中国江苏网讯 “天天在厂里看不到,网格员一来,就发现问题。”近日,在刘闾路无锡市绍隆机械有限公司,当政府专职安全监管网格员吴苏航指出“喷砂房配电柜缺少静电跨接”等安全隐患时,公司安全员周斌被公司负责人卞祥批评了。从检查到签字,全过程吴苏航都有电子记录,几处安全隐患留给绍隆公司的自行整改时间为两天。
为全面防范和压降一线企业生产安全事故、遏制违法行为,从本月开始,锡西工业重镇——无锡市滨湖区胡埭镇推出一项安全监管的重大动作,根据企业分布全域被划分为东、南、西等3个片区,每个片区分成10个网格单元,每个网格内企业数在60家左右,由政府花大力气聘用的30位专职安全监管员下沉企业一线,每天就做一件事,发现记录各类安全隐患,签发告知单。此举在锡,尚属首创。
该镇“大动干戈”做出如此举动在于现实的迫切需求:16.8公里范围内集中了1677家工业企业(“规上”企业267家),企业密度全市最高,并且80%为制造类企业。在胡埭镇党委书记吴石松眼里,“大厂区”的背后,其实是巨大的安全监管压力。吴石松还主动自曝“家丑”:2019年年底政府各级力量深入全域企业进行安全大检查,两个月内发现的显现安全隐患就达到了1.2万处,还不包括不易发现的人为违章操作。这些隐患,单纯依靠企业自查和安监部门的不定期走访,很难及时发现。
“复工复产要快,更要安全。”截至2月底,胡埭工业企业复工率已达90%。镇主要领导说,外力和内因要共同发挥作用才能夯实企业的安全主体责任,派驻专职监管员就是通过一双双“铁脚板”进行强监管。负责监管C12区域内63家企业的网格员黄晓刚告诉记者,每天他到访到的企业为5-6家,10日上午检查新大地材料、布尔泰能源、沪航液压等3家企业后发现了行车吊带损坏、配电柜裸露等显现隐患。胡埭镇安全生产委员会办公室主任储学军说,网格员先行报送隐患后,如果在规定时间内企业未及时整改或整改不合格,安监执法人员将对相关企业进行处罚。胡埭镇副镇长费小明说,网格员在进行日常安全监管的同时,也发挥了信息员作用,第一时间掌握企业生产状况,传递政策文件等。
据统计,专职安全网格员上岗10天,共上报安全隐患865处。越来越多的企业敞开大门欢迎网格员进入,而且不设禁区。无锡蠡湖增压技术股份有限公司负责人王洪其说,请第三方进行安全检测还要花钱,现在政府派人更要全力配合。卞祥说,企业安全员可能会考虑部门关系瞒报隐患,但政府网格员不会。
“我们愿意看到这样的良性监管循环,说明企业的安全主体责任正一步步压实。”对于不断有企业安全员挨批的事件,镇安委会负责人说,政府投入精力组建专职安全员派驻企业,就是要形成巡查、整改、复查的安全监管“闭环”,促进企业安全自查整改内因起作用,以提高工业重镇的安全生产指数。
为了保证监管效果,网格员分管区域每隔一段时间将进行调整,同时要求监管员进驻企业时不得喝一杯茶。政府部门同时正在制订对企业安全员的硬考核制度,其中一条指标就是安全隐患的及时整改。(顾旭东)