根据2月26日全国民政“一老一小”服务机构疫情防控工作视频会议精神和南通市委、市政府工作要求，市民政局将养老机构和分散供养特困老人、目前无法返回养老机构的老人及留守老人等特殊老年群体的疫情防控和照护工作作为当前民政工作的重中之重。昨天，南通市民政局发布紧急《通知》，要求本着“标准更高、要求更严、措施更细、工作更实”原则，既严格开展疫情防控工作，又稳妥解决好老年人刚性需求，统筹做好疫情防控和兜住底线两件大事。

在疫情总体趋于平稳后，考虑到子女复工后确实无法继续提供家庭照料、老人急需入住养老机构接受照护服务等实际需求，崇川区民政局率先采取专业评估，确定了南通银城康养护理院和乐龄老年护理院为疫情期间具备收住隔离条件的两家养老护理机构，有序安排机构接受老年人入院、返院。

市民政局相关负责人介绍，对全市养老、儿童、精神卫生等福利机构施行临时封闭式管理，要严控人员出入，机构内工作人员原则上在机构内统一食宿，不具备住宿条件的，实施大换班制度，最大可能减少工作人员出入频率。要严格落实隔离规定，对返院和入住的老年人、外地返岗工作人员、外出就医返院人员（含陪同就医工作人员），一律经医学隔离观察14天无异常后，收住入院或上岗工作，坚决防止外部传染源进入养老机构引发疫情。

但要特别强调的是，切不可以“封闭式管理”为由，“一刀切”禁止老年人返院入住，应满足特殊老年群体照护关爱服务的刚性需求，统筹推进疫情防控和民生保障。对家庭确实无力照顾，特别是生活不能自理且子女亲属已被隔离、子女亲属参加疫情防控一线工作无暇照顾等确需返院的老年人和拟新入住老年人，在严格落实防控措施、确保机构安全的前提下，按照“一人一策”方式，因地因由妥善解决。

《通知》还要求，通过摸底，将因疫情在家隔离的分散供养特困老人、目前仍无法返回养老机构的老年人（含春节返家集中供养特困老人）、留守老年人等特殊老年群体，全部纳入城市独居老人探访和农村“一助一”关爱服务范围，开展有针对性的走访探视和必要帮助。对救助对象特别是困难老年人生活出现困难的，按照“特事特办、快事快办”原则，简化工作程序、优化审批流程，及时给予临时救助。

记者李彤