【连网】在“一案五促”专题教育活动中，赣榆区厉庄镇瞄准近年来发生的违纪违法案例，认真总结经验教训，深入剖析问题根源，以“四清”专题整治活动为牵引，进一步梳理集体资源、清理违规问题、堵塞制度漏洞，突出筑牢廉政“防火墙”，重塑地区政治生态。

过去，该镇直属单位负责人均由卸任后的村党总支书记担任。在该镇发生的案例中调查发现，有的镇属单位负责人法纪意识不强，违规操作；有的任人唯亲，把持钱权环节；有的业务素质不高。

针对这一弊端，该镇党委立即对站所负责人进行全方位调整，并根据案情，对时任站所负责人总计7人进行立案审查，并将原民政办、安监所、信访办、家庭发展服务中心、“三资”代理服务中心、农经中心、农技中心负责人及时进行更换，全部调整为由公务员或者事业编制人员担任。

村民刘军深有感触地说，“现在到镇里办事既讲规矩，服务态度又好。”针对查办案例中发现的个别村干部承包集体资源合同超长、价格超低等问题，该镇党委坚决治理侵占集体资源乱象。该镇纪委牵头通过张贴通告、公布举报电话、设立举报信箱、实地入户走访等形式广开言路，对照各村资源情况表，逐地块清查丈量比对，查找村干部“私藏”资源问题。同时，委托第三方测绘公司按照确权地、宅基地、集体未承包地（公共空间）三大类分色标识村级资源，按照图编号、地块名称、合同相关内容进行汇总，确保资源“一图清”。

“彻底清除党员地、干部地、人情地、子孙地后，村里的土地增加了，集体收入每年增加19万元。”西陡岭村党总支书记韩宝粉高兴地说。

针对村级财务存在的打白条、现金不入账等问题，该镇党委坚持正本清源，直面问题。成立“增收减债”领导小组，先后抽调12人集中办公，逐村逐票据与债权人、领款人核实情况，整理1990年以来各村账务。同时按照收支模拟账务处理，审核账内账外收支情况，核清债权债务。

“一任一任留下的账目弄不清楚，工作不好开展，通过清算，村集体不论是集体资金还是欠款清清楚楚，干啥心里有底。”谢湖村党总支书记谢修振深有感触地说。

针对权力滥用导致的违纪违法问题，该镇开展权力清查，规范权力运行流程。开展廉政风险点排查，对容易发生风险的环节制定防控措施；全方位使用村务卡结算，杜绝现金支付；镇政府统筹村级物品采购，杜绝村级虚开发票；村级重大项目和重大开支一律按照“一委三会”流程制定和决策。

与此同时，该镇加大和完善平台发包，特别是工程类招投标管理，工程开支未经招标的不予入账，严禁各级私开绿色通道，死守制度底线；对村级资源类发包，农经中心对所有资源类进行分类管理，掌握资源底数，实施权力清查以来，该镇先后规范权力运行流程16个，彻底斩断村干部伸向集体资源的“黑手”。

（闫伦菊）