中国江苏网11月14日扬州讯（仪宣）今年，仪征市制定《仪征融入宁镇扬一体化战略三年行动方案》，以深度融入宁镇扬一体化发展战略为起点，按照“产业发达、城镇精致、社会和谐、人民幸福”的要求，进一步优化产业结构、提升城市品质、完善功能定位、强化基础配套，全面提升仪征市发展的承载力、吸引力和影响力，努力打造宁镇扬区域宜业宜居宜游宜养的重要节点城市。

　　精准定位：发挥区位优势，同频共振发展

　　城市定位。依托仪征市地处宁镇扬核心圈层和重要节点的区位优势，做精新城，做优老城，做特集镇，做美乡村，努力打造宁镇扬区域宜业宜居宜游宜养的重要功能板块。突出规划引领、精致建设，抓好交通路网、给排水、电力、燃气等基础配套，进一步完善教育、卫生、文化、体育等设施，不断提升城市承载功能，全面增强城市综合支撑能力。按照“环境宜人、产业聚人、功能留人”理念，统筹好空间、规模、产业三大结构，坚持产业先导、职住平衡，推动先进生产要素和优秀人才向城市聚集，促进产业发展与城市功能提升相互协调，形成“以产兴城、以城促产、产城融合”的发展格局。

　　生态定位。全面贯彻落实绿水青山就是金山银山的发展理念，把仪征市生态环境和自然资源作为最重要的发展资本，以系统思维推进生态治理、保护和建设，努力在宁镇扬区域构筑生态高地。坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，推动经济社会发展与生态文明建设相协调，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。充分发挥“两园”的拉动作用和融合能力，推动枣林湾创成国家级旅游度假区，打造全省乃至长三角地区知名旅游度假目的地。大力推进生态中心和美丽乡村建设，打造以353省道及周边区域为主的绿色生态廊道，擦亮“生态底色”，叫响“生态名片”。持续深入推进“263”专项行动，全面落实大气污染、水污染和土壤污染等防治管控措施，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等硬性约束，全面改善仪征市生态环境质量。

　　产业定位。紧盯南京“4+4+1”主导产业体系，坚持引资、引智、引技相结合，按照“精准定位、精准靶向、精准对接”的要求，加强产业协作、承接产业转移，不断提高仪征市汽车及零部件、先进制造业、新材料、软件信息、现代物流、文旅文创等产业规模效益。准确把握产业发展新业态、新技术、新模式的趋向，通过“强链、补链、建链”等措施，加快推进优势产业和重点企业向产业链的深度和广度延伸，实现价值链跨越提升。以智能制造、网络制造、绿色制造、服务型制造为主要路径，推动仪征市工业生产方式向数字化、柔性化、绿色化转变，提高产品供给水平。放大仪征市区位、产业和生态等优势，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，不断培育壮大发展新动能。

　　交通定位。坚持把交通基础设施一体化作为宁镇扬一体化发展的重中之重，全面配合服务好北沿江高铁、宁扬城际、仪禄高速、宁盐高速等重点工程建设，进一步织密内畅、外联、快通的交通网络，全面拉近仪征市与宁镇扬特别是南京主城区之间的时空距离。坚持公交优先，加快综合客运枢纽建设，推动公共交通全面提速，不断增强公交运行能力、改善公交服务质量，形成畅通、快捷、舒适、安全、绿色的公共交通网络体系。同时，以串联各重要板块为重点，加强城市道路与城际公路对接，持续推进“四好农村路”建设，基本建成安全畅通、集约高效、便捷公平、智慧绿色的现代综合交通运输体系。

　　产业相融：板块产业对接，提升产业实力

　　为进一步培育壮大主导产业，提升产业发展层级和水平，南京市委、市政府按照高端化、智能化、绿色化、集群化的发展方向，全力构建“4+4+1”主导产业体系，力争到2020年，实现主营业务收入4.5万亿元以上，增加值占比达80%左右。“4+4+1”主导产业体系，即新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料4个先进制造业；软件与信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流与高端商务商贸4个现代服务业；以人工智能、未来网络、增材制造与前沿新材料、生命健康、新金融、新零售等为代表的一批未来产业。仪征市融入宁镇扬一体化发展战略和南京都市圈，将突出“板块、产业双对接”，各重点板块依托自身优势和产业基础，找准对接区域，锚定目标任务，明确时间节点，落实推进和保障举措等，引进一批固投亿元以上重大项目，促成一批宁仪企业开展上下游配套协作，推动仪征市与南京形成产业高度契合、项目深度合作的良性互动局面。

