中国江苏网讯（张道平）近年来，江苏省灌南县司法局围绕建设更高水平人民满意服务型司法行政机关总目标，确立为民务实创新发展理念，全力推动灌南县公共法律服务体系建设特色发展、全面跃升。先后荣获全县综合绩效考核先进单位一等奖，全市司法行政系统综合考核一等奖，全省司法行政系统绩效评价优秀单位，省司法行政系统先进单位，全国人民调解工作先进集体。

　　推进公共法律服务中心标准化建设全覆盖，打造“灌南特色”

　　灌南县下辖11个镇，84万人口。2018年以来，该局积极呼应司法部和省司法厅关于构建公共法律服务体系的战略部署，确立以县镇公共法律服务中心建设为突破口，积极争取多方支持，在完成县公共法律服务中心标准化建设的同时，按照司法所与镇公共法律服务中心一体化建设的思路，因地制宜地选择项目建设用房，并争取和融合省法律扶贫资金、县财政资金、镇财政投入，全面推进项目建设。目前，全县11个镇全部实现总面积220平方以上、服务大厅面积50平方以上的灌南特色“厅所一体”公法律服务平台建设，其中县城所在地新安司法所办公用房1200平方米，拥有19名工作人员，成为大型所的典范。如今走进灌南县镇两级任何一家公共法律服务中心，功能区设置规范，法律咨询、矛盾调解、律师公证指引等服务岗位配备达标，便民设施齐备完善，每一位来访群众都能得到热情、方便的法律服务。张店司法所荣获全国先进司法所、省人民满意的公务员集体。

　　全国首创互联网律师事务所，形成“灌南效应”

　　为了解决苏北地区法律服务资源不足特别是律师人才严重短缺的问题，满足群众日益增长的法律服务需求，该局与无锡中铠信息咨询服务公司达成联手开发互联网律师事务所的设想，得到了省厅主要领导的充分肯定和大力支持。2017年10月19日，全国首家互联网律师事务所在灌南宣布运行。通过互联网这一载体，将苏南乃至全省、全国的律师资源汇集起来，在网上为群众提供咨询、文书服务、案件代理等律师业务。2018年1月份，又推出了升级版亭式“互联网无人律所”，并在该县行政审批中心、县法院立案大厅等6个人员密集场所投入使用，在全县11个司法所和部分村配备了互联网律所软件系统。自运行以来，通过积极的推广宣传，灌南县互联网律所平台月均访问量1270余人次，服务群众、企业满意度达95%以上。 “互联网律师事务所”先后入选“2017年中国十大律师新闻”、“全国政法系统智慧法务十大创新案例”。

　　探索非诉讼纠纷解决机制，创新“灌南模式”

　　为充分发挥公证、调解在公共法律服务和促进社会治理创新中的重要作用，2017年10月份，该局与灌南县法院就法务协同创新机制达成一致意见，并付诸实施，安排公证员、调解员、律师进驻设在县法院的法务协同中心，开展“法律文书送达、诉前调解、公证业务拓展”为主要内容的合作业务。该项创新举措得到省司法厅主要领导多次批示推广，该县县委书记亲自为中心正式运行揭牌。今年来，调解诉前纠纷1424件，公证参与司法辅助新业务2700余件。法院同期相关案件受理数下降9.5%，实现了多赢的预期目标。

　　在扎实推进法务协同机制的基础上，2019年5月，灌南县司法局主动响应省厅市局部署要求，积极开展非诉讼服务机制试点工作。整合调解、公证、行政复议、仲裁等多种资源，先行先试，构建“1+2+n”非诉讼纠纷化解分级平台，形成上下贯通、互联互通、协同畅通的非诉讼纠纷解决机制，运行以来，已经完成调解、复议等各类非诉案件3200余件，有力促进全县社会和谐稳定。扬州、徐州、苏州姑苏等省内多个市县区来灌南学习交流。

　　致力法治文化宣传推广，创响“灌南品牌”

　　加强法治宣传、提升社会法治意识是公共法律服务的重要内容。该局在落实“七五”普法规划的同时，更加注重运用社会力量，采取群众喜闻乐见的文艺形式，丰富开展各类法治文化活动。在全省率先成立法治文化推广促进会，汇集县内热心于法治文化人士，开展法治文化社会化传播。面向社会征集法治文化作品，有效利用县域特色文化资源，融合法治元素，着力打造法治文化品牌。2017年以来，连续三届举办灌南县元宵法治灯谜大会，“法润灌南”法治文艺作品展、“法润灌南”法治专场文艺演出，群众受教育面达30余万人次。积极整合资源，投入近百万元的宪法法律宣传教育体验中心即将建成。新安镇硕项村被评为“国家级民主法治示范村”。通过多层面富有成效的法治宣传推广，全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围更加浓厚。