市开发区新河湾社区的老年健康康复室。闵政轩摄

　　中国江苏网讯 走进广陵区东关街道新仓巷社区张永凤家采访，73岁的她正和在上海工作的儿子打电话“谈判”。

　　“你那儿太挤了，哪有在扬州舒坦。你放心，社区老年餐厅好吃又便宜，家里现在都不开伙；‘健康之家’的医生每周给我量血压；社区还有小剧场，我经常和老姐妹去听……”

　　儿子常年不在扬州，心中挂念着父母，以前每年都要接老两口去上海住一段时间，可现在张永凤却有些“不情愿”。“社区为我们老人建了一个安乐窝，医食住行设施齐备，服务特别好。人老了，不想出远门，家里最好。”张永凤乐呵呵地说。

　　张永凤所说的“安乐窝”，是我市近年来大力推进建设的颐养社区。扬州围绕老人最怕、最盼、最怨的事，以人民为中心，以问题为导向，努力构建半径10分钟左右的为老服务圈，让老年人得到“身边、床边、周边”的养老服务。

　　“今年新建了22个颐养示范社区，年底前将全部投入运营。”市民政局局长王振祥说，我市积极应对人口老龄化，将颐养社区建设纳入高质量发展考核指标，写入市委全会报告、政府工作报告，充分调动社会力量参与建设，努力走出具有扬州特色的路子，让越来越多的老人在社区颐养天年，获得感、幸福感不断增强。

　　老人最怕啥？大病致瘫、失能，自己遭罪儿女更受罪

　　扬州这样做：新建日间照料中心、护理院为家庭减负

　　前段时间，一张名为《独生子》的摄影作品刷爆了朋友圈，照片背景是狭窄的病房，一名年轻男子坐在两张病床之间，守护着重病的父母，三人看起来是那样的无助。

　　三个月前，家住邗江区双桥街道武塘社区的张欢（化名），也在微信朋友圈转发了这张照片，并写下五个字：“我该怎么办？”

　　35岁的张欢是家里的独生女，儿子正在上小学，母亲前两年中风瘫痪，今年8月父亲又查出患了膀胱癌。“天塌下来一样，当时脑子里就在想怎么办、怎么办？我们夫妻要上班，孩子要上学，两位老人都要人照顾。我请了几个月假，但也不能解决问题！辞职更不现实，没工作就没收入，老人治病花钱跟流水一样……”

　　为破解失能、失智老人居家养老难题，双桥街道引进江苏瑞和健康管理公司，在武塘社区腾出300平方米的办公用房，打造医养结合的社区养老护理站。养老护理站的运营，采取政府买单、补贴和低偿服务相结合的方式，4名全科医生和康复医生“坐堂”服务，这个月正式运营。张欢的脸上开始有了笑容：“就在家门口，费用也不高，早上把两位老人送过去，晚上下班接回来。那里有专业医生和护工，比我们护理都仔细。现在我回厂里上班了，家里整个‘阴转晴’。”

　　随着社会步入老龄化，很多家庭都可能面临类似张欢家的境况。年老体弱、大病致瘫，丧失生活自理能力成为失能或半失能老人，自己遭罪，儿女也受罪，这是老人最怕发生的事。聚焦失能老人照护需求这个“痛点”，扬州民政部门大力推进日间照料中心和护理型机构、老年护理院建设，今年已建成3个街道日间照料中心、8家综合型养老护理院和康复医院、99个标准化社区居家养老服务中心，护理型床位达到1.2万张，让照料失能老人的重任，不再由子女独自扛在肩上。

　　“目前我市重度失能人员约2.53万人，失能人员的长期照护需求量大，是一个急需解决的社会问题。”市民政局老龄办主任江洪斌说，扬州积极引入专业养老服务企业，在社区建设嵌入式小型养老机构和街道养老综合体，让老人“养老不离家”。“这些专业机构设施全、环境好、服务优，医养融合，能帮助失能老人有尊严地安享晚年。”

　　明年1月1日，扬州将开展长期护理保险制度试点，入住医疗、养老机构或居家接受照护服务可享受最高每人每天80元补助。“长期护理险实施后，像我们这样的失能老人家庭就能真正减负了。”得知这个好消息，张欢脸上的笑容更舒展了。

　　老人最盼啥？医和食有人管，看病不用愁、三餐不用烦

　　扬州这样做：签约家庭医生勤上门，中央厨房好吃不贵

　　“姬爷爷，今天血压有点高，你最近吃盐还是多了，另外应该减少米面，多吃蔬菜，再坚持吃点钙片。”每天，家庭医生陈穆香都会背着一个小药箱，挨家探望她的“签约患者”。

　　作为全市首批颐养社区示范点，蜀冈-瘦西湖景区梅岭街道便益门社区积极探索社区医养融合新模式，由辖区优秀党员陈穆香医生牵头，于前年开设了全市首家家庭医生工作室。

　　提到“木香家庭医生工作室”，家住莱茵苑小区的颜奶奶有着说不尽的感激。颜奶奶两个孩子在外地工作，患有乳腺癌的她有一次深夜11点发病，老伴看情况不对劲，赶紧打电话联系陈穆香，经过上门及时治疗，颜奶奶疼痛感大为减轻。

