中国江苏网3月19日扬州讯（虞志华 李源 李鑫津）2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是脱贫攻坚成果巩固提升之年，是探索开启基本实现农业农村现代化的起步之年。如何做好“三农”工作？如何高质量打赢脱贫攻坚战？工作应该“抓什么，怎么抓”？3月18日，扬州召开全市农村工作暨扶贫开发工作会议，进行全面部署。

据了解，此次会议聚焦聚力决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，奋力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。扬州市委书记夏心旻、市长张宝娟就做好全市“三农”和扶贫开发工作作出批示。扬州市委副书记、统战部部长孔令俊出席会议并讲话，副市长丁一主持会议。

“扶上马，送一程”，全力巩固提升脱贫攻坚成果

脱贫攻坚是第一民生工程和“头等大事”。2019年，扬州已经交出脱贫攻坚满意的成绩单：市县镇村主体责任、机关单位和领导干部结对帮扶责任层层压实，“三保五助”农村扶贫开发政策加快落细，“阳光扶贫”监管系统高效运行，全市建档立卡低收入农户脱贫率达99.99%，沿河、沿江市级经济薄弱村年集体经营性收入分别达到45万元、55万元。

当前，扬州虽已实现基本脱贫目标，但因病因灾致贫返贫现象时有发生，边缘人口致贫风险高，社会救助和扶贫开发政策的衔接还有缺口。为此，2020年，扬州将紧扣全国脱贫攻坚普查要求，把扶贫工作的重心转向防止返贫、提高质效。实施大力开发村级公益性岗位等举措，帮助边缘户实现在家门口就近就业、灵活就业，坚持“扶上马，送一程”，让已脱贫的低收入农户继续享受一段时间“三保五助”扶贫政策，充分发挥临时救助“兜底中的兜底”作用，探索建立防止返贫保险机制，帮助急难型、支出型临时困难农户渡过难关，严防返贫现象发生。

同时，各级财政将继续支持村级物业产业项目建设，壮大村级集体经济，增强经济薄弱村“造血”功能，构建长效脱贫机制。依托“阳光扶贫”监管系统，进一步加大脱贫攻坚督查检查力度。针对今年下半年省里将要启动开展的省定脱贫攻坚任务完成情况核查工作，各责任单位要先行组织“回头看”。对在日常检查、专项审计、巡视巡察中发现的脱贫攻坚问题，要坚决抓好整改落实，切实把整改责任传递到位、整改措施落实到位，确保标本兼治、举一反三，确保脱贫成效真正赢得群众认可、经得起历史检验。

守稳“菜篮子”，持续增强乡村产业发展质态

2019年，扬州农业供给侧结构性改革深入推进，“多功能、新形态、长链条”农业发展模式不断拓展，新增高标准农田18.3万亩，粮食总产达285万吨，农产品加工产值与农业总产值比达3.1:1，休闲农业收入、农业电商交易额分别增长20%、11%，农业效益持续稳步提升。

如今疫情之下，扬州将扎实做好农业稳产保供工作，守稳老百姓的“菜篮子”。持续抓好粮食生产，进一步压实粮食安全责任制，系统做好农用物资储备供应，夯实全年粮食丰产丰收基础。加快恢复生猪生产，全面落实属地责任，重点加快推进5个现代化生猪养殖集聚区建设，加快构建本地养殖和外地协供稳定机制。

扬州将持续增强乡村产业发展质态，进一步聚焦产业发展，强化工作举措，加大工作力度，做强特色产业，做大项目农业，发挥农业园区辐射带动作用，全力推动乡村产业振兴走在全国前列。同时，加快推进休闲类、度假式、生活型乡村旅游发展，为人们缓解压力、放松身心提供更多选择。坚持放大“世界美食之都”品牌效应，大力发展绿色有机、安全优质农产品，满足老百姓“吃得好”的需求。

塑形又铸魂，加快完成全面小康扫尾工作

去年，扬州深入践行“两山”理念，持续推进美丽宜居乡村建设，农村人居环境整治三年行动任务完成70%，农村无害化卫生户厕普及率达98%、生活垃圾集中收运处理率达95%以上，638个村庄建成生活污水处理设施。农村教育、医疗、文化、体育等公共服务水平加快提升，社会保障待遇稳步提高，“四好农村路”建设、农村危房改造等工作有序推进，农民人均可支配收入达23333元、增长8.7%，村级债务下降11.4%，农民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高……

2020年，扬州将以高标准定位、创造性办法和硬碰硬的举措，做好人居环境整治“绣花功夫”。扬州将注重规划引领，综合考虑村庄的土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，“多规合一”进行村庄建设。建好“十大生态中心”，因地制宜打造一批“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的好去处，擦亮美丽扬州的生态底色。此外，进一步落实“河长制”“湖长制”，持续加大县乡河道疏浚、水系连通、生态修复和长效管理力度，确保全年疏浚县乡河道40条、建设农村生态河道35条。

乡村振兴既要塑形更要铸魂。为此，扬州将坚持物资文明、精神文明两手抓，加快实施基层公共文化服务效能提升工程，年内县级以上文明村镇占比达60%以上。深入推进移风易俗、弘扬时代新风行动，引导树立喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、节俭养德的乡村文明风尚。充分发挥《扬州市乡村文明新风准则》的引领作用，道德模范、优秀志愿者和党员干部等先进典型的示范作用，村民议事会、道德评议会等群众组织的自治作用，不断提振农村精气神。

当前，高水平全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战已进入倒计时，全市上下将紧密结合扬州实际，坚决克服新冠肺炎疫情影响，全面扛起“强富美高”新扬州建设的“三农”重任，奋力实现全年“三农”和脱贫攻坚工作各项目标任务，争创扬州品牌、争当全国表率，确保农村同步高水平全面建成小康社会，确保农业农村现代化建设迈出更加坚实步伐。