中国江苏网7月23日南通讯（通讯员 何儒 严德本）日前，在南通海安市公布的第二届“慈善楷模”光荣榜上，有30多名慈善先进人物上榜，其中，位于“江海文明源头”5000年青墩新石器遗址福地的南莫镇就有8人入选，占全市“慈善楷模”总数四分之一。慈善楷模”光荣榜每5年评选一次，此次南莫镇上榜人数为首届的两倍。海安市南莫镇党委负责人点赞说：“南莫实施《慈善公约》以来，大众参与慈善的文明新风尚结出了累累硕果。”
启动“南莫慈善公约”
7年前，南莫镇率先推进海安市首批村（居）慈善工作站创建之初，遇到了很大阻力，出现了众说纷纭的议论，不少人认识不到位，不配合，不主动，甚至于认为：慈善捐款是党员干部的事，是有钱人的事，是拿工资人的事，是干部从百姓头上刮钱给自己的“政绩”抹金粉。
这些现象，催生了南莫镇党委、政府引导激发大众慈善意识，传播大众慈善思想，发扬中华传统美德的“初心”，于是萌发了发动群众，依靠群众和用村民自治的法治思维，制定“慈善公约”条款和制度的决策。
时任南莫镇人大副主席、老促会会长印玉文指明了思路：“慈善公约”这样一种简单的契约，就是传承“人人为我，我为人人”的慈善精神，强化大众慈善意识，构筑大众慈善平台，推进大众慈善理念深入人心的“自治慈善制度”。这既有一种引领促进作用，也有一种约束作用，同时也加大了接受社会监督作用。
历经全镇16个村几番讨论、斟酌，南莫镇慈善会审查后，慎重出台“南莫慈善公约”，并上墙张贴、公示宣传，同时，各村组织村民专题学习。
探索慈善“约定”实践
如何让“慈善公约”从墙上走下来，认真执行，产生正能量，从而激发广大群众强大的“我要慈善”的活力和“大众慈善”的动力，传扬大众慈善新风尚？
南莫镇不断深化有效管用的内容，并完善形式，深入宣传，得到广大村民的认可。大家积极参与，形成良好的社会氛围。学：各村集中召开村民代表大会，学习《慈善法》和《江苏省慈善条例》等相关政策法规，邀请慈善先进典型宣讲慈善故事，对大众进行“扶贫济困，乐善好施”的“育善”、“扶志”教育。评：评先褒善。全镇开展“慈善标兵”、“最美家庭”评选，树立典型，宣讲慈善好故事，向先进学习。促：督查通报。南莫镇适时督查、通报各村捐助善款与村民参与率，逐村通报完成进展，对不良现象进行“个性化点评”，形成强大的正向推动力。融：实行双签名制度。镇分工干部、村干部在包片农户捐善款名册上与村民共同签字，既是表扬肯定，又是约束。带：委派老干部、老党员、企业家结对帮带“特殊对象”，既用精神带动，又助力参与，带动村民积极参与“大众慈善”实践活动。
彰显慈善“约定”效益
“慈善公约”管不管用？是不是具有正向引导力和推进约束力？如何才能产生积极的社会效益？
当年第三季度的南莫镇“党员统一活动日”，各村党支部分别邀请慈善先进人物和党员干部一起集中参加“我的慈善故事”演讲活动，特邀“认识待提高对象”列席会议，感受“大爱仁慈，扶贫济困”情怀，熏陶“温暖他人，快乐自己”美德，分享“赠人玫瑰，手留余香”感受，激发广大党员干部、村民自觉投身慈善事业，为实现弘扬中华传统美德贡献力量。这一年，南莫镇85%村民参与“慈善捐助”，并获得“慈善荣誉证”。这一年，南莫镇黄陈村、邓庄村、兴南村、严马村、青墩村的村民捐款参与率均达95%以上，荣获市委、市政府嘉奖。这一年，南莫镇商会动员会员企业积极为慈善事业捐款，涌现出5万元以上企业家2个， 2万元以上的企业家10个；捐赠3000元以上的村民2人，荣获市“慈善楷模”称号。5个南莫人荣登“海安好人榜”。南莫镇镇村干部人均捐款500元。南莫镇慈善会获评市“慈善工作先进集体”。南莫镇党委获评市“优秀基层党委”称号……
据悉，连续7年来南莫镇16个村村民捐善款参与率均保持95%左右，连年获评全市“五星”先进慈善工作站，稳居全市第一方阵。
丰富慈善“约”定的内涵与外延
“革故鼎新，日生不滞”！实践中，南莫镇各村慈善工作站不断提升和完善“慈善公约”的内涵和形式，积极探索发挥村级组织自我管理作用，使“慈善公约”融入“村规民约”，规范形成富有地方特色的“慈善章程”，成为“自治慈善”、“群众慈善”的制度条款和有效手段，成为促进大众慈善、全民慈善的催化剂。
“南莫慈善六条”，得到上级充分肯定，全部纳入由上而下推进的“慈善章程”，成为规范大众慈善捐赠和慈善救助的“地方规章”，与“凡人善举榜”、“家风文化”同列公共“文化墙”，成为弘扬慈善文化的新时代文明实践的“创新项目”。江苏省慈善总会余兴德会长考察后欣喜地点赞：“南莫慈善公约，作出了大众慈善自治的有效探索”，并欣然题词：发展大众慈善，惠及海安大众。国家级媒体《杂善》杂志、《慈善公益报》、《中国红色思源》等以“大众慈善看南莫”为题作了特别宣传。
2018年、2019年，南莫镇16个村慈善工作站村民捐善款参与率都平均达96%以上。全镇每年都有120多个村民一次性捐善款1000元以上。
同时，该镇生病村民每人自付1000元以上医疗费用的300多人，均获得500元善款救助。患重症村民均获得万元慈善救助，其中一个患重症的贫困边缘户病人得到5万元救助，真正赢得了父老乡亲“大众慈善扬新风，慈善春风惠大众”的口碑！
