为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，新沂市财政局积极贯彻落实中央、省、市决策部署，充分发挥财政职能作用，多措并举扎实做好“六稳”“六保”工作，兜牢民生底线，推动财政资金聚力增效，助力全市经济社会平稳健康发展。

一、夯实财税增收基础，强化预算收入管理

一是全力支持和推动企业加快复工复产，及时了解企业当前困境，为企业纾困解难，努力为经济秩序全面恢复打好基础。二是统筹协调好减税降费和强化收入征管的关系。一方面，严格落实各项减税降费政策，清理涉企收费，做到应减尽减、应免尽免，切实减轻企业负担，释放发展活力。另一方面，规范税收征管秩序，做到依法征收，完善综合治税长效机制，加强企业纳税服务。三是积极培育有效财源。多方筹集调度资金，全力支持重点项目落地、投产、达效；认真落实财税优惠政策，优化营商环境，加大对实体经济发展支持力度；充分发挥基金作用，综合运用财政奖补等手段，着力支持中小企业发展，推动产业结构调整。截至9月底，全市一般公共预算收入累计完成31.63亿元，完成年初目标的84.3%，超序时进度9.3个百分点。

二、优化财政支出结构，兜牢民生保障底线

一是硬化预算执行约束，不编赤字预算，不留支出缺口，确保“六稳”“六保”等支出的优先顺序，除疫情防控、应急救灾等急需资金外，其他支出原则上不予追加。二是加大支出压减力度，严控行政运行成本。当好“铁公鸡”，牢固树立过“紧日子”思想和勤俭办事、厉行节约的要求，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，将压减的经费投入到“六稳”“六保”重点领域。三是加大资金统筹力度，强化民生支出保障。打好“铁算盘”，严格落实“政府过紧日子是为了老百姓过好日子”的要求，集中财力落实“保工资、保运转、保基本民生”任务，不断加大对民生领域的投入力度，在支持疫情防控、打赢“三大攻坚战”、实施乡村振兴等方面持续加力。截至9月底，全市一般公共预算支出完成83.53亿元，其中用于教育、社保、医疗卫生、住房保障、“三农”等民生领域的公共服务支出72.4亿元，占一般公共预算支出的比重达86.7%，有力地保障了各项民生和重点支出需要。

三、加强财政库款管理，提高库款保障水平

加强库款信息监控，建立库款运行动态监控机制，每日密切关注收入、支付、清算等库款运行情况，及时掌握库款流入、流出、余额总体变动趋势，增强库款管理的前瞻性和精准度。科学把握支出进度，动态调控库款资金，合理控制库款规模和保障水平，严格防范支付风险。建立“绿色通道”，始终坚持先“六稳”“六保”支出、后其他支出的库款保障顺序，统筹调度国库资金，切实满足“三保”和重点支出资金需求。加强对单位存量资金清理常态化、规范化管理，减少和压缩存量资金规模，提高财政国库资金使用效率。

四、强化直达资金监控，确保安全高效运行

按照中央、省、市关于直达资金管理的有关要求，全力以赴做好直达资金的接收、管理、拨付和监控工作，确保直达资金精准快速落地，安全高效使用。加强组织领导，成立直达资金监控工作领导小组，压实工作责任，密切协调配合。紧扣直达资金使用范围，科学制定分配方案，精准完成指标录入，及时分解下达项目资金，确保数据真实、账目清晰、准确无误。强化资金监控，建立直达资金分配、登记、支付工作台账，实现支付系统与监控系统及时挂接，确保资金流向明确、账目可查。

五、全面实施绩效管理，提高资金使用效益

通过以绩效目标实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，力争建成全方位、全过程、全覆盖、全配套的预算绩效管理体系。将绩效关口前移，充分发挥事前评估的源头把控作用，持续扩大事后评价资金覆盖面，所有市直预算单位实现绩效目标全覆盖，将绩效管理镶嵌在预算执行全过程。科学设定专项资金绩效目标，加强对重点项目的追踪监控，防止财政资金损失浪费，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。建立“评用结合、有评必用”的责任机制，把绩效评价结果与资金分配、资源配置相挂钩，倒逼各单位优化预算管理，提高资金使用绩效。（周全义）