中国江苏网4月10日南通讯（记者 曹敏 通讯员 张海燕）暮春四月，草木葳蕤。漫步江苏如东城乡，路正道宽，干净整洁，路边的花木郁郁葱葱，路旁的庄稼艳彩点缀其间……美如画卷的田园风光，让人神怡心醉。
对包括国道、省道、县道、乡道、村道在内的五级公路全面推行“路长制”管理，江苏省如东县在全国开了先河！今年３月以来，该县围绕“洁、美、畅、安、舒”目标，对辖区878条2865.1公里的城乡所有公路推行路域环境整治 “一张网”管理，确保常管常治、常态长效，为美丽乡村建设锦上添花。
织密“一张网”
掘港街道明确G228国道和S334省道由街道党工委书记、办事处主任担任路长，4条县道和99条乡、村道分别由挂钩班子成员和村干部担任路长。
双甸镇将全镇207.924公里道路逐条明确了路(段)长、副路(段)长，构建了“由班子成员担任路(段)长、村（居）干部担任副路(段)长、网格员担任信息监督员、保洁员担任长效管护责任人”的四级管理网络。
进入3月份以来，如东县以路长制为抓手，打响五级公路路域环境整治行动。各地积极响应，迅速明确各条道路的路（段）长、保洁员，确保做到有路就有人管。
如东县总路长办公室主任、县交通运输局副局长顾新泉说，“在推行路长制过程中，如东将五级公路环境整治与全域美丽乡村建设、文明城市创建等工作有机结合起来，重点围绕农作物种植、堆积物、废品收购点、广告牌、马路市场、垃圾桶（箱）、公路沿线经营点、打谷晒场和重要公路交叉节点等九个方面， 出重拳，下猛药，治沉疴。”
为了确保路长制工作落到实处，如东县注重织密“一张网”，使之成为环境整治行动的责任之网、问题之网、清单之网、销号之网……全县五级公路路域环境整治的第一责任人为县级总路长，由分管县领导担任，负责整个路长制工作的指挥、协调、督导等；作为各地的第一责任人，镇党委书记、镇长为镇级总路长，并担任一条整治难度较大的道路路（段）长；镇领导班子成员担任国、省、县道路（段）长，村（居）干部担任乡、村道路（段）长。
作为落实本区域内五级公路环境管理的直接责任人，大豫镇路（段）长们积极作为，在短时间内完成了71.49公里国、省、县道以及186.73公里乡、村道的巡查，共列出145条问题清单，并排出解决问题时间表。掘港街道路（段）长在全面发力的同时，还下定决心，对掘兵路港南段、老223线国清寺到九遥桥段等重点、难点路段拿出了彻底整治方案。
下好一盘棋
针对五级公路点多、线长、面广的实际，如东县各地注重科学施策，不惜投入财力、人力强势推进。
城中街道在整治行动中注重治表与治本相结合，路（段）长对照整治标准，逐路段进行问题排查，制定整改措施，明确整改时限。值得一提的是，他们在整改中舍得投入，以期从根本上解决问题。截至目前，仅掘坎线两侧马路市场、九总集镇段整治已投入100余万元，沿线堆积物以及马路市场已全面清除到位，并完成地形平整进入绿化种植阶段。马塘镇重点对县级以上三横一纵56公里道路进行全面排查，共梳理出163处“问题路段”，现场研究制定整治方案。截至目前，全镇路域环境整治已投入80余万元。
新店镇做到突击性和长效性相结合，对存在违法违规行为的农户、商户和履职不到位的村（居）共下发限期整改通知书3024份，通过依法推进路长制工作，教育引导广大农户养成遵守《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规的意识。
栟茶镇坚持局部与整体相结合，针对公路沿线垃圾收集设施开展专项整治。他们在投入80余万元，将所有严重影响环境整洁的敞口垃圾池、水泥罐类型的垃圾桶进行清理拆除的基础上，一方面对道路周边垃圾池重新进行规范设计，在确保合理布局的前提下选址新建；另一方面，购置了800多只四分类垃圾桶，安置于全镇交通要道，从而有效化解了长期以来影响公路路域环境整洁的“顽疾”。
拧成一股绳
在推进路长制工作中，如东县注重增强路域环境治理的约束性、严肃性和强制性。尤其是针对社会关注度高、严重影响区域形象的问题，总路长冲在一线，带队啃下了一块又一块“硬骨头”。
长沙镇辖区X203长兵线一商户多年来占道经营，严重影响了道路的交通安全和环境整洁。为解决这一已存在多年的老大难问题，作为总路长的镇党委书记、镇长，组织农路办、五位一体办、创文办、城管、公安、相关村（社区）以及纪检等方面，整体联动，现场查办，责成该商户清除了道路堆积物，修补了绿化带，有力推动了全镇路长制工作的有序开展。
城中街道总路长勇于担当作为，积极破解多年积存下来的“老大难”问题。如，他们对总长度8.6公里的掘坎路路域环境开展了有史以来力度最大的一次整治行动，重点对占用掘坎路的违章搭建、乱堆乱放乱种进行全域整治……
岔河镇辖区内干线公路多，历史遗留问题也多，诸如路边棚舍多，堆放物多，出售石材、旧门窗的多，其中废旧收购点就有25家。路长制工作开展以来，镇总路长带队，组织公安、交通、农路站及沿线村路（段）长逐路段勘察、排查问题，现场交办整改任务。老225线岔河路段，一商户占用长达150米左右的公路路域搞经营活动10多年，严重影响了公路的交通和整洁。镇总路长组织相关部门人员上门，在向业主原原本本地宣传公路管理法律法规的同时，发出责令其限期整改的“口头通知”，之后又送达书面通知，眼下正在强势推进之中。老334线岔河路段，一商户10多年来占用四十米左右的公路路域堆放房屋拆除后的旧材料等。经过镇总路长的积极干预，该段路域目前正在落实恢复还原措施。
考核“一把尺”
围绕九个方面的整治重点，如东县采取日常巡查与抽查、月度考核、重点考核、年终考核等相结合的方法，统一百分制考核标准，“一把尺子量到底”。
大豫镇路长办正常对全镇五级公路路长制工作开展考核，组织人员上路点对点地对各路段整治工作进行打分；马塘镇路长办对各条公路整治情况进行回头看，对整改不到位的地方提出再整改措施，并将再整改情况纳入考核；栟茶镇路长办每周对全镇所有道路进行巡查，验收旧问题整改情况，通报发现的新问题，对问题区域限期整改，然后对照台账再验收并纳入当月考核。曹埠镇纪委对路长制工作开展常态化巡查，对发现的问题电话联系路（段）长到场，明确责任，现场督办，确保整治到位。新店镇还注重加强过程控制，建立了“路长制工作微信群”，要求各村在群内晒进度、晒力度，镇纪委组织专人对每条路段整治情况进行督查，镇路长办每周对路长制落实情况予以通报。
为了充分发挥考核“指挥棒”“风向标”的作用，确保考出动力、考出实绩，各地及时出台了路长制考核激励办法。如，袁庄镇对全镇各村采取考核排名的形式“以奖代补”，明确排名１至３名的路段每公里补助1800元，４至６名每公里补助1500元，7至11名每公里补助1200元，考核得分低于80分的道路不予补助；栟茶镇将路长制工作列入对村整体目标责任制考核，除每年给予1000元/公里的长效管护奖补资金外，还对村级路长给予每月500元监管补助；曹埠镇对达到管护和整改要求的村（居）按1500元/公里进行奖补；大豫镇逐季度考核，对于年度得分90分以上的路段，按1200元/公里的标准给予村（居）整治及养护资金补助。
