从去年8月开始，我市公安交警部门会同市城建局等部门，在市区文昌路、文汇路、扬子江路3条主干道及瘦西湖路、维扬路、京华城路、百祥路、汶河路等5条次干道部分路段逐步安装交通隔离护栏，此举旨在进一步优化我市道路交通环境。

　　我市“两会”期间，多位政协委员对护栏的设置提出了各方面的意见、建议。我市目前护栏安装的现状如何？市民们有何看法？记者近日就此进行了调查。

　　【现场走访】

　　新城花园菜场门前通行改善

　　“维扬路这一段我走了有好几年了。”天宝物华小区居民蔡先生告诉记者，自从几年前搬到这里后，每天进出小区上下班都走维扬路，对护栏安装前后的感受非常深。

　　蔡先生回忆，在没有护栏的时候，整条路的通行都十分不畅，而且随时有突发状况。“比如有的车遇到排队会压黄线走，还有过马路的行人，很多都不走斑马线直接横穿。”

　　在维扬路新城花园农贸市场门前斑马线，蔡先生说，这里是之前最为拥堵的点。特别是在早晚高峰，因为进出菜场买菜的人非常多，如果没有民警指挥疏导的话，行人三三两两地过马路，会让车非常难走。“有时候转弯过来就排队，而如果抢行又可能出现危险。”

　　如今，维扬路多处安装了隔离护栏，农贸市场门前也设置了红绿灯。蔡先生认为，安装护栏肯定是利大于弊。“要说开车不方便，那肯定是有的，比如我要去油田旁边的建行，每次都必须要到前面掉个头，然后出来还得再掉一次，但是现在开车安心了很多，无论车多车少，行车道都会更安全、有序。”

　　医院周边严重事故大幅减少

　　记者又走访了文昌路上的东方医院、中医院以及邗江路上的扬大附属医院西区医院。这三处医院紧邻主干道，加上周边小区人流量较大，以前是交通管理难点所在。而在护栏安装及配套设施到位之后，交通秩序明显有了改善。

　　在扬大附属医院西区医院门前记者看见，采取隔离措施后，所有进入医院的车辆均只能沿着自北向南的方向，顺向右转弯进入，而在南侧的出口处，车辆无法左转弯行驶，也保证了直行通行的便利。一位保安告诉记者，此前医院每天要安排工作人员，交警要安排辅警，共同在门口疏导，而即便是这样，相关事故仍然时有发生，不仅让正常就诊市民感到不便，甚至有时候还会妨碍急救车的进出。“现在有序了很多，更方便管理了。”

　　中医院门前路段，曾经在此处发生数次重大交通事故，而在安装了隔离护栏后，几乎再也没有出现过严重的事故。“去医院就诊的有很多是乘坐公交车的老年人，如果不采取隔离以及抓拍不礼让等措施的话，是非常危险的。”梅庄新村居民蒋女士说。

　　【效果如何？】

　　安装道路通行效率提升

　　护栏的安装设置已经4个月有余，效果究竟如何？记者近日从交警部门获取了一组数据。

　　根据高德交通信息数据分析，以文昌中路（运河北路—扬子江中路）为例，在去年护栏安装前，其高峰期通行速度为22.56km/h，全天通行速度为27.56km/h，拥堵指数为1.52；而在护栏安装初始的去年9月份，高峰通行速度迅速提升到了26.12km/h，全天速度为32.76km/h，拥堵指数下降到了1.26。不仅如此，记者又查询了截至去年12月底的相关数据后发现，这三项指标均能维持在9月份的水准，通行效率的提高并非“昙花一现”。

　　与此同时，根据高德提供的数据，文汇东路（淮海路—维扬路）、扬子江北路（启扬高速—文昌中路）、扬子江中路（文昌中路—沪陕高速）等路段的通行时速均有明显的提升。

　　交通事故警情下降近四成

　　通行安全与否，事故量是最为直接的体现。记者查询了文昌路、文汇路、扬子江路三条主干道的事故接警量。

　　根据统计，去年1—8月份（安装前），文昌路、文汇路、扬子江路共接报各类交通事故警情1749起，月平均218.6起；而9—12月份（安装后），上述路段共接报各类交通事故警情541起，月平均135.3起，事故下降率为38.1%。

　　交通违法数量明显下降

　　护栏安装后有哪些效果？记者日前采访了市交警支队秩序大队的相关负责人。据介绍，先期安装的这些地点，均是警方及建设部门进行过多次调研后决定的。“车流量较大，高峰期车流、人流冲突较多等是这些路段共有的特点。”

