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江苏深化全员培训助推纪检监察工作高质量发展 以办案引领培训 以培训促进办案
2021-07-28 06:39:00  来源:中国江苏网  
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近日,在省纪委监委第3期案例专题培训班上,无锡市监委委员杨铭围绕如何查处群众身边腐败案件,结合教育、医药卫生和集体三资等领域典型案例进行剖析,来自省市县三级纪委监委机关、派驻机构、省属国有企业和高校院所纪检监察机构共5500余人参加培训。典型案例从案卷中“走”上培训讲台,案例教学的方式让很多学员觉得“易懂、好学、解渴”。

江苏纪检监察机关把“干部讲学、案例教学、实战验学”作为提升全员培训质量的重要环节,通过“办案引领培训、培训促进办案”,扎实推进监督办案培训实战化,不断提升干部监督执纪执法能力水平,为推动新时代江苏纪检监察工作高质量发展提供保障。

干部讲学,放好样子、作出表率

在江苏各地纪检监察机关全员培训的讲台上,着眼应知应会,聚焦重点难点,研究突出问题,用好实践案例,各级纪委监委领导带头讲课已成为一项“常规课程”。近3年,省市县纪委监委领导班子成员累计开展专题辅导2000余场,以实际行动放好样子、作出表率。

领导干部带头上讲台,是省纪委监委坚持以上率下,以系统观念推进全员培训的重要举措。省纪委监委主要领导坚持率先垂范,多次召开专题会议研究全员培训工作,强调要坚持“以吏为师、以案为教”,推动专业队伍建设,为持续深化全员培训工作提供了更清晰的思路、更明确的方向。

省纪委监委将2021年作为“监督办案能力提升年”,专门印发通知和培训计划,对各地纪委监委落实教育培训主体责任,推进全员培训工作提出明确要求,确保全员培训一体推进。

翻开省纪委监委2021年重点培训班次计划,省纪委监委领导班子成员、部门负责人和一线业务骨干是讲课的“主力军”。就在刚刚结束的“室组地”联合办案专题培训班上,省纪委监委案件监督管理室、审查调查室、审理室负责人和案件主办人分别走上讲台,聚焦审查调查工作实务和实践难点问题进行专题授课,与参训学员一起碰撞思维火花、畅谈工作思路。

“领导干部、业务骨干当老师,能够倒逼先学一步、学深一层,成为校准办案思路、检验办案成效、提升办案能力的重要渠道。通过有组织、成体系的培训,整体提高全省纪检监察干部队伍的业务能力和水平。”省纪委监委组织部负责人说。

办案一线“活资源”成课堂“活教材”

“如何开展问题线索核查”“如何有效实现案件突破”“如何开展金融领域新型案件办理工作”……随着省纪委监委举办的第2期案例教学系列培训会圆满结束,参与培训的纪检监察干部在监督办案中碰到的常见问题迎刃而解。

围绕省纪委监委2020年查处的5起腐败典型案件,主办人采取“一案一讲”形式,从不同角度、不同方面解剖麻雀,“手把手”开展教学,吸引了省纪委监委机关监督检查、审查调查部门和派驻机构275名纪检监察干部参加。

“系列培训针对问题发现难、行为定性难、数据运用难等问题,通过还原案件办理过程,详细介绍了相关办案经验,不仅开拓了工作视野和思路,更学习了金融等专业领域的业务知识和行业特点,为今后开展审查调查工作提供了方法指引。”省纪委监委第三审查调查室王萌萌表示。

近年来,省纪委监委注重以案为教,充分运用典型案例,定期开展“小特精”业务集训,达到查办一个案件、解决一个问题、总结一类规律的效果。同时,注重从监督办案实践中总结经验、把握规律,归类核查方法,积极探索核查他人代持房产、核查他人代持投资理财、核查他人代持经商办企业等有效方法,为解决同类问题提供借鉴。

“谈话结束后,未在监控下进行被谈话对象交接,也未履行告知义务。”

5月12日,泰州市姜堰区纪委监委第4期“我的业务我来讲”微课堂上,案件审理室副主任王润植根据纪检监察干部日常工作流程自编自导自演的审查调查安全纠错视频刚一播完,该区纪委监委青年干部立刻你一言我一语,争相“挑错”。

“近年来,我们分批分期安排全体青年干部上讲台,解读政策法规、讲授业务知识、分享工作经验、解答业务难题,在授课的同时设置专业知识测试、笔录制作、谈话视频挑错等实战练兵环节,将工作实践中发现的共性及典型案例转变为授课‘活教材’。”该区纪委监委干部管理监督室主任史婧说,目前已有52人上台授课,有力促进青年纪检监察干部主动钻研业务。

实战验学,到一线实训、在一线提升

秉持“能力是干出来的”,省纪委监委坚定不移推进监督办案培训实战化,围绕落实“室组地”联合办案工作机制,建立健全干部跟班实践机制和派驻机构力量统筹机制,省纪委监委常态化组织派驻机构、国有企业和高校院所纪检监察机构参训学员到办案一线参加实战训练,通过学中干、干中学,实现在实践中运用、在一线提升。

日前,在调查省公共资源交易中心工作人员涉嫌职务犯罪问题过程中,省纪委监委运用“室组地”联动办案机制,抽调多方人员组成专案组对相关干部违纪违法行为进行查处,南京体育学院纪委副科级纪检监察员柳溪也参与其中。

作为省纪委监委派驻机构审查调查专项技能培训班的学员,柳溪感叹道,“虽然一个案子卷宗材料有上百册,刚开始的时候难免有些犯怵,但前期的业务培训使我对办案流程和标准有了基本认识,通过跟班实践,使我短时间对整个审查调查工作有了更加全面深入的了解,不仅积累了经验,更收获了信心。”

“业务集训+跟班实践”相结合的方式为派驻干部能力提升夯基蓄能,越来越多的派驻干部敢办案、能办案、善办案。今年以来,30名干部作为审查调查业务骨干,被抽调参与中央纪委国家监委案件办理,大家在攻坚克难、查办大要案件的实战中校准了思路、锤炼了本领。

相马不如赛马。江苏各地纪检监察机关通过技能竞赛等方式,发现薄弱环节,提高综合能力。

“这次竞赛非常贴合工作实际,像违反组织纪律、受贿和收礼等问题都是日常工作中经常遇到的,和平时审理卷宗的要求一样高。”审查调查报告制作竞赛结束后,宿迁市宿豫区纪委监委案件审理室主任杜维伟感慨。

为检验培训工作成效,今年宿迁市纪委监委在以往岗位练兵活动基础上,探索组织开展谈话笔录、调查报告制作专项业务技能竞赛,推动纪检监察干部在工作中互学互鉴,不断提升规范履职能力和工作水平。

记者 顾敏

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责编:路航 崔欣
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