中国江苏网12月26日讯 2014年以来，由政府说了算的电话费、手机费完全放开，由企业自主定价。如何规范电信资费行为，强化事中事后监管？昨日，市物价部门召开新闻发布会，对全市电信经营企业解读《江苏省电信资费行为规范》，并且布置电信领域专项检查。据了解，我市五花八门的电信套餐资费将更加简化，做到消费者都能看懂。

　　打折促销、零元购机……

　　手机资费“猫腻”你知道多少？

　　昨日，记者在发布会上了解到，今年以来，市物价部门接到关于电信资费的投诉共19件，其中2件为手机价格，其余均为流量、套餐等投诉。另外，市物价部门检查人员前期抽查扬州相关电信领域市场情况，发现我市不少网点存在价格违规现象，其中以未按规定明码标价居多。

　　“我们在检查过程中，发现很多手机店都对手机进行打折促销，其中就隐含了猫腻。”市物价部门一负责人介绍，以其中一家手机店“打五折”促销手机为例，打折之前的原价并非近七天实际成交价的最低价，也就意味着对方涉嫌虚构原价。另外，商家促销还需要满足一些条件，比如要注明促销期限、促销原因等。

　　另外，一些手机店还存在“价外馈赠”“零元购机”等现象，其实这里面也有不合规的行为。比如“零元购机”，消费者并非一分钱不用掏就能获得手机，而是需要满足附加条件，而这些附加条件却被商家宣传时弱化了，并没有标示清楚。

　　套餐繁多看不明白？

　　简化套餐资费，提供单项业务

　　针对电信领域存在的部分乱象，我省近日正式印发了《江苏省电信资费行为规范》，明确了电信运营商的种种禁止行为。

　　66元、88元、99元、188元……如今几乎每家电信运营商都有一大把的资费套餐，套餐包括的内容有时候能让人看明白，可有时候也能让人晕头转向。《规范》明确，电信资费方案结构应当科学合理、简单清晰，套餐中需列明服务清单、资费标准、计费方式等服务内容。对涉及用户基本通信需求的固定语音、移动语音、短信息、数据流量、宽带等业务，电信企业进行打包（套餐）销售时，必须另外提供包内单项业务资费方案（标准）供用户自由选择。

　　《规范》还明确，电信业务经营者应当根据各营业场所的实际情况，选择公示牌、说明手册、网站、电子显示屏、多媒体终端等方式，为用户提供免费查询服务，保障用户的知情权、选择权和监督权。

　　手机套餐到期怎么办？

　　用户不续约不得自动扣费

　　《规范》提出，电信业务约定服务期满后，如果用户未确认继续按照上次服务项目自动续约，应该停止服务和收费；约定服务期间，开展阶段性优惠项目的，优惠截止后，用户没有确认继续使用的，应当恢复到阶段性优惠措施之前的约定服务项目和收费。

　　电信业务经营者不得在用户不知情的情况下，向用户提供服务并收费。因特殊情况调整（含暂停）或增加新的服务内容、收费的，电信业务经营者应当在24小时前告知用户，并保留好用户确认凭据。

　　我市将进行专项检查

　　套餐要简化到外行人能看懂

　　昨日，市物价部门召集全市电信行业经营企业，解读《江苏省电信资费行为规范》的同时，还布置了电信领域专项检查。据了解，我市将采用“摇号”的方式选择检查的对象，如发现存在价格违法行为，最高予以50万元的处罚。

　　“现在我们就是通知电信经营企业采取自查，在规定时间内，要将自查情况发至我们的邮箱。”相关负责人表示，我市电信经营企业首先要梳理套餐资费，针对那些“太专业”的套餐进行简化。

　　“要将内行人看得懂的套餐资费简化到外行人能看懂。”该负责人说，电信经营企业业务员在和消费者讲解套餐资费时，必须讲清楚内容，在获得消费者同意后才能签订协议。

　　以下七种违规行为

　　一旦发现将依法处罚

　　《江苏省电信资费行为规范》还列出了7种违规行为，一旦发现将由价格主管部门和通信管理部门依法处罚。

　　首先是未按规定明码标价或在标价之外收取未予标明的费用；

　　其次，利用虚假的或者使人误解的手段，诱骗用户选择接受资费产品或服务的；

　　强制或变相强制用户选择制定的资费方案的；

　　为了排挤竞争对手或者利用市场优势，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的；

　　实施价格窜通、价格垄断行为的；

　　未按国家规定降低收费标准或者对明令取消的收费项目继续收费的；

　　其他价格违法行为。

　　通讯员 扬价检 记者 陈高君