复工复产以来，为保障企业合法利益，促进经济社会尽快复苏，市公安局主动把执法工作融入发展大局，连续出台服务保障企业复工复产举措，创新执法理念、机制、手段，坚持柔性执法和刚性打击相结合，全力为企业健康发展提供执法保障，着力构建“亲商安商护商”的发展软环境，打造新时代亲商护企样板间。

亲商有温度

执法尺度灵活把握

“现决定对你们依法予以取保候审，在严格遵守相关规定前提下，可以继续参与公司的生产经营活动！”今年2月初，市公安局经侦支队接报案称，某电动汽车公司3名技术骨干向材料商索要贿赂，严重损害了公司的信誉度。接报后，考虑到该企业为大型招商引资企业，且涉案人员主动投案自首，依法予以取保候审，最大限度地保证企业正常运转。

实施“柔性执法”，坚持执法原则性和灵活性的高度统一，是淮安公安经侦部门服务保障企业复工复产的一项重要举措。在执法上，对涉及本地企业案件，综合考虑犯罪性质、后果和社会危险性，能采取较为轻缓、宽和的措施，尽量不采用限制人身、财产权利的强制性措施，尽可能不影响企业的正常发展。

淮安公安经侦部门还坚持把涉企案件置于改革发展的大局中来审视判断，严格区分罪与非罪，审慎把握入刑标准。针对小微企业存在以别人名义代开增值税发票的现象，经侦部门经反复研究、综合考虑，对追刑的标准进行规范和优化，对此类有实际交易的代开行为，如无骗税故意，又未造成国家损失的，不以犯罪论处。近年来，共有8起该类案件因情节显著轻微作出不予立案的决定，有效避免刑罚扩大化，不挫伤小微企业积极性。

安商有速度

破案挽损快速有力

“真没想到，在疫情这么严重的时候，你们公安还能这么快帮我们把钱追回来。要不然资金链一断，这厂肯定保不住了！”年初，市公安局民警在走访中了解到，某油脂有限公司2200万元资金被挪用，对企业资金链运行造成极大隐患。受案后，市公安局经侦支队投入优势警力，第一时间查清资金去向，帮助企业挽回全部损失，得到企业法人的盛赞。

在注重“柔性执法”的同时，对侵害企业利益的案件，一律“零容忍”，坚持快侦快破，严厉打击，绝不手软。市公安局从案件受理制度改革入手，开辟涉企报警受案“绿色通道”，打破常规，调整机制，缩减内部审批流程和时限，实行快速、统一受理，立案速度比原来提升60%以上。

同时，在办案时限上做“减法”，推行涉企案件快速办理机制，在不降低证据要求和证明标准的同时，提高办案效率、加快办案进度、缩短办案周期，尽最大可能减少对企业正常生产经营的影响。先后快速侦办某汽车4S店合同诈骗案、某重工企业合同诈骗案等涉企经济犯罪案件126起，抓获犯罪嫌疑人159名，同比上升61.6%，其中，查处侵犯知识产权犯罪案件16起，抓获犯罪嫌疑人18名，涉案价值3000余万元。

“对很多企业来说资金链就是生命线，提前一个月、一个星期破案，对企业的意义可能就完全不同。我们这里多一点效率，企业那里就少一点损失。”市公安局经侦支队支队长徐广波说。

护商有力度

服务保障贴心周到

“去年的出租户都不愿意接外地工人了，工人来了没地方进行隔离观察，我那几天每天都急得嗓子冒烟。”市区某企业主要以生产厨具为主，复工复产后，大批的外来务工人员无处隔离观察，不经过隔离观察又不能开工，企业老板每天心急如焚。

市公安局经侦支队走访得知这一困难后，主动为企业协调，收集复工人员名单，初步确定人员健康状况后，又通过跑街道、走社区、联系小区物管等多方协调，终于将120余名外来务工人员，安排入住原来租住的18个小区出租房内，进行隔离观察。目前该企业所有外来务工人员均已解除14天隔离，投入了正常生产。

“机器开响了，我的心也踏实了！”看着流水线上不断“吐”出的厨具成品，企业老板感激地对回访民警说。

积极投身101%服务竞赛活动、建立警企挂钩联系制度、在特殊企业设立经侦工作站……淮安公安经侦部门密集出台系列服务举措，主动加强与今世缘酒业等64家重点企业的联系，组织民警定期走访企业，开展防范宣传、风险漏洞排查、送法上门、涉法问题帮办等“保姆式”“贴靠式”服务。目前已走访各类企业1300余家，通过“警企互动微信群”发布防范预警100余次，有效提升了企业抵御不法侵害的能力。

（李沐 黄立峰）