　　老年人身子骨弱，不少人是独居，一些小病如不及时治疗，很容易恶化变成大病。为此，“木香家庭医生工作室”与老人签订服务协议，建立起健康档案，提供量血压、测血糖、针灸等基本医疗护理服务。此外，工作室还积极联合苏北医院等专家，每月定期进小区为老人开展健康讲座和义诊活动。

　　如今，这样的家庭医生工作室在扬州遍地开花，截至9月底，全市老年人等重点人群家庭医生签约覆盖率已达66.3%。

　　“子女在国外，自己一个人做饭不值当，以前吃饭都是随便凑合，吃饱就行。”家住邗江区双桥街道虹桥社区的黄大妈告诉记者，现在她几乎每顿中饭都在社区食堂吃，三菜一汤，每周七天菜品不重样，口味清淡，老年人不仅吃得饱、吃得好，更吃得健康。

　　据了解，虹桥社区引进“就帮您”家政服务公司承办社区食堂，今年4月建成开放了100平米的“中央厨房”，可同时容纳30多人就餐，每天可为200余人送餐。这个“中央厨房”除了为老人提供助餐服务，还承办桌宴。前不久，张大爷和六位老友在这里欢聚，点了清蒸狮子头、水煮鱼等八道菜。吃完结账，只花了180元，老人抹抹嘴：“口味好、分量足、价格实惠，以后老友聚会就定点在这儿了。”去年，虹桥社区社区食堂还得到了央视《新闻联播》的点赞：“一碗饭”展示了居家养老的服务品质。

　　今年以来，市民政部门紧紧抓住助餐配餐这个老年人刚性需求，在10个街道开展养老助餐服务体系建设试点，建立“中央厨房+社会组织输送+社区助餐点”的社区配餐网络，推行助餐服务一卡通，构建全覆盖的助餐服务网络。到今年底，全市将新建成街道级中央厨房4个、老年人助餐点137个。

　　老人最怨啥？儿女不在身边，有话没人说、生活太孤单

　　扬州这样做：新建社区老年活动室，实施精神关爱项目

　　子女做好一碗汤后端到父母家还没有凉，就是最好的居住距离。然而在现实生活中，由于工作、婚姻、住房等诸多原因，“一碗汤的距离”往往难以实现，老人们不得不忍受着“空巢”的寂寞。

　　儿女不在身边，有话没人说、生活太孤单，为了解决老人最怨的这些事儿，扬州不断完善颐养文化环境，全市今年建成县级老年活动中心5个、乡镇（街道）老年活动中心20个、社区老年活动室100个，为老年人开展文体活动提供了阵地。同时，市民政局在市区范围内组织开展了40个老年精神关爱项目，为空巢独居、失能失独、高龄孤寡老年人提供居家养老、文体娱乐、心理健康、精神慰藉等关爱服务，惠及25164名老年人，其中空巢、失独、独居老年人7358人。

　　广陵区徐凝门街社区的空巢老人吴世宝，定期都能享受社区志愿者上门助浴、居家养老服务员料理家务的服务，社区还开设了“铃声上门服务”，每天一个问候电话，让吴世宝有事就按铃，老人心里热乎乎的。“我打电话给我儿子，让他放一百个心，社区把我照料得很好，儿子每次回家都要去社区表示感谢！”

　　蜀冈-瘦西湖景区卜杨社区有空巢老人45名，其中失能、高龄老人32名。社区一直坚持为这些特殊老人提供助浴服务，如今这项服务提档升级，增加了陪聊、陪餐等“为老”服务和老年潜能开发“老为”服务，由“助浴”发展为“助心”，由一般的生活照顾发展为精神关爱，将服务向精神层面拓展，使老人们既有效弱化“无助感”，同时又增强“有用感”。

　　此外，扬州社区居家适老化改造也取得突破，锦旺苑、皇宫北苑、文鹤翠园等首批十个老小区的15个单元楼将加装电梯，同时还在全市范围内选择了120户困难老年人家庭实施住宅适老化改造。“卫生间有了助浴扶手、防滑垫，我们洗澡不怕滑了”“家里配备了救助呼叫器，一人独居不再害怕”……记者在邗江区双桥街道石桥社区采访发现，社区进行的这些“微改造”，得到了老年居民的“大点赞”。

　　“市级有‘12349’养老服务平台、区级有虚拟养老院、街道有社区居家综合护理中心、社区有居家养老服务中心，平均每个社区有1.1个居家养老服务机构。”王振祥说，按照居家养老服务精准化、社会化、产业化、信息化、体系化发展思路，市民政部门扎实推进颐养社区建设和探索，服务体系更完善、服务主体更多元、组织架构更优化。2018年，扬州居家养老直接服务人数将达10.89万人，同比增加17.36%，各个服务主体提供居家养老服务3700万人次，政府购买居家养老服务28.08万人次。