重点抓好南大国家级“双创”基地、东恒产业园、华东科技新城等“双创”平台建设，再争创国家级双创空间3家以上，将各类“双创”平台建设成为高端人才的聚集基地、科技创新的孵化基地、高新技术成果的转化基地和年轻人的创意社区。二是新型产业技术研发平台。在发挥好现有2个国家级科技企业孵化器功能的基础上，加快建设启迪科技园、中科大-紫金山天文台、乌背山科技园等重大载体，重点推进物联网、机器人等人工智能技术研发平台，以及基于互联网的动漫、电竞等新业态的技术研发平台建设。力争到“十三五”末，每个主导产业均有一个省级以上技术研发载体，工程中心总量达到50家以上，再创成国家级科技企业孵化器3家以上。三是公共服务平台。推进知识产权交易平台建设，推动专利技术日常性、专业性的展示交易，促进各类技术资源充分流动；加快完善以银行、担保、创投、证券等机构为依托的投融资平台，形成以市场为主、政府为辅的资金来源结构，为创新提供高效资金链；新建一批高水平工业产品、农产品公共实验和检测平台，为提高产品质量提供技术支撑。

　　更加突出人才的支撑引领，激发富有活力的创新动能。创新驱动本质是人才驱动，一个杰出的领军人才、一个优秀的团队往往能带动一个产业的发展，引领一方经济的腾飞。句容产业基础相对薄弱，区别于苏南其他发达地区，企业招揽人才的动力不足，产业集聚人才的能力不强。创新转型，招才引智，政府和园区必须更大力度地发挥主观能动性。引进一个人才，带来一个团队，办起一个企业，兴起一个产业的路子，更适合现阶段句容的市情。为此，句容将坚定不移地走以人才兴产业之路，吸纳更多的高端人才携技术来句容创新创业。重点瞄准三类群体，第一类是具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，第二类是本土二代企业家人才，第三类是创新创业各类青年人才。人才跟着环境走，句容将营造更好的生活宜居环境，让句容的美丽风景令更多的人才心向往之。

　　更加突出环境的激励效应，营造诚信包容的创新生态。在政府服务上，以成立行政审批局为契机，加快建设“一网、一门、一端、一号、一码”的互联网+服务体系，推动审批部门互联互通、信息共享，推进不见面审批，努力打造审批事项最少、办事效率最高的服务高地。在金融扶持上，建立健全创投先行、信贷跟进、担保支持、上市助推、多种金融工具并举的科技金融服务体系，为处在不同阶段的企业提供全过程的金融支持。培育多层次资本市场，大力发展天使投资和风险投资，大力发展科技保险、科技担保及科技小贷公司等金融组织，创新财政科技专项资金使用方式，以产业引导基金形式支持战略性高新技术产业发展。在文化引导上，既为创新成功喝彩，也为创新失败鼓掌，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，让创客梦想的种子都能找到现实的土壤。

　　（作者为句容市委书记）