融媒体记者 张小燕

通 讯 员 吕亚民

10日下午，市政府召开新闻发布会，公布《淮安市餐具饮具集中消毒服务单位监督管理办法》（简称《办法》）。《办法》明确了餐具饮具集中消毒服务单位的主体责任和相关部门的监管职能，为我市餐具饮具集中消毒行业戴上“紧箍咒”。

《办法》共29条，由市卫生健康委起草，经市政府常务会研究通过、市长签署，已向社会公布，将于今年3月15日（第39个国际消费者权益日）起正式施行。在全国261个非省会地级市中，我市是第一个在餐具饮具消毒服务行业进行地方立法的城市。

据了解，2005年我市诞生第一家餐具饮具集中消毒服务单位，2015年达到86家。经市场竞争、行业整合，目前全市共有13家单位，每年提供约3000万套消毒餐具饮具。经过多轮次专项整治、业务指导，大多数单位设施和管理持续改进，产品合格率逐年上升。但仍存在行业规模化经营程度不高，各县（区）发展不平衡；少数单位卫生状况堪忧，环境卫生、设施配备不达标；行业无序竞争、自律性低；社会信任度有待提高等情况。针对这些问题，我市起草制定了《淮安市餐具饮具集中消毒服务单位监督管理办法》。

《办法》规定了责任主体和监管职能。《办法》明确了餐具饮具集中消毒单位的卫生、安全、环保等方面的主体责任，确定了市、县（区）人民政府统一领导、组织、协调职责和行政审批、卫生健康、市场监管、生态环境等部门的监管职责、具体事项、责任追究。《办法》完善了注册登记、日常监管、产品使用以及无证查处等环节的工作要求，建立了监管环节的分级管理制度、使用环节的索证索票制度以及部门间的信息通报、公开制度，健全了源头把关、过程监管、使用环节倒逼、多部门协作的无缝衔接监管机制。

《办法》明确了多条创新举措。建立量化分级管理制度，卫生监督管理模式由传统现场监管模式向风险监管和诚信监管模式转变；建立信息通报制度，加强部门沟通和协作；建立信息公开制度，通过信息公开，引导使用单位择优选购，便于社会各界参与监督，形成优胜劣汰的竞争机制。

《办法》的出台有利于餐具饮具集中消毒服务行业健康发展。《办法》通过明确政府及相关部门的监管职责、权利义务，规范了监管部门的执法行为，提升了执法效果。通过相关产品抽检和行政处罚情况对外公开、公示，引入社会监督，形成了监管合力。对于餐饮消费者来说，使用正规单位提供的集中消毒餐具饮具就餐更卫生、安全、放心，同时可拒绝使用“三无产品”，并通过投诉举报等，维护自身合法权益。