“规划照进‘现实’，打造精致新城 ……”7月28日，相城区黄桥街道举行未来城市发布暨苏州智能制造服务产业园启用仪式。活动以“五心桥接未来，城市赋能发展”为主题，会上，黄桥街道首次对外发布了未来城市发展蓝图。

　　昔日黄桥，靠渔业起家、农业安家、工业发家，1980年代，作为苏州远近闻名的“老板镇”，黄桥更是孕育了2000多家工业企业。自从2020年以来，黄桥街道全力转型升级，统筹考量产业发展、生态保护、空间布局等关键要素，在苏州市区率先开展国土空间全域综合整治；实施工业用地保护更新，积极探索闲置工业厂房周转利用。

　　黄桥城市设计鸟瞰图

　　黄桥三“独”构建“一轴、两带、三心、四片”

　　“黄桥街道是相城省级高新区片区的重要组成部分，也是相城区最靠近苏州中心城区的区域之一。”据相城经济技术开发区党工委委员、管委会副主任、黄桥街道党工委书记王蓓蕾介绍，黄桥独有着三“独”，一是独特传承的人文精神。黄桥渔业起家、农业安家、工业发家。无论是哪个行业，黄桥人敢闯敢干、争先率先，这种城市精神内化为黄桥持续发展的动力。

　　二是独一无二的生态资源。黄桥境内拥有中心河、朝阳河、沈思港等河道81条、湖泊3个，水域面积占35%；苏州虎丘湿地公园和规划中的相城城市中央公园、荷塘月色湿地公园分布南北，生态空间占全域近二分之一。

　　三是得天独厚的工业发展环境。1980年代，黄桥被苏城各界誉为“老板镇”。2000多家工业企业在黄桥孕育。

　　在城市建设中，需要立足于城市特色和底色。对于黄桥的建设，王蓓蕾认为必须朝着建设“现代精致新城区 美好生态新黄桥”的城市定位，全力建设城区生态休闲高地，构建现代特色产业链，打造相城省级高新区片区制造业腹地，积极构建“一轴、两带、三心、四片”现代田园城市格局。

　　据悉，“一轴”即沿中心河的中心轴，是黄桥全域的核心及中轴；“两带”即沿春申湖路东西向的城市生活带、沿安元路东西向的研发产业带；“三心”即创智中心、商贸中心和文化中心；“四片”即城市公园片区、田园郊野片区、产业研发片区、都市生活片区。

　　未来城市布局图

　　“2+4”的现代产业链“1+7”的百亿级产业承载区

　　“现在的产业结构不能再引进传统的以生产基地、生产车床、加工能力为主打的产业项目”，黄桥街道党工委委员、招商主任杨健在接受新江苏采访时表示，以前的产业结构已经不能契合黄桥的城市定位与发展方向。“我们现在发展的重点是总部型、研发型、管理型、服务型的生产服务业，力求寻找更契合黄桥未来城市发展的新业态”。

　　目前，黄桥街道秉持着“内培外引、近悦远来”的产业发展思路，积极构建以“创新研发+智能制造”为导向，“电子信息、装备制造、生物医药、工业设计创意”为方向的“2+4”现代产业链。

　　“面向“2+4”的现代产业链，黄桥街道打造“1+7”百亿级产业承载区，形成“孵化器+加速器+产业园”培育模式。”据王蓓蕾介绍，“1”指的是黄桥智能产业国际研发社区，占地5350亩，重点发展电子信息、装备制造、生物医药、工业设计创意等高端产业。

　　“7”分别指的是：黄桥总部经济科创园。总体规划建筑面积13万平方米，重点引进优质总部经济、区域总部、管理研发总部型企业，并配套人才公寓与高端商业设施于一体的总部功能区黄桥未来工场。建筑面积5万平方米，重点引进新一代电子信息、智能制造、生物医药等产业并提供科技孵化、研发制造、产业加速器等功能；苏州智能制造服务产业园。规划建筑面积28万平方米；重点引进智能装备、新能源、半导体等创新型产业项目；黄桥智汇商务街区。规划面积6.2万平方米，重点引进金融科技、生物科技、数字办公等产业项目；复兴（黄桥）数字经济产业园。规划建筑面积4.05万平方米，重点引进电子信息、大数据、工业互联网、软件开发、云计算等信息产业；三角咀工业创意园。规划面积8.2万平方米，重点引进工业设计创意、先进材料、生物科技等产业项目；相城（黄桥）生物医药产业园。规划总建筑面积9.5万平方米，重点引进新药创新、医疗器械、生物技术、服务外包及纳米技术等研发创新型产业项目。

