江南屋檐，原木色调，在昆山市千灯镇吴桥村“茶馆说事”阵地，24岁的村民刘嘉伟是“常客”。作为一名普法志愿者，在他的召集下，愁眉在茶香中舒展、难题在协商中化解、笑容在共识达成后绽放。

一条“昆山之路”，一条“法治之路”。连续18年登顶中国百强县，高质量跨越式发展的背后，离不开法治的循循善诱和磅礴支撑。

自“八五”普法启动实施以来，昆山以“七五”普法全国先进为起点，秉持顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”的家国情怀和“明道救世”的法律思想，用更高标准谋划普法蓝图、更实举措厚植法治文化土壤、更强担当推进基层融合善治，为昆山奋力打造中国式现代化县域示范注入强有力的法治支撑。

立体式普法，分类分层构建“点线面”体系

“什么是有限空间？”“为什么有限空间很危险？”……6月28日，随着第五期《尚法“执”播》推出，万余人次网友跟随昆山市应急管理综合行政执法大队走进工贸企业有限空间进行执法检查，在聊天室互动，通过执法监督与在线普法相结合的形式，开启一场网络执法普法盛宴。

昆山聚焦全市干部群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，在针对性和实效性上下功夫，多维推进、多管齐下，不断提升全体公民法治意识和法治素养，增强全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性。

“关键少数”带头示范。从落实宪法宣誓制度，到深入开展宪法宣传基层行，再到推进民法典联动宣传“十进”活动，法治思维正加速植入昆山现代化建设全过程，成为新时代“昆山之路”的重要“品质”。

“关键时期”用心护航。从全省首个两岸青少年法治文化阵地、未成年人法治教育馆，到网络文明素养实践基地，青少年普法阵地多点开花。从检察院“灯塔工程”、法院“春晓姐姐”，到司法局“尚法研学之旅”法治文化体验路线，青少年法治宣传教育品牌筑牢法治保护屏障。同时，推动“法治副校长”实现全覆盖，精心编制青少年法治教育漫画读本，设计系列法治课程，为青少年成长补足“精神之钙”。

“关键作用”全面发挥。以行政执法人员为重点人群承接国家工作人员法治素养提升行动试点，研究出台全省首个行政机关现场执法工作规程，联合苏州大学共建行政执法人员法治素养提升实训基地，推进行政执法人员轮训暨“雁阵”教官团送教活动，举办首届行政执法现场情景模拟“大比武”活动，吸引52万余人次在线观看互动，让执法者变成带头学法者、模范尚法者。

精品式培育，“跨界”思维打造“法治地标”

法律信仰的形成，离不开法治文化的滋养和熏陶。昆山树立“跨界”思维、大局思维，坚持以“文”化人的理念，将社会主义法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化等融合发展，努力建设一批具有代表性、引领性、彰显“江南文化”特质的法治文化“地标”。

在日均人流量达到3000余人次的昆山城市生态森林公园，被绿树花草掩映的昆山市民法典互动体验馆集声、光、电等技术于一体，通过法治元素、自然景观和互动体验深度融合，使群众在自然山水、花草树木之间感受民法典的法治精神，实现景中有法、法景融合。

从“心”出发，转“新”升级。昆山找准法治文化与优秀传统文化的融合点，传承发扬顾炎武法治思想、朱柏庐德育文化，创新打造“小武小庐话德法”普法品牌，通过“漫画说法”等群众喜闻乐见的普法教育形式，推动与群众生活密切相关的法律法规深入人心。同时，依托“百戏之祖”文化名片，创作法治昆曲《昆韵话法》，扩大双向赋能效应。

走进群众，贴近生活。昆山市司法局还鼓励各区镇立足自身文化资源和发展特色，创新打造主题鲜明、各具特色的法治文化阵地集群和法治文化体验线路，逐步推动法治文化阵地实现城乡全覆盖，实现居民法治信仰培育与文化启迪、道德升华“三促进”“三丰收”。

解题式落地，探索基层良法善治“昆山路径”

走进珠泾村立法信息联络站，让人印象最深的是“人民”二字随处可见：隔断框上精心设计的“听人民心声 为人民尽责”字样，墙上“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”等标语无不醒目。

标语写在墙上，人民装在心中，行动落在实处。2020年7月，昆山市人大常委会被全国人大常委会法工委确立为基层立法联系点，珠泾村被选为昆山22个立法信息联络站之一。搭上这辆立法征询“直通车”，珠泾村将原有人大代表之家、网格工作之家、民主议事之家、法律援助工作站、和美家事调解室、百姓议事厅、检民同心工作室等深度融合，在让百姓心声原汁原味向上“直达”的同时，打造良法善治新场景。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法治思维和法治方式最能破解基层治理难题。昆山坚持围绕中心服务大局，打破普法“重宣传、轻治理”的局限性，将基层依法治理作为“八五”普法规划的重点内容，以永不懈怠的赶考姿态，不断解好基层治理现代化过程中的法治难题，实现“普治并举”。

检验普法成效的最好标尺，是看落地成效。昆山深化法治乡村（社区）建设，实施村（社区）“法律明白人”培育工程，开展面向家庭的普法主题实践活动。同时，大力推广公众评判庭、“吃讲茶”、民情恳谈会、百姓议事堂等“援法议事”平台和村民自治、楼道自治、院落自治等“微自治”形式，努力将基层“盆景”连成法治风景，以自治激发民主活力，以法治推进现代治理，以德治涤荡不良乡风。

从“为民做主”到“与民共治”，乡村治理模式由“行政命令式”向“民主自治式”转变。“八五”普法以来，昆山成功创建1家国家级民主法治示范村，新创18家省级民主法治示范村（社区），累计培育村（社区）“法律明白人”3510人，163个行政村、涉农社区实现农村学法用法示范户全覆盖。

（占长孙 尚晓珍）