实施乡村振兴战略，是写入党章总则的新时代七大战略之一。通过开展大规模农民职业技能培训，推动广大农民走上技能就业、技能成才、技能增收之路，有利于优化城乡就业结构、提高农民就业质量、拓宽农民收入来源，对于加快农村发展、改善农民生活、实现乡村振兴具有重大的现实意义。

　　近年来，省委省政府始终高度重视农民职业技能培训工作，各级人社部门推动实施职业技能提升行动计划，初步建立就业前免费培训、上岗后补贴培训、成才时奖励培训全方位政策扶持体系。近三年累计开展政府补贴类农民技能培训142万人，农民工接受技能培训比例近60%，农村劳动力转移率达75%，带动农民工资性收入年均增长超过8.5%，对农民增收的贡献率近50%，助推乡村振兴取得积极进展。

　　统筹协调，凝聚工作合力。强化政府管理职能。推动建立多层级、跨部门协调机制，加强制度衔接和资源统筹，组织实施大规模职业技能提升行动计划，不断提高农民接受技能培训比例。统筹整合培训资金，加大资金投入力度和投放精度，支持开展农民就业前免费技能培训和在岗转岗补贴培训。多措并举培养造就更多乡土人才，全面启动乡土人才职称评审工作，建设一批乡土人才大师工作室，鼓励支持乡土人才扎根乡村、服务乡村，助力乡村振兴。发挥行业企业作用。加强政策督促检查和解读，推动企业足额提取职工教育经费开展自主培训，与政策补贴培训形成有机衔接，构建招人、育人和用人良性互动的格局。建立以江苏大工匠、江苏工匠为龙头的技能人才表彰奖励体系，举办乡土人才技艺技能大赛，推动以赛促学、以赛促训、以赛促评，引导农民苦练技能、增强本领。扶持培训载体发展。推进技能培训市场化、社会化改革，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体开展农民技能培训，特别是围绕我省南通建筑铁军、扬州“三把刀”等知名劳务品牌，重点打造一批在全国有影响力的农民技能培训机构。将政府补贴的职业技能培训项目向具备资质的职业（技工）院校和培训机构全面开放，大力推行政府购买公共培训服务，委托社会力量承担培训项目，同时在品牌推广、资金补助、师资培养等方面给予必要扶持。

　　注重实效，把握工作环节。广泛开展家政、养老服务、托幼、保安、手工等农民技能培训，促进培训项目和内容与劳动力市场需求紧密衔接。对接农民技能水平和培训意愿，针对性地开展创业培训和农村实用人才培训。调整完善培训补贴政策，将市场急需的紧缺职业工种纳入高技能人才培训补贴目录，研究以培训合格证书、职业技能等级证书为评价依据，将农民职业培训项目纳入培训补贴范围，引导行业协会、规模企业、培训机构广泛参与，重点开发一批适合农民需求的技能培训项目。提升培训时实际效果。树立正确考核导向，紧贴农民培训意愿，提高培训补贴标准。加强对培训机构、培训过程和培训质量的监管，支持开展第三方评估，以农民和企业的认可度为衡量标尺，及时更新农民技能培训项目的课程内容和评价标准。简化实用技术理论培训考核内容，加大实践操作培训考核比重，对实行一岗双证、一岗多证的岗位，共性的理论或实操部分不再进行重复考核评价。拓展培训后成长空间。推动落实提高技术工人待遇的实施意见，指导企业建立与在岗农民工技能水平相挂钩的收入增长机制。加强对农民工高技能人才的服务保障，构建职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核相互衔接的多元评价体系，进一步取消学历、资历、身份等门槛限制，拓宽农民技能人才发展空间。

　　紧扣需求，夯实工作基础。创新培训模式。深化产教融合、校企合作，积极推行订单定向定岗培训，面向企业新招用和转岗的农民工，开展以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训。推广“企业订单、农民选单、培训机构列单、政府买单”的农民技能培训模式，提高农民职业技能培训针对性、精准度。畅通供求对接。深入了解农民参培意愿和个性化需求，结合开展公共人力资源市场供求分析和企业用工需求信息监测，聚焦人力资源供给缺口，健全技能培训与就业岗位匹配工作机制，搭建高效对接平台。推进实施补贴类职业技能培训目录清单管理，公布补贴培训项目、培训机构目录，方便农民按需选择培训。打造信息平台。牵头建设江苏技能培训云平台，开发在线培训APP，集成培训资源开设“网上课堂”，深度挖掘技能培训和互联网融合发展潜力，把“短平快”的技能实践经验融入农民技能培训课程。开发应用农民技能培训信息管理应用模块，做到数据向上集中、服务向下延伸，及时向企业和农民推送培训信息，打造农民职业技能培训新质态，为实施乡村振兴战略、建设“强富美高”新江苏提供更加充沛、更高素质的农村人力资源支撑。

　　（作者为省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 戴元湖）