近年来，农村城市化进程加快，乡镇在日趋繁荣的同时也出现了乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱堆放、乱停车等“集镇病”，仅靠镇村两级自治，显得力不从心。扬中市积极探索将城市管理的“触角”向农村延伸，充实专业管理力量，把可行性的城市管理经验在农村推行实践，使在农村生活的居民有了住在城里的感觉。

　　村里来了城管巡查员

　　“村口垃圾箱的箱门坏了，垃圾被狗叼得到处都是。一天下午，有个穿制服的小伙子来了，东看看，西瞧瞧，发现这事就拿手机拍了照，第二天，就有人过来把箱门修好了。后来打听才知道，原是城管的巡查员。”提起这件事，新坝镇向阳村村民钟云海连连赞叹。

　　最近这几年，村里影响老百姓生活的烦心事，经这些巡查员一上报，基本都解决了。

　　城管，顾名思义就是“城市管理”，管的是城市，可在扬中，城管“跨界”进农村管起乡下事，已从稀奇变成了寻常。这一转变源于2011年扬中市6个镇街区城管派驻中队的挂牌成立，市城管执法全面向乡村延伸。

　　据城管执法大队大队长王唯介绍，各乡镇城管中队成立以来，由该局抽调业务能力强、工作经验丰富的骨干人员充实到乡镇执法队伍，再根据所在地人口数量，配备正式队员及协管员。乡镇中队的工作职责和内容与城区一样，重点负责对镇区驻地乱倒垃圾、占道经营、乱贴乱画、违规广告牌匾等严重影响市容市貌行为进行治理，对农村环境卫生秩序进行监督管理。

　　打通农村“脏乱差”痛点

　　“这一趟下来，整体情况都比较好，只有个别一两户门外放了点杂物，经过劝导当场就改正了。”日前，八桥集镇农贸市场东门入口处，身着深蓝色制服的孙小华和另外三名队员正对沿街商铺进行巡查。孙小华表示，每天，该派驻中队21名巡查员，在划分的4个单元网格内开展巡查，发现问题及时上报解决。

　　在所有派驻中队城管队员的努力下，扬中市各乡镇垃圾露天堆放、店外出摊经营等现象明显减少，一些经常堵车的地方变得通畅了，污渍满街的情况再也看不见了。群众遇到绿化地种菜、违章搭建、噪音扰民等情况，首先想到的也是和城管中队联系。

　　周末正在集镇购物的张大妈说：城管管拆迁，管乱丢垃圾，管阻碍交通，做的都是保护老百姓利益的事，老百姓当然欢迎。

　　据统计，截至今年9月，城管各派驻中队共巡查上报乡镇市容环境类、违法建设类案件1500余宗，结案率达到93%。大量影响农村人居环境的问题得到及时处理，各集镇、乡村管理秩序和环境卫生得到明显改善。

　　“村风民风”随着“村容村貌”改善

　　每天傍晚，利民村西四组的韩春金老人总要到村口的小公园坐坐，与邻居唠唠嗑，今年之前，他每次经过这块地方都要特别注意，否则就会搞得一脚泥。如今，他穿拖鞋就能入园闲逛。“城管把杂草和垃圾都清理了，村里又进行了重新规划，原来的荒田变成了小公园，每天还有专门的人来清扫保洁。”漫步在依水而建的木栈道上韩春金一个劲地夸道：“村里环境大变样，一点都不比城里差。”

　　“纸张、酒瓶子是可回收物，应该放进可回收垃圾桶内……”城管进村下乡，不仅使村容村貌焕然一新，也改变着村民群众的生活习惯。在八桥镇永胜新村小区，村民会自觉将分好类的垃圾放进家门前的垃圾回收箱。“以前村民图方便，生活垃圾随手扔，有时认为我们的劝导是多管闲事。”八桥城管所副所长郭如萍感慨，随着村容村貌的改善，村民对城管队员开展的监督、劝导，不仅理解支持，而且非常欢迎。

　　“稳步推进农村人居环境与城市协同发展，才能让群众有更多实实在在的获得感、幸福感。”在扬中市城管局长陆学兵看来，实施“城管下乡”，是加快美丽乡村建设、缩小城乡环境差距的重要抓手。

　　目前，扬中市城管局正在下气力推动数字城管系统扩容升级，积极探索数据对接和建管系统向各镇、村延伸，力争尽早实现城乡环境“一张网、全天候”精细管护、精致作业。