“十四五”期间，五年城镇新增就业人数500万人以上，城乡基本养老参保人数达到6150万人，五年新增取得专业技术人员职业资格证书人数100万人次......7月28日上午，江苏省人社厅召开专题新闻发布会，省人社厅党组成员、副厅长顾潮发布了江苏省“十四五”人力资源和社会保障发展规划（以下简称《规划》），明确江苏人社五年发展“路线图”。

更高质量、更完善、更健全......

《规划》明确30项重点工程项目

《规划》明确了“十四五”江苏人社发展目标，就业将更加充分更高质量，多层次社会保障体系将更加健全，人才创新创造活力将更加迸发，工资收入分配制度将更加完善，劳动关系协商协调体制机制将更加健全，人社公共服务体系将更加完善。

《规划》提出了“十四五”江苏人社主要指标，力争实现五年城镇新增就业500万人以上、城镇调查失业率5%左右，力争实现城乡基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到6150万人、2000万人、2300万人，力争实现新增取得专业技术人员职业资格证书人数100万人次，每万劳动力中高技能人才数1000人以上，力争实现劳动人事争议调解成功率60%、劳动保障监察举报投诉案件结案率98%，力争实现申领电子社保卡人口覆盖率70%、人社政务服务好评率95%。

《规划》从推动实现更加充分更高质量的就业、健全多层次社会保障体系、激发技术技能人才活力、深化企事业工资收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、优化人社基本公共服务体系等六个方面，提出了主要任务和重点举措。围绕规划目标任务，突出发展任务项目化、工作举措具体化，设置专栏提出了30项重点工程项目，明确了未来五年需要着力推进的一批重大改革事项，需要着力实施的一批重要行动计划，需要着力举办的一批重点活动安排，需要着力建设的一批载体平台项目。

外卖小哥、快车司机......

工伤保险制度将愈加完善

近年来，以平台经济、共享经济为代表的新业态蓬勃发展，成为促进经济发展的新引擎，催生了大量新的就业形态，外卖小哥、快车司机等职业应运而生，他们大多通过平台自主接单承接工作任务，工作时间相对自由，劳动所得从消费者支付的费用中直接分成，与平台的关系有别于传统的“企业+雇员”模式，难以直接纳入现行的工伤保险制度，与此同时，这类群体中相当一部分人员的工作性质特殊，使他们面临着相对更高的职业伤害风险。

发布会上，省人社厅工伤保险处副处长陈韫竹表示，探索推进新业态灵活就业人员职业伤害保障工作，进一步织密社会保障安全网，是工伤保险“十四五”时期面临的重要挑战。国家在前期调研的基础上，拟年内出台《平台灵活就业人员职业伤害保障办法（试行）》及相关配套政策，以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业为重点，选取从业人员较多的几家平台企业在部分省市开展试点。

“下半年，我们将继续完善试点方案、优化信息系统，计划于四季度进行方案报备及部省信息系统对接工作，全力推进职业伤害保障试点方案尽早实施。”陈韫竹透露，本次试点工作预计为期两年，在此期间我们将持续调查研究，不断完善试点方案，及时总结试点经验，根据国家部署，进一步扩大职业伤害保障的覆盖范围，力争“十四五”期间逐步实现职业伤害保障政策惠及更多灵活就业人员。

推动“江苏工匠”成为优质产品、高端服务的代名词

省人社厅党组成员、副厅长顾潮在发布会上透露，省“十四五”人社规划重点打造以“江苏工匠”为龙头、“江苏技校+江苏技工+江苏技造”为骨干的新时代江苏技能靓丽名片。其中“江苏技校”侧重于培养“江苏技工”的后备军，“江苏技工”侧重于成为“江苏技造”的主力军。江苏技校着眼建名校，提供基本保障；江苏技工着眼育名家，成就技能人才；江苏技造着眼出名品，突出成果显现，三者之间有机衔接、层层递进，以其内含的技术路线与实践逻辑，务实推动“江苏工匠”成为优质产品、高端服务的代名词。

记者获悉，在“十四五”期间，江苏将实现高技能人才总量达到530万人，每万名劳动者中高技能人才数突破1000人，富有江苏特点的技能人才培养、使用、评价、激励制度体系基本成型，建成一支掌握绝技绝活、结构素质优良、竞争优势凸显、数量规模充沛的技能人才队伍，让更多的技能人才发展有通道、成长有空间、工作有成就。

顾潮透露，聚焦“江苏技造”品牌，“十四五”期间，省人社将重点围绕全省13个先进制造业产业集群、50条重点产业链、30条优势产业链和现代服务业发展需求，全面推进企业新型学徒制培训，大规模提升劳动者数字经济技能，布局建设一批高技能人才培养基地、技能大师工作室、技能人才服务产业园，扩大紧缺型技师、高级技师的培养，引进培养急需紧缺高技能领军人才，组织开展高技能人才海外研修，打造一批具有核心竞争力、广泛影响力的技能名品、名企，推动“江苏技造”产品走出江苏、走向世界。

新江苏·中国江苏网 记者 王逸男