　　据了解，在护栏设置之后，上述路段的交通违法行为均有明显的下降。最直接的就是机动车压实线、逆向行驶，以及非机动车、行人横穿马路的现象得到了有效遏制。“所以交通事故的接警量也在下降。”

　　【市民建议】

　　1、可否细化到“一栏一策”？

　　在此前的市“两会”期间，多位政协委员对护栏的设置问题各抒己见。其中，政协委员包伟提出“在确需设置中央隔离栏路段的路口，隔离栏应尽可能从路口向后退让”等建议。

　　对此，秩序大队负责人介绍，目前城区多处路口已经将隔离护栏退让了约4节左右的空间，长度在12米到18米不等，视路口大小而定。此外，在扬子江路与西峰路交叉口，警方也采取了移动式护栏的措施，在旅游淡季设置护栏，保证南北方向的通行有序；而在旺季时开放护栏，给外地来扬旅游大巴提供掉头及临时停车的空间。

　　“路口护栏的设置，关系到其直行道路的效率、对其他方向的影响等多个方面，因此可能每一个路口的状况都不一样。”一位民警在接受采访时表示，诸如扬子江路移动式护栏的探索今后警方将持续下去，力争细化到每一处护栏。

　　2、新改建道路可尝试“软隔离”

　　采访中，一位业内人士表示，对于隔离护栏的安装设置，每个城市的需求不尽相同，而杭州由“硬隔离”向“软隔离”过渡的做法，也值得借鉴。

　　据了解，2011年以后，杭州开始设置隔离护栏，截至2016年，其主城区共设置了260多公里长的隔离护栏。但自去年以来，在市民行车素质、安全意识有了一定提升的前提下，为了适应道路交通环境的新变化，杭州开始尝试拆除部分路段的隔离护栏，并加强对新道路的规划调整。截至去年7月底，已有51公里护栏被拆除。

　　对此，这位业内人士表示，隔离护栏作为交通安全和管理的“硬隔离”，可以有效减少交通冲突，提高效率减少事故，但也存在着视觉效果狭隘等问题，若设置过多、过密，也与扬州旅游城市的环境不相符。

　　对此，有专家建议，在以科学、合理的原则把控城市道路隔离护栏增量的同时，是否可以在一些新建改建道路上，多尝试采用绿化隔离的方式。与城市环境适应，营造更好的交通环境。

　　【警方回应】

　　市民合理诉求

　　已优化整改

　　采访中记者了解到，在去年9月护栏安装调试完毕时，相关部门曾接到了不少市民反映的问题，根据民意，警方也会同相关部门及时采取了调整措施。因此从去年9月20日之后，社情民意反映护栏安装的各类问题总数有了大幅度下降。

　　对于市民的建议，警方也专门进行了梳理。“主要集中在扬子江北路东方百合园、文汇西路新港名仕花园、文昌中路文鹤翠园小区、文昌西路扬州海关等9处地点。”交警部门介绍，经过研究，对诉求合理的4处地点，交警部门已经进行了整改优化。其中，对扬州金店时代通道东口的护栏进行了移除；对海关岗、市府岗机非隔离护栏进行了部分消减；取消了念四一村的禁止左转交通措施。这些调整，最大限度减少了市民对护栏安装不适应问题。

　　■记者刘宁

　　【新闻延伸】

　　扬州交通拥堵率连降4年

　　我市上榜“全国公交最幸福城市”

　　本报讯（记者陈晨刘宁）昨日，高德地图联合中国社会科学院社会学研究所、未来交通与城市计算联合实验室、阿里云等单位共同发布了《2018年度中国主要城市交通分析报告》，数据显示，近4年来，扬州交通拥堵呈现逐年下降趋势，其中扬州在2018年全国“堵城排行榜”中排名倒数，而“交通健康指数”位居全国第11位，意味着我市交通综合运行状况愈发健康，市民出行愈发通畅。

　　高德地图北京总部提供的数据显示，近4年来，扬州交通拥堵率呈现逐年下降趋势，在全国范围内，仅有5个城市实现了连续4年交通拥堵缓解，扬州就位居其列。“从45个主要城市近四年的拥堵趋势来看，青岛、杭州、扬州、郑州、济南拥堵有逐年下降的趋势，扬州在这5个城市中位居第三，成绩突出。”

　　“全国堵城排行榜”显示，北京依然位于榜首，而扬州的排名在“倒数”，位居全国第44位。“城市交通健康指数”，扬州位列全国第11位，交通健康指数为75.80%。

　　此次《报告》还评出了“全国公交最幸福城市”，其中扬州排名挤入全国前十，位居全国第7位。