中国江苏网7月29日南通讯（记者 李志华 通讯员 通轩） 企业出题，政府立题，人才破题，重金悬赏开展项目联合攻关，大力突破“卡脖子”难题。经项目征集、形式审查、技术查新、专家评审、现场答辩等环节，昨天，南通市首批“揭榜挂帅”项目名单正式出炉。首批上榜项目共11个，悬赏总额达5720万元。其中，南通市科技局与企业联合发榜项目10项，主要瞄准“卡脖子”难题开展攻关；南通市科技局单一发榜项目1项，主要围绕共性技术需求开展攻关。

据介绍，今年南通市深入推进科技体制改革，在全省率先实施“揭榜挂帅”制度，面向全市16个优势产业链，把需要攻坚的“卡脖子”技术、关键核心技术项目以发榜形式面向全社会揭榜招标，对揭榜者不设门槛，不论是科研院所、高校还是企业，选贤举能，优者“揭榜”。

“揭榜挂帅”打破原有的财政“分灶吃饭”机制，建立了每年5000万元的资金池。为支持企业创新，南通市财政给予联合发榜企业合同总额75%、最高500万元的资助；为激发研发团队创新积极性，根据揭榜方需要，南通市直接给予研发团队项目合同总额的20%。揭榜方须为有研究开发能力的高校、科研院所、科技型企业或其组成的联合体。其中，联合发榜面向全国，单一发榜面向江苏省内。