中国江苏网12月28日扬州讯 （常志涛）乡村治，则百姓安。近年来，扬州杨庙镇沿山河村以“小院课堂”为抓手，围绕乡村振兴战略要求，以党建引领，营造“政治、自治、法治、德治、共治”五治融合的新乡村治理体系，构建“1234”工作模式，有效打通了服务基层、服务群众的“最后一百米”。

　　实施“一个工程”，提升依法治村水平

　　今年来，沿山河村利用生产组里破旧的工厂进行改造，打造“法治宣传、矛盾调解、农家法治书屋”等为一体的“小院课堂”法治服务中心新阵地，努力把宣传引导做好做实，让邻里纠纷化解在小院里。身边的道德模范。邗江区道德模范人物蒋成华、杨庙好人俞福宝、孙有田，翁长祥文明家庭等一批先进个人和群体为正家风、纯民风，起到了你追我赶的示范带头作用。小院里的议事堂。“有事找老裴，肯定能解围”。每周二上午信访接待日，62岁的调解员裴习春每周二上午，在小院如期挂牌坐诊。裴习春常说：“有事没事，大家议议”。一年来议事堂协调各类大小矛盾20余起。专业的工作团队。沿山河村党总支成立了“小院课堂”法治服务中心工作领导小组，由党总支书记任组长、党建副书记任副组长，专职工作者为成员的组织机构，并制定落实意见，分解细化任务，压实分工责任，形成了上下贯通、纵向到底的立体化、全覆盖格局。真正让“小院课堂”法治服务中心既有盆景，更有风景。

　　健全“两支队伍”，引进专业化人才

　　“小院课堂”围绕党员服务和法治宣传成立了两支队伍，即“红袖章”老党员矛盾调解服务队、“关爱河边草”党课法治宣讲小分队。自“红袖章”老党员矛盾调解服务队成立以来，老党员们积极发挥自身作用，讲党性、比奉献，多次为困难家庭户、残疾人、“五保户”送米送油，主动参与调解邻里纠纷，打扫村庄环境卫生，每个季度开展文明家庭户评比并送上“流动红旗”和物质奖励。三年来为120户卫生之星家庭送去了组织的关怀和温暖，在村组之间形成了比学赶超的正能量。“关爱河边草”党课法治宣讲小分队为困难、留守儿童等特殊群体提供心理关爱、课业辅导、美术、科普、手工等各类公益性服务。各党员志愿者充分发挥自身特长，通过结对帮扶、技术指导、爱心互助等多种形式，帮助村民脱贫致富，让群众感受到了党的温暖。

　　构筑“三大平台”，实行精细化管理

　　“小院课堂”主要围绕三大平台开展党建法治教育。一是法治讲堂。法治讲堂定期邀请普法工作者给大家讲授法律知识，同时吸引了大批“眼睛亮、耳朵尖、心肠热”的“民星”志愿者担任“小院课堂”的志愿者老师，积极开展法治宣传教育、矛盾纠纷化解、社情民意联络、涉稳信息收集、违法犯罪预防等工作,参与社会治安综合治理。小院建成以来，已经开展各类志愿服务活动60余场。二是乡风学堂，乡村治理应注重以德治滋养法治、涵养自治，让德治贯穿乡村治理全过程；乡风学堂的开办，是为了将法治教育与青少年的生活紧密联系起来，让法治生活化，让法律意识普及化，努力将法治观念根植于每一个孩子心中。三是法治文化大道。法治文化大道沿河而建，贯彻全村，文化大道将五治融合、七五普法、综治文化、法治精神等内容贯穿始终，把法治宣传传遍邻里乡间。三块阵地相辅相成，协同发展，将法治文化真正嵌入到村民心间。

　　完善“四项机制”，保障规范化运行

　　一是工作运行机制。建立了例会制度。小院课堂法治服务中心每两周召开一次碰头会，每月召开一次工作例会。准确掌握进度，及时调整措施，把工作做细做实；建立了信息宣传制度。聘请法律顾问作为主讲人，传播法律知识。二是经费保障机制。建立了村委会拨款、上级补助等筹款方式，每年列出4万元专项资金，在镇农经站设立专户，专款专用，根据经济社会发展情况，实行经费动态增长。三是信息管理机制。建立了信息管理系统，通过三号（微信号、公众号、QQ号）平台及时宣传发布，把好的法律知识、最新的法律政策送到每名村民手中。四是奖惩考核机制。村党总支把“小院课堂”法律服务纳入年终专项考核奖优罚差，对考核优秀的工作者给予考核奖励，同时给予考核不合格的人员给予个别谈话、扣除考核奖金等惩罚。同时，组织开展“最美基层法治工作者”“最美法宣志愿者”评选活动，公开通报表彰，极大调动了基层法治工作者的积极性。