——淮安工业园区抓党建促发展惠民生纪实

　　中国江苏网讯 深秋时节的马厂村，金丝皇菊迎来了盛花期，五六十位当地村民在村部门前的广场上忙着择花。“不同的等级，不同的价格，择出来烘干后就可以销售了。明年，我们计划发展电商，一朵花包装成一小袋，能卖到八九块钱。”在外闯荡多年回乡带领村民致富的村支书马春信心十足。

　　“这是工业园区打造‘八个一’社区党建工作法中的‘经济一舞台’的生动事例。”淮安工业园区社会事业服务中心主任张如代介绍说。

　　在加快园区开发的过程中，淮安工业园区50%以上的村、3100多户农民整建制集中居住，农村变城市，农业变工业，农民变市民，带来“特殊群体关爱少、居民八小时以外找人难、楼道内小微难事处理慢、集体经济体量小”的“一少一难一慢一小”新问题，基层党建原有的方法已不适应新情况，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，园区深入研究新型社区党建特点规律，探索“八个一”社区微自治党建工作法，把支部和党小组建到45个社会治理网格上，不断提升基层党建工作质量，有效激发出基层党建“根须”的生机与活力。

　　八方助力同耕“责任田”

　　“我们这个社区住了五六千人，胡庄村的有1000多人，其他的都是附近村庄的村民。” 胡庄村村支书胡建兵介绍说。

　　随着原先村落的改变，基层党建和社会治理中“先锋引领不强、文化浸润不透、服务触角不广、发展功能不优、目标导向不明”等“堵点”问题日益显现。

　　“坚持问题导向，抓住影响基层党建的关键环节靶向发力，把社区党建作为突破口。“园区党建办负责人陈美珍介绍说，党工委坚持以融合的理念，探索出以“服务一张网、联络一个群、守正一课堂、欢乐一台戏、暖心一顿饭、服务一登门、经济一舞台、考核一把尺”为主要内容的“八个一”社区党建工作法，把矛盾调解、安全稳定、文明创建、经济发展、物业管理等工作融入社区党建，用党建工作“最大公约数”统筹社区治理项目，实现基层党建“向上攀登”和“向下扎根”的双向结合，推动党建工作动力倍增。

　　“我们将支部建在网格上，形成党总支书记负责社区、2名支部书记负责网格、4名党员片区长负责片区、29名网格楼栋长负责楼栋、党员负责家庭的五级管理服务模式，铺设起一张全覆盖、无缝隙服务网格。今年以来，解决群众家庭琐事14次、化解邻里矛盾23起，组织社区环境治理18次。”宁连路办事处党建办负责人薛培培介绍说。

　　思想武装“一个不能少”

　　在物质条件大幅改善后，基层党员和群众的最大需求是什么？经过调研，倾听党的声音成为党员群众的普遍诉求。阵地建设提上了重要议事日程。

　　马厂村村部原先只是一栋空置的教学楼，漏风又漏雨。今年2月份，园区对村部进行改造，投入150万元，对原先的450平方米村部进行翻新，并新建一栋230平方米的房屋，建成集党员学习教育、便民服务、居家养老等为一体的多功能规范化党群服务中心。

　　“新村部的建立，网络以及投影仪等设备的运用，使得党员学习教育有了阵地，学习教育有了充分的保障。”马春说。

　　在建好阵地，推出“守正一课堂”的基础上，园区党工委创新“三会一课”的组织形式，实行“传统课堂”集中学、“流动课堂”输送学、“特别课堂”关爱学、“实景课堂”体验学，针对不同群体，用喜闻乐见、分类制宜的方法巩固学习成效、筑牢思想阵地。

　　建国前老党员许桂英今年已经90岁高龄。每个月“过党日”，村党总支都会安排“流动课堂”输送学，党员同志登门将学习的内容口述给老人，并询问老人在生活上需要帮助的事情。

　　“现在，党对我照顾得很好。虽然年纪大了，但我还想多听听党的最新政策，力所能及地为党做点事情。”每次看到党组织过来看望，老人都质朴地诉说着对党的深情。

　　戏台搭在群众家门口

　　“打竹板，数来宝，党的政策就是好。过去的草房没多高，苍蝇蚊子嗡嗡叫。现在住高楼干净了，没得苍蝇蚊子咬。玫瑰园，牡丹园，逛来逛去不花钱。你也逛，我也逛，里面还有唱小唱。”这样的“欢乐一台戏”在园区可谓是风生水起。

　　“欢乐一台戏”把舞台搭在群众家门口，既邀请全市文艺界知名演员送戏进社区，又有“乡土演员”自编自演文艺节目，每月有大戏，每周有小戏，唱出了新风貌，唱近了邻里情，唱响了文明城，增强了社区凝聚力。

　　“原先散落的村居，现在住到了一个小区里，要把大家的心往一起聚，就像捏面团一样，不同村的人能够像一家人那样和睦温馨。”张如代对记者说。

　　亲切易懂的群众文化丰富了村民们的脑袋，凝聚力的不断增强，在促进经济社会发展中的作用日益显现。“淮味千年”项目需要流转土地900多亩，涉及4个村民小组、106户人家。宣传发动、损失评估、赔偿到位、完成手续短短28天时间全部完成。

　　“这么短的时间，就完成了全部工作，这是我们没想到的。” 宁连路办事处党委书记吴顺生对干群关系和谐带来的凝聚力深有体会。

　　嘘寒问暖“亲戚常登门”

　　“过去穷，没得吃的。现在，搬进了小区，他们党员还经常来看我。”82岁的李兰英说不上什么大道理，但心里却对党充满浓浓的暖意。

　　胡庄村共有38名孤寡老人和五保户。胡建兵告诉记者，每个楼栋里都会有党员定期走访，他们把温暖送给这些困难弱势群体，经常组织党员志愿者以传统节日、生日等特殊时点，为高龄、独居、生活自理困难的老年人送上“暖心一顿饭”，温暖他们孤独的情感。

　　“有的老人，洗澡理发都不容易。我们购买服务，请理发师定期去给老人理发，组织志愿者定期去给老人洗澡。” 胡建兵说，对那些行动不便的老人，村里以亲情化、多元化的方式开展“服务一登门”，为生活自理有困难的群众提供理发、洗护和家政服务，每月还组织义诊，为困难群体送健康，测血糖血压，普及健康常识。

　　在社区党建中，园区实行“五必到五必访”，即：组织活动必到、居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到、有喜事丧事必到，困难家庭必访、住院病人必访、下岗失业人员必访、劳教释放人员必访、孤寡老人必访。

　　“群众的事，没有一件是小事。我们的党员同志不是他们的家人，但一定要成为群众的‘亲戚’，解决他们最关心最直接最现实的问题。” 胡建兵对记者说。

　　“‘八个一’社区党建工作法对园区高质量跨越发展的助推作用正日益显现。比如，在‘经济一舞台’的带动下，今年园区所有社区集体经济收入都将实现翻番；‘考核一把尺’让工作评价有了标准，激发了干部群众干事创业的澎拜激情。” 张如代介绍说，“八个一”社区党建工作法，就像八驾马车带动我们的社区党建行策马扬鞭、奋力向前！”