记者 周晗

　　为稳定生猪生产，促进生猪产业高质量发展，有效保障市场供应，更好满足居民消费需求，市政府办近日出台《关于稳定生猪生产促进生猪产业高质量发展的实施意见》，从目标要求、重点任务、政策措施等方面作出全面部署。据了解，到2022年，全市猪肉自给率要达到80%以上。

　　总体目标 到2022年全市猪肉自给率达到80%以上

　　“出台《实施意见》主要是为了更好地保障市场供应，满足居民猪肉消费需求。”市农业农村局畜牧兽医处处长张永林说，立足当前恢复生产保供给，着眼长远转变方式促转型，要求以标准化、规模化、绿色化、循环化、产业化为引领，推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局。

　　《实施意见》明确，到2022年，全市猪肉自给率达到80%以上，养殖规模化率达到85%以上，规模养猪场粪污综合利用率达到95%以上。

　　要实现这些目标，需要完成哪些重点任务？《实施意见》提出，将新建、改扩建一批养殖规模万头以上现代生态循环猪场，目前已规划启动建设的5个生猪养殖基地，力争明年全部建成投产。将改造提升一批千头以上标准化生态养殖猪场。鼓励引导种猪生产企业把种猪、苗猪优先供应市内猪场，优先满足我市养殖需要，同时鼓励加大从市外采购种猪力度，解决当前种苗供应不足问题。培植发展一批千头以上适度规模的现代家庭农（牧）场。引导和鼓励生猪屠宰企业到市外合作或协议建设一批生猪养殖基地，建立稳定的猪源关系，发展全产业链经营。

　　加工环节 推进生猪屠宰标准化，加快屠宰行业升级

　　生猪屠宰加工如何保畅通？《实施意见》提出，将大力推进生猪屠宰标准化建设，加快屠宰行业提档升级，鼓励生猪就地就近屠宰，实现养殖屠宰匹配、产销顺畅衔接。除种猪和仔猪外，原则上活猪不跨大区域调运。将仔猪及冷鲜猪肉纳入鲜活农产品运输“绿色通道”政策范围，2020年6月30日前对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。

　　“《实施意见》还提出要严格执行生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和驻场官方兽医制度。”张永林介绍，为适应“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的新要求和“运猪”向“运肉”转变的形势需要，我市将支持建设冷鲜肉品储存、运输和销售的冷链服务体系，在市区现有大型超市设立冷鲜肉销售点，尽快启动建设一个冷鲜肉批发市场，组织生猪主产区屠宰企业猪肉供应我市，建立区域生猪产销衔接、长期稳定的供销关系。

　　保障措施 密切关注生猪生产、市场供应和价格变化

　　如何调控市场保障猪肉供应？《实施意见》明确，围绕“供应充足、价格稳定、质量安全”的要求，完善保供稳价调控预案，严格落实地方冻猪肉储备任务。鼓励有条件的社会冷库资源参与猪肉收储，引导学校、机关等大型单位根据需要储备猪肉，支持企业扩大肉类商品进口。

　　“我市将密切关注生猪生产、猪肉市场供应和价格变化，加强监测预警，把握好市场调节的时机、节奏和力度，确保元旦、春节等重要节假日市场供应平稳有序。”张永林介绍，此外，还将及时启动临时性物价补贴机制，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动政策，足额发放挂钩联动补贴，保障困难群体基本生活。“加强猪肉质量安全监管和市场价格监管，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、相互串通操纵市场价格等违法违规行为，确保市场稳定有序。”

　　《实施意见》明确要求严密防控非洲猪瘟等重大疫病。各地要加大财政涉农资金统筹整合力度，重点扶持种猪场、规模猪场恢复和扩大产能。《实施意见》还强调，将稳定生猪生产、保障市场供应情况纳入对各县（市、区）政府的考核。