　　智能制造服务产业园区图

　　从30天到24小时 打造一流高效营商环境

　　办什么证？？“成功将原本最快一个月才能办下来的四证缩短到了一个工作日内办成”，5月，街道通过实施“规建专员、招商服务专员”双专员服务制，创新审批做法，改“串联审批”为“并联审批”，成功将《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建设用地规划许可证》《建筑工程施工许可证》缩短到了一个工作日内办成，在全区率先开启“交地即发证，拿地即开工”服务模式，优化营商环境跑出了“加速度”。

　　另外，今年以来，黄桥街道适时出台了《关于进一步加强招商引智推进高质量发展的实施意见（试行）》，围绕落户奖励、空间支持、金融支持等方面推出了“黄桥十条”政策，助推地方招商引智高质量发展以及优质产业项目加快落地。

　　28日，黄桥街道成立了首个相城区镇（街道）级企业服务中心，中心将以“服务奔着需求走”为导向，提供一站式办理企业注册、申报及相关业务20余项，开辟预约服务、延时服务、上门服务等“绿色通道”，实现审批效能再提升、流程再优化、服务再提质，为产业升级、企业转型提供有力保证。

　　“街道在产业政策、土地空间等方面都给予了我们极大的帮助和扶持，同时一系列优化营商环境的政策和暖心服务，也将高效赋能企业创新发展”，苏州市叩启智能科技有限公司总经理冯淑琴坦言道，“让企业真正感受到了黄桥优越的创新创业环境，实实在在为企业带来了创新动力和发展红利。”

　　企业服务中心图

　　以人为本 创建创新宜居城市

　　打造“消费农业+文化旅游”的新模式。城市发展并不意味着以牺牲生态环境为代价，黄桥街道的生田村将作为街道唯一的保留村庄，与街道西侧的田园郊野片区相呼应，打造一个生活宜居、生产兴旺、生态修复的江南水乡特色示范村庄。

　　在王蓓蕾看来，黄桥街道作为“渔文化”之乡，有着得天独厚的“渔文化”资源，可以打造“渔有黄桥”文化标签。在28日发布的城市规划中，黄桥街道将打造三个“渔文化圈”，荷塘月色湿地公园展现水乡文化、龙道浜盘龙传说传承黄桥敢闯敢干的人文精神的“北部渔文化圈”；以打造乡村振兴学堂为重点的“中部渔文化圈”；以打造白马寺为核心、建设渔文化市民广场和文体中心为方向的“南部渔文化圈”。

　　“与此同时，黄桥街道继续深入完善‘以人为本、精准覆盖’的公共服务设施。”王蓓蕾在会上提到这批相配套的服务设施包括470亩的商业空间、470亩的教育用地、“市—区—街道”三级城市休闲公园体系等，将黄桥打造成独具特色的“生态宜居城市”。

　　创新宜居城市图

　　产业联动、支部行动、党员带动

　　“建一个组织、带一个集群、兴一个产业”，一流的党建引领一流的产业发展。近年来，黄桥街道以党建引领各项改革发展，积极构建“产业联动、支部行动、党员带动”机制，深度融入改革任务中，通过“红色锋巢”微治理，构筑基层“共同体”书记项目。如，黄桥街道以智能制造产业集群为重点，成立了智能制造“产业锋巢”。而就目前的进程看，全街道共有智能制造企业53家，其中有党组织覆盖的企业16家，覆盖企业党员132人。2019年实现工业产值达61.47亿元，占全街道工业总产值的42.7%，并为街道贡献税收近2.69亿元。王蓓蕾在会上坦言，“智能制造”“产业锋巢”充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动基层党建与产业发展深度融合”。

　　“一直以来我们都在聆听来自基层的声音，将这些声音作为我们努力的方向，在心与心之间架起通向未来的桥梁。”王蓓蕾对于已形成的基层治理体系非常有信心，她认为近几年通过基层共同努力，黄桥街道成功打造了“五心桥”品牌，并推进了黄桥街道基层治理体系和治理能力现代化，未来还将继续努力，促进黄桥产业结构的优化升级。

　　众人点亮“五心桥”图

　　“黄桥的未来，将如你所见”，自7月28日开始，一座未来城市的发展画卷正徐徐展开。未来黄桥，将具有“以点带面、联动周边”的立体交通网络，“研发智造、农文融合”的现代产业体系，“以人为本、精准覆盖”的公共服务设施将，即将成为名副其实的智慧城。（苏州市相城区黄桥街道办事处）