　　汽车产业板块——

　　全力服务上汽大众二期项目，加大推进力度，提高服务效能，确保早日投产达效。充分放大整车生产基地和汽车零部件特色产业基地品牌优势，重点瞄准新能源汽车及“三电”系统、核心零部件和汽车智能化方向，招引一批具备较强行业竞争力的“瞪羚”企业和“独角兽”企业，推动仪征市汽车产业向产业链关键环节和价值链高端环节迈进，到2020年整车产能达到80万辆，努力打造成为长三角区域知名千亿级汽车生产基地。到2020年，汽车产业实现开票销售500亿元、入库税收35亿元。

　　先进制造业板块——

　　进一步优化仪征市长江岸线及腹地资源，整合关停小型船企9个，腾让岸线2236米、腹地941亩，重点发展先进装备制造、临江及绿色建筑等产业。其中，先进装备制造业，按照专业化、整机化、智能化、核心化的发展方向，积极对接宁镇扬三市经济开发区及南京江北新区，加快发展以桥梁、轨道、航空航天等为主的重工产业，以高档数控机床、工业机器人、智能车间、激光检测等为主的智能制造产业和以机械加工装备、轻工装备、高端医疗器械等为主的自动化成套专用设备产业。到2020年，先进制造业实现开票销售150亿元、入库税收7亿元。

　　新材料产业板块——

　　到2020年，高端化学品和化工新材料产业实现开票销售350亿元、入库税收10亿元；化纤无纺产业实现开票销售250亿元、入库税收6亿元。其中，高端化学品和化工新材料产业，完成传统化工产业存量调整优化，淘汰落后产能，实现化工园区的整体优化提升。化纤无纺产业，依托仪化品牌优势和真州镇化纤无纺现有产业基础，坚持技术引进与产品创新并重、自主研发与引进吸收并重的发展理念，加强与南京江北新区、江宁区以及六合区新材料产业协作、配套，承接优质项目转移，不断提高仪征市以化纤无纺、功能纤维、差别化纤维、功能薄膜等为主的新材料产业的技术密集度和产品附加值，实现新材料产业转型升级。

　　生态经济板块——

　　深挖仪征市220平方公里生态板块的资源和资本，大力发展文旅文创体育及康养产业。到2020年，接待游客超500万人次，文旅文创体育及康养等产业实现营业收入10.8亿元、入库税收1.9亿元。

　　现代服务业板块——

　　坚持以“生产生活生态”三生融合为主要方向，以滨江新城、开发区部分区域以及曹山区域为承载，大力发展科创产业、总部经济、软件信息、汽车后市场、现代物流等产业，推动产城融合发展。到2020年，现代服务业实现营业收入58亿元、入库税收2.8亿元。

　　保障得力：强化措施落实，夯实融合基础

　　强化组织领导。建立市级、重点园区（镇）和部门三级工作推进机制。市级层面，成立由市委、市政府主要领导任组长的领导小组，重点研究战略规划、重大项目招引、优惠扶持政策制定等。各重点园区（镇），主要研究谋划重点产业发展的方向、路径和目标等，按照项目化管理要求形成工作方案，明确招引目标企业，落实具体工作举措、时间节点等。部门层面，主要结合自身工作职能，加强与宁镇扬三地对口部门沟通联系，做好规划研究、政策制定和考核评估等工作。

　　强化政策扶持。抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角城市群和扬子江城市群等国家、省战略叠加机遇，加强与国家、省有关部门汇报对接，努力在规划编制、体制机制创新、政策措施、重点领域改革等方面取得更多政策支持。各部门将通过深化政策研究储备，加强协同配合，在要素配置、创新合作、园区共建等方面深化政策创新，充分发挥政策激励引导效应。

　　强化督查推进。市委、市政府主要领导定期听取、调度、部署仪征市融入宁镇扬一体化发展战略情况。市委办、市政府办定期对重点板块明确的年度工作任务进行督查推进；加强项目考核，年初分类别对各重点板块下达项目建设目标任务，并按时间节点考核项目签约引进、落地开工、建设及达产（投运）等。按照“一分部署，九分落实”的要求，各部门、园区、镇主要负责人要亲自过问、主动抓好落实，加大现场对接协调力度，确保各项工作任务尽早落实到位。