四通八达的新街口地下商圈，即将完工的湖南路地下商业街，正在建设中的江北新区中央商务区地下空间……这两年，南京的“地下城”在不断扩大。市人防办相关负责人近日接受记者采访时表示，“地下城”的开发利用很好地解决了城市用地紧张、交通拥堵、环境恶化等城市化进程中的诸多难题。

　　地下空间现有七大功能

　　市人防办相关负责人介绍，南京地下空间的用途非常广泛，一共有七大功能，包括轨道交通系统，“十三五”期末线路总长达到660千米。有地下道路系统，现在国内没有一个城市像南京一样有如此大规模并形成环线的地下道路系统，我市现有35处隧道，特长隧道包括长江隧道、扬子江隧道等6处。还有互通式地下立交，像南京青奥轴线，有近10层楼高的地下三层立交，面积约15万平方米，11条匝道四通八达，被誉为国内最大规模的城市地下交通枢纽工程。还有大型地下交通枢纽，南京南站就是一个连接5条高等级铁路的、地上地下相结合的大型交通枢纽站。

　　地下步行也是市民熟悉的地下空间功能之一，在人流密集的市商业中心，将行人引到地下，将车流留在地上。比如已建成的新街口地区和正在建设的湖南路地区，这些地区地下步行系统十分发达且规模庞大。此外，还有地下综合管廊，2014年，南京市首条综合管廊投入运行。目前已建成的管廊分布在河西南地区、江北新区核心区和江心洲生态科技岛，共长20.8千米。地下空间总规模最大的是地下停车场，约占南京市地下空间的90%。

　　全市地下空间建筑总面积达5800万平方米

　　“城市地下空间资源潜力巨大，对城市的建设极为珍贵。”我市相关部门人士说，近10多年来，南京地下空间发展较快。目前，全市城市地下空间的建筑面积总量已达5800万平方米。根据规划，至2030年初，将达约8600万平方米。

　　今年年初出台的《南京市城市地下空间开发利用总体规划（2015—2030年）》提出，未来南京要建设8个区域的“地下城”，主要包括新街口—鼓楼中心地区、南京南站—红花机场中心地区、河西中心地区、江北中心地区、夫子庙地区、湖南路地区、下关滨江地区、仙林副城中心等地区。

　　但是，地下空间也不能随便规划开发。不久前，我市出台的《南京市城市地下空间开发利用管理办法》明确，南京地下空间优先用于建设地下交通、市政工程、应急防灾、公共消防、人民防空、环境保护、安全保障等城市基础设施和公共服务设施。鼓励建设地下商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务设施。地下空间不得设置住宅、幼儿园、早教机构、养老院等。

　　多个地下空间项目正在推进实施

　　记者采访得知，南京规划中的8个“地下城”有部分已在建设当中。比如，南京新街口的地下空间已经四通八达。长江路以北包括艾尚天地等在内的地下空间，由于没有地下通道相连，市民必须从地面穿过长江路才能到达。正在建设中的长江路过街通道人防工程属于新街口地下城，该工程已接近尾声，完工后，新街口地下通道将向北扩容，长江路以南地下空间与以北地下空间的间隔将被打通。

　　江北新区中心区地下空间一期工程去年9月已开工。一期工程项目位于江北新区CBD中心，万寿路及横江大道之间，沿定山大街两侧，总建设规模约145万平方米。项目将地下管廊、商业、轨道交通等在地下实现相连和整合，是目前国内规模最大、功能最复杂的地下空间项目，将打造一个慢行、生态化空间。

　　此外，湖南路地下商业街工程即将完工，建成后，市民能从山西路市民广场一直逛到玄武门。商业街内的建筑面积为8.7万平方米，街区分为地下两层，在地上道路相互交会节点处下方规划了4大街区、5大广场。仙林大学城启动了地区地下综合管廊规划设计工作，建成了仙林公交停车场站及仙林湖地区地下停车库，总面积达3.9万平方米。

　　本报记者许琴