中国江苏网11月6日讯（记者 曹卢杰）11月5日，江苏省政府举行新闻发布会，就近日印发的《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施的通知》（以下简称“《若干政策措施》”）进行了解读。《若干政策措施》在“降”字上做文章，在8个方面再推出28条降本减负措施，预计减负600亿元。

　　据省政府副秘书长张乐夫介绍，江苏是制造大省，以实体经济见长。前三季度全省工业经济保持了总体平稳、稳中向好的良好态势，但下行压力加大，规上工业增加值增速分别较一季度、上半年回落2.3和0.7个百分点，中美经贸摩擦导致外贸企业订单减少，劳动力刚性成本上升、融资难融资贵问题尚未有效缓解，加剧了实体经济运行的困难。为减轻企业负担，2016年以来，江苏以省政府名义先后3次出台“降本减负”政策意见，共提出70条降本减负政策措施，累计为实体经济企业减负降本约3300亿元以上。

　　据悉，此次发布的《若干政策措施》在系统回顾梳理前三次降本减负政策意见的基础上，充分保证有关政策措施的连续性和稳定性，对部分降本减负的优惠政策进一步降低门槛、制定更优惠的指标，帮助更多企业享受政策红利。《若干政策措施》共8个方面、28条政策措施，预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右。

　　在降低企业税费负担方面，《若干政策措施》主要围绕降低相关商品进口关税税率、国家级科技孵化器等相关税收优惠扩大至省级、调整印花税征收标准、财政性资金税收减免、鼓励外商扩大再投资、减征免征房产税等方面提出了具体政策措施，这些减轻企业税费负担的政策力度还是很大的，预计减轻企业税费负担307亿元左右。

　　在降低用地成本方面，《若干政策措施》主要围绕调整城镇土地使用税、工业用地出让底价、土地出让竞买和履约保证金等方面提出了具体政策措施，预计降低用地成本约10亿元。

　　在降低用工成本方面，《若干政策措施》主要围绕贯彻落实国家相关部署、继续实施现行有关社保费率政策、调整职工医疗保费费率等方面提出相对原则性的政策措施，预计降低用工成本90亿元左右。

　　在降低企业用电成本方面，《若干政策措施》主要围绕进一步扩大电力市场交易规模、节约用户电力项目投资成本等方面提出了具体政策措施，预计可降低用电成本118亿元左右。

　　在降低物流成本方面，《若干政策措施》主要围绕规范公路收费、降低车辆车船税适用税额、提高“运政苏通卡”优惠幅度、相关集装箱车辆通行费优惠等方面提出了具体政策措施，预计降低物流成本约14.6亿元。

　　在降低融资成本方面，《若干政策措施》主要围绕改进融资支持机制、完善应急转贷机制、大力推进政府性融资担保体系建设等方面提出了具体政策措施，预计降低融资成本约50亿元左右。

　　在降低创新成本方面，《若干政策措施》主要围绕鼓励企业加强研发投入、加强知识产权创造运用、加大科技成果转化、企业创新产品应用、探索政府采购首购首用等方面提出具体政策措施，预计降低企业创新成本约10亿元左右。

　　在降低制度性交易成本方面，《若干政策措施》主要围绕贯彻国务院近期有关文件（国发〔2018〕33号、国发〔2018〕35号）精神以及结合我省“不见面审批（服务）”改革，提出落实“证照分离”改革、压减工业产品生产许可证并简化审批程序、进一步优化营商环境等方面的政策措施，预计降低制度性交易成本5亿元左右。