近年来,如皋市人社部门以增进民生福祉为宗旨,着力谋划发展举措,努力创新服务品牌,切实履行工作职能,形成了组织网络健全、规章制度完善、管理运行顺畅、服务内涵丰富的退休人员社会化管理服务体系。全市6.7万名企业退休人员纳入了社会化管理服务,年发放养老金18.9亿元。退休人员养老金发放率、社区管理率、档案接受率均达100%。
管理模式日臻完善。一是建立了市、镇(街道)、村(社区)及自管小组相结合的四级管理模式;二是实现了退休人员社会化管理服务信息系统覆盖全市的网格化管理体系,为退休人员常态管理和服务提供了畅通的信息交流平台;三是创新建立了退休人员自我管理、自我服务、自我教育的组织网络体系,逐步形成了纵向到底、横向到边的全方位管理板块。
服务机制长效运行。一是慰问长效机制。对纳入社会化管理服务的企业离退休人员做到“二个一”、“四必访”,即一封慰问信和一份慰问物资,重大节日、重病住院、重大事故及病故辞世必访;二是退休人员免费健康体检长效机制。早在2006年,如皋就率先启动了退休人员免费健康体检工作,涉及人数逾24万人次。今年已启动第六轮第一批退休人员免费健康体检工作,涉及对象逾3万人;三是志愿服务长效机制。如皋于2011年组建了江海夕阳红志愿服务队伍,建立服务分队36支,注册志愿者2500多人。成立老伙伴、康乃馨、弘孝等老友互助组织共80多个,正常开展各类志愿服务活动;四是文体活动长效机制。成功承办了两届南通市“退管杯”退休人员乒乓球比赛,成功举办了九届全市“人社杯”退休人员乒乓球比赛,多次成功举办了“和谐社保杯”退休人员书画作品展、“人社杯”退休人员趣味运动会、“夕阳如歌”退休人员摄影作品展、“人社杯”退休人员广场舞比赛等大型系列文体活动;五是数字化档案长效机制。2015年,如皋成功创建了江苏省3A级数字档案室,建立了规范的数字档案标准化体系、档案管理系统及数字档案资源库,实现了7万多份室藏档案和13000多份数字化档案实时归档的全面数字化管理。
防冒领防线逐步完善。为防范冒领行为,确保退休人员养老金发放工作健康有序进行。该市人社部门采取点、线、面相结合的方法,加大对冒领养老金行为的查处、追缴力度,构筑养老金防冒领防线,有效遏制冒领现象发生。近年来,共查处冒领388起,追缴180.5万元。一是“点”上建立全新认证模式。积极探索新的认证模式,以异地遗补领取对象为试点,开展了微信视频认证,并将逐步在面上铺开。二是“线”上完善发放流程。对新增遗补领取对象推行了不冒领签约承诺,在退休人员死亡后,其家属申请办理遗补领取手续时,坚持签订承诺书,如发生冒领行为,概由承诺人负责偿还,确保冒领不拖欠、不挂帐。三是“面”上防冒追缴全面铺开。组织基层社保机构经办工作人员进行防冒领业务学习;制定了查处和防范社会保险欺诈行为联席会议制度,明确相关部门职责;定期进行数据比对,从源头杜绝冒领养老金现象发生;强化舆论导向作用,利用媒体广泛宣传《社会保险法》,防范冒领养老金行为的发生;完善查处程序,对心存侥幸、通过多次做工作,仍拒不退回冒领养老金的家属,通过司法程序,依法强制执行,确保被冒领养老基金“颗粒归仓”。
如皋退休人员社会化管理服务工作经过不断创新和发展,已经成为本市社会保障工作一个新亮点,基本实现了“六老”规定的目标。退休人员自管组织管理机制的建立、夕阳红志愿服务组织的创建、退管驿站的开办和退管徽标的启用等创新成果不仅形成了如皋独特的退管文化,而且在省、市得到有效推广。