苏报讯(驻吴江区首席记者王英)近日，吴江区印发《工业建设项目施工许可“30”天完成实施意见》，要求进一步深化“放管服”改革，以最大限度简化施工许可审批为核心，全面实现一般工业建设项目施工许可全流程30天内完成。

　　多年来，各地施工许可全过程审批大多存在“部门多、环节多、要求多、时间长”等问题。针对这些审批上的顽疾，吴江区“对标国际最高标准、最好水平的营商环境”，聚焦全区社会投资项目，重点突破部门协作、信息共享、流程衔接等难点问题，要求通过建立健全“互联网+政务服务”体系，进一步深化以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为主要内容的“不见面审批(服务)”改革。

　　按照实施意见，吴江区将构建规范统一的审批服务体系;实现工业建设项目施工许可条件的公布、实现的方式、基本的流程、申请的材料、办理的时限、缴纳的费用等六个方面标准统一。同时，构建赋权区镇无差别、标准化、集成化工作模式，链式赋权区镇，推进事项集中下沉区镇政务服务大厅，形成属地化全链条服务格局。当事人可自由选择“互联网+”方式不见面办理或者到政务服务大厅现场提供材料的方式办理。

　　为进一步压缩审批时限，减少申请材料，吴江区将按照“能并不串”的原则，将勘察设计报告审查和施工图设计文件审查并联办理，工程规划许可和人防审批事项并联办理，质量监督和安全监督合并办理，一个窗口统一受理、后台分类审批、综合窗口出件。

　　同时，吴江区将管理内容相近或属于同一阶段办理的多个审批事项进行整合，实行“一表申请、一窗受理、合并办理”。对于能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项。进一步减少可以共享的审批要件，取消不必要的材料提供，积极探索尝试告知承诺制。

　　环境影响评价、节能评价、文物资源评估等评估评价和取水许可、建设项目的临时排入排水管网许可等事项将调整到开工前完成，不再作为施工前各项行政审批的前置条件;将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，市政公用部门在工程施工阶段并行完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。消防设计审核、人防设计审查、工程施工图审查等实现“多审合一”，压缩审批时限。

　　各职能部门在受理相关办件时，对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，窗口将采取“当场受理，过后补件”的办法，加快审批速度。对申请材料中涉及各部门核发的证照、文书等申请材料的，将充分运用相关大数据平台，自主调取查验打印并归档。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业重复提交;凡是能通过网络核验的信息，不得要求企业重复提供。