苏报记者璩介力

苏州市现有山区森林31万亩，共有国家级森林公园5个。为做好森林防火工作，多年来，全市一方面大力推进“引水上山”工程及远程监控建设，另一方面积极建章立制，打造专业救援队伍，全市森林火灾防控能力稳步提升，连续15年未发生较大以上森林火灾。在2021年《省委办公厅省政府办公厅印发关于进一步深化安全生产三年专项整治工作意见的通知》中，这一做法首次被列为“苏州经验”在全省推广。

以水治火

推进“引水上山”工程

苏州山区森林资源主要集中在沿东太湖丘陵山地，以松、杉为主，现有山区森林31万亩，主要分布在吴中区和高新区，其中吴中区约24.3万亩，约占77%，高新区4万亩。

2005年的一场大火给苏州森林防火工作敲响了警钟。人们开始意识到，森林火灾不能“打早、打小、打了”的主要原因是林区缺乏水源，只有大力推进“引水上山”工程，织密防火基础设施建设网，才能确保森林安全。

自此，苏州市在全省率先探索“引水上山”试点建设，经过十余年的建设，全市已建成森林消防通道268公里，消防管道84.5公里，修建森林消防蓄水池302个，配备消防水泵房20座、便携式高压泵46台、手抬式高压泵62台、高压细水雾灭火机13台。

2005年至2020年，共发生火灾112次，过火面积累计45.51公顷，受害面积12.62公顷，火灾次数、过火面积和森林受害面积显著下降，也未发生较大森林火灾和人员伤亡事故。“这与引水上山等基础设施建设分不开，有了水才能灭早、灭小。”苏州市应急管理局相关负责人介绍，苏州连续15年未发生较大以上森林火灾，在全省乃至全国走在了前列。

科技协防

远程监控全覆盖

在不断完善基础设施建设的基础上，近年来，苏州市持续加大森林防火视频远程监控平台建设力度，不断向科技要战力。

据了解，目前全市森林防火重点市（区）全部建有独立的森林防火指挥中心，实现重点林区防火视频远程监控全覆盖。各地通过视频远程监控发现并早期处置火警5起，避免了更大的损失。苏州还投资5000多万元，经过3年左右时间，在吴中区木渎镇建成“五位一体”市区两级森林防火综合指挥中心，与常熟市、高新区森林防火智能监测指挥系统实现互联互通，后期张家港市指挥中心视频监控信号也将接入，实现全市森林防火高清视频远程监控全覆盖。

市应急管理局相关负责人介绍，下一步，苏州市森林防火综合指挥中心还将融入苏州市应急指挥中心大平台，实行远程统一指挥调度，为全市森林防火预警监测和应急处置提供强有力的基础保障和科技支撑。

建章立制

增强协同能力

与城市综合消防救援队不同，森林消防队伍需要林火专业知识和专业扑火技能。对此，苏州市根据自身特点积极探索建队方式，按照“专群结合、以专为主”和“就近就急、联防联控”的建队思路，不断加强森林消防队伍建设，打造出了一支素质过硬、机制健全的森林消防专业队伍。

据介绍，目前全市所有森林面积大于1万亩的乡镇、街道和国家级森林公园全部组建了专业森林消防队伍，共15支。其余有林地的乡镇板块也组建了半专业的应急森林消防队，实现重点乡镇和重点林区森林消防队伍全覆盖。

为了不断提高队伍素质，苏州市研究制定《苏州市专业森林消防队伍建设管理办法》和《苏州市专业森林消防队教育训练考核大纲（试行）》，进一步规范队伍管理。在全省组织的森林防火比武竞赛中，苏州市森林消防队伍已经连续多年获得团体第一的好成绩。

为加快推进专业森林消防队伍的职业化、专业化、标准化建设，苏州市明确常熟市、吴中区、高新区均应组建50人以上的专业森林消防队伍，全市3支骨干森林消防队伍规模不少于30人，与此同时保障队员收入水平，进一步激发队员工作训练的积极性。

机构改革实施以来，苏州市森林防灭火指挥部办公室充分发挥牵头作用，不断完善相关工作机制，研究制订《苏州市森林防灭火指挥部工作规则》，修订《苏州市森林火灾应急预案》，督促各部门各司其职、协同配合共同做好森林防火工作，坚决防范森林火灾的发生。市森防办还多次会同市气象、应急、园林、民政、旅游、宗教、公安等部门以及军事单位，在相关领域开展森林火险隐患排查治理，大力推进整体协同能力建设。