中国江苏网讯 10日，市政府下发了《市政府办公室关于推进医疗联合体建设的实施意见》，明确2017年我市将开展多种形式的医联体建设，初步形成医联体制度框架，力争建成5个市级专科联盟、14个县级医联体，完善市区医联体管理体制，三级公立医院全部参与并发挥引领作用，社区卫生服务中心、乡镇卫生院和二级以上公立医院分类分片加入，县级以上公立医院向下转诊人数增长10%以上，基层诊疗量占比提高3个百分点以上。

　　为进一步发挥市级专科医院的特色与优势，加强市、县专科共建与学术合作，提高基层中医药、传染病科、肿瘤科、精神科和妇幼健康服务水平，根据专科发展需要，分别成立5大专科医疗联盟。其中，市中医院与各县（市）中医院建立中医医疗联盟；市妇幼保健院与各县（市）妇幼保健院（所）、县级医院产、儿科建立妇幼健康专科联盟；市肿瘤医院联合市疾病预防控制中心，与二级以上医院肿瘤科（肿瘤医院）建立肿瘤防治专科联盟；市第三人民医院联合市疾病预防控制中心、市第六人民医院，与各县（市）人民医院传染科（传染病医院）建立传染病防治专科联盟；市第四人民医院与各县（市）精神病防治机构建立精神病防治专科联盟。

　　在各县（市）以县级医院为龙头，统筹考虑基层医疗卫生机构的地理分布、服务人口及专科建设水平，按照强弱搭配、体量均衡、便于管理的原则，分片包干管理乡镇（中心）卫生院，组建县级医联体（或医疗集团），同步推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理。对市属医院与社区卫生服务中心的共建协作关系作出相应调整。由市属医院领建的中心按原隶属关系实施一体化管理，肿瘤医院、市四院可不再与社区结对共建。其他医院和社区在尊重历史渊源及双方意愿的基础上，进一步理顺医院与社区结对共建关系。

　　在大力提升城市综合医院服务能级的基础上，探索由三级甲等综合医院牵头，根据医院等级、规模和地域分布，联合城区其他综合医院和县级人民医院，适时组建跨区域综合医院集团，以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行全面合作。

　　在医保政策方面，制定鼓励医联体发展的医保优惠政策，进一步调优医保待遇，二、三级医院住院费用报支比例下降3个百分点，职工医保自费补充保险参照执行；简化医联体内参保患者转诊手续，对上转病人住院费用累计计算，对下转病人取消住院起付线；在基层住院的参保人员，政策范围内住院费用报支比例提高10个百分点（最高报支比例，职工医保不超过98%、居民医保不超过90%，从2018年1月1日起执行）。

　　通过基层签约服务，鼓励和引导居民到基层首诊，对部分慢性病签约患者提供不超过两个月用药量的长处方服务；上级医院对签约患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务；根据双向转诊患者就医需求，可通过延伸处方、集中配送等形式加强基层和上级医院用药衔接，方便患者就近就医取药。开发和运用统一信息平台，有效支持医联体内的预约诊疗、双向转诊、远程医疗、慢病管理等业务协同。实现医联体内部技术资源共享互助和检查检验结果互认，方便群众就近享受到高质量的医疗保健服务，提高群众获得感和满意度。 记者冯启榕