习近平总书记今年以来对江苏工作的两次重要讲话,都对我省干部队伍建设提出重要要求,其中特别希望江苏干部要有“当表率、做示范、走在前”的果敢担当。全省组织工作会议指出,要聚焦增强干部担当力,切实建强堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。我们坚持把激励担当作为贯穿干部选育管用全过程,鼓足干事创业精气神,为奋力谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章提供坚强保证。
树好政绩观,进一步激昂担当自觉。树立和践行正确政绩观,是领导干部的为政之德、从政之道、施政之要。习近平总书记在江苏考察时就“以学促干”提出明确要求、作出具体部署,强调要“树牢造福人民的政绩观”。我们要教育和引导广大干部树立正确政绩观,不断增强为民造福、担当干事的政治自觉。
把牢思想“总开关”。把政绩观教育作为班子建设和干部培训“必修课”、纳入党委(党组)理论学习中心组学习计划、列为民主生活会对照检查重要内容。组织开展“树立和践行正确政绩观”专题讨论,开发运用结构化研讨课程,抓好正反典型案例教育,推动广大干部从思想上正本清源、固本培元,把正确政绩观根植于心、付诸于行。
鲜明用人“风向标”。认真落实“四个注重选拔、四个坚决不用”,大力选用牢固树立正确政绩观,坚持人民至上、为民造福,做到知重负重、唯实唯勤的优秀干部,坚决把政绩观不正的干部挡在门外、剔除出去。深化“家家到”调研式考察,定期开展综合研判,为领导班子和干部精准“画像”。
构建考核“好机制”。探索建立干部“成绩单”,坚持考人与考事相结合,完善“组巡审”联动机制,立体化、多维度考准干部实绩,评出定量与定性相结合、既硬气又令人服气的“成绩单”。强化结果运用,将“成绩单”与干部选任、荣誉表彰等挂钩,考出压力、考出动力、考出执行力。
打好组合拳,进一步激励担当敢为。干部敢为,考验的是干部,考量的是组织。必须坚持正反双向发力,多措并举、综合施策,切实推动干部敢为成为一种自觉。
更大力度“奖”。大力推行干部选用“四必一专项”,动议必看敢为作风、推荐必谈敢为事例、考察必问敢为表现、讨论必研敢为实绩,统筹若干职级职数,专项用于敢为干部。深化“好班子”“好干部”评选,探索职级晋升积分制,及时激励该奖之事、应奖之人。
多措并举“炼”。把发展需要、干部需求贯通起来,加强专业训练、实践锻炼,深化“战训一体、学干融合”模式,分类开展小班化、拉练式专题培训,把干部放到改革发展稳定一线历练。
齐抓共管“护”。严格落实“三个区分开来”,健全重大改革事项报备、前置会商研判等机制,科学界定容错条件情形,细化具体操作办法流程,切实解决好“谁来容”“容什么”“怎么容”的问题。严肃处理诬告陷害、打击报复等行为,及时澄清正名,让干部卸下包袱、轻装上阵。
积极稳妥“下”。研究制定精准识别、提前预警、分类调整操作口径,加大干部考验性、惩戒性交流力度,强化集中推进、纪实报备、督促检查,实质性推动干部“下”。开展不担当不作为问题专项整治,抓住具体人具体事,严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等现象。
建好生力军,进一步激活担当后劲。年轻干部是事业发展的生力军和后备力量,事关薪火相传、后继有人。要强化战略眼光、系统思维和底线意识,深化实施“377泰优青”培养计划,健全完善常态化工作机制,为事业发展培养担当作为的生力军。
着眼长远抓储备。深入开展专题调研,全面摸排各个领域、各个条线、各地各单位年轻干部的缺口及储备情况,细化分解配备目标,拿出具体培养计划,并实行分类储备、动态管理。严格落实年轻干部刚性配备、专项预审、统筹选配等机制,确保常态化达标。坚持提前谋划布局,统筹抓好年轻公务员、选调生、党政青年人才的储备使用。
系统精准抓培养。有计划地把年轻干部放到关键吃劲岗位摔打历练,强化全科、实战、滚动培养,让年轻干部在“左右为难”中成长成熟。围绕“双招双引”、乡村振兴、构建现代化产业体系等重大任务,深化年轻干部“墩苗”锻炼,既任实职又担重任,努力磨出真功夫、练出“大心脏”。
严而又实抓跟踪。越是年轻干部,越要严格要求。持续加强年轻干部纪律规矩和政绩观教育,定期开展谈心谈话。从严抓好年轻干部管理监督,做实做细“成长档案”,对出现苗头性、倾向性问题的,及时咬耳扯袖、批评教育;对使用后不胜任工作、不守规矩、不在状态的,坚决调整下来,做到能上能下、能进能出。
拧紧安全阀,进一步激发担当正气。严管就是厚爱,监督就是保护。深入落实从严管理干部“五个要”重要要求,完善干部监督制度体系,既管住乱作为的手脚,更管出善担当的自觉。
深化政治监督。研究推进政治监督具体化精准化常态化的办法举措,加强对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,坚决把“两个维护”落到实处。
优化日常监督。坚持管早管小管在平时,严格执行领导干部报告个人有关事项等规定,组建干部监督员队伍,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。建立信访查核联合研判机制,用好提醒函询,防止小毛病变成大问题。探索制定一把手正负面履职清单,以管好“关键少数”带动“绝大多数”。
强化选任监督。加强选人用人全过程监督,深化市管干部“三色管理”,扎实开展选人用人专项检查、巡视审计整改和“一报告两评议”等工作,坚决防止选人用人不正之风,持续巩固风清气正的政治生态。
(梁三元系泰州市委常委、组织部部长)