为扎实做好监督工作,强化主体责任监督意识,国网江苏信通公司联合工程咨询公司、方天公司推进专业监督与纪律监督协同并进专项工作,以“党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、业务部门专业监督、基层党组织日常监督”为目标,探索前移监督关口,推动监督下沉,落实“监督的监督”职责定位,不断提升监督质效。
紧盯项目全过程,推进传统业务监督全覆盖
为支撑创建“建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的目标,国网江苏电力大力推进信息化建设,各个业务领域的创新需求不断涌现,每年都有大量的信息化研发项目得以创立、实施。在对信息化研发项目可研费用进行评估审查时,缺乏费用评估的科学性和客观性,同时也增加了“廉政”风险。
国网江苏信通公司长期坚持“严”的主基调,通过体制机制创新对传统业务监督全覆盖,多措并举健全惩治腐败的方法、措施和途径,消除滋生腐败的土壤因素。发挥专业优势,运用专业监督提升项目全过程规范性,做到精准监督、精准发力,强化对权力运行制约的监督,扎牢不能腐的笼子。
“公司信息化项目多,如何以更加科学有效的方式测算信息化项目工程量,是我们亟待解决的问题。”江苏信通公司纪委书记赵丽蓉强调。公司通过“过程+业务+技术”全方位项目管理体系开展项目管理工作,运营靠前监督、主动监督,嵌入监督责任措施,紧盯关键节点、关键人,同步推进项目实施和廉洁风险防控。
构建省级电网模式下标准化项目管控体系和厂商评价体系,明确项目进度管控团队及项目质量管控团队工作职责与协作流程,实现信息化项目的全过程管理、状态评估与风险预警等功能。创新项目费用审查方式,采用人员访谈、文档审查、统计分析等方式,研究规范项目工作量估算步骤。运用IFPUG功能点分析方法精细化工作量测算依据,在生产中心进行试点验证,合理减少数字化研发项目工作量估算的人为主观偏差,降低“廉政”风险,提升监督管理效能。推进在建项目执行。开展电网数字化项目延期问题专项治理,遵循PDCA循环管理模式,治理存量,管控增量。
固化业务监督清单,提升新兴业务监督效能
“新兴业务普遍存在建立时间短、拓展节奏快、流程不完善等问题,监督工作着力点不易寻找、开展难度较大”。方天公司纪委书记张红光在新兴业务监督专题调研会上说道。“但正是因为困难重重,才更需要我们发挥作用。”相关中心纪检委员立即组织深入业务一线展开调研,掌握业务基本情况和管理堵点,同时加强与其他新兴业务单位纪检人员的经验交流,共同启发监督思路。
自5月监督工作开展以来,兼职纪检干部充分发挥本专业优势,聚焦新能源、节能减排、能源数字服务等10项新兴业务,梳理业务全流程共计24条风险,并结合业务实际明确风险岗位。8月,该公司纪委统筹分析各业务特点和重要程度,选取碳计量作为重点项目开展试点监督。综合前期调研成果围绕设备生产和营销、数据采集和分析、环保电价考核申诉等环节确定监督重点,制定监督清单,推进监督工作走深走实。
最终,将通过试点监督不断完善监督要点,固化形成可推广应用的新兴业务监督清单,实现新兴业务监督常态化。与此同时,进一步完善企业《重要敏感岗位风险防控手册》,汇集制度禁令,形成重点岗位简单明晰的负面清单,为干部员工日常防范风险提供指引。
打通“最后一公里”,发挥近距离常态化监督优势
监督实施中,强化“人”的作用,聚焦基层重点环节,有效落地监督方式。工程咨询公司围绕“如何发挥支部纪检委员作用”开展深入调研,分析当前存在的问题和原因,积极采取应对措施,促进基层党员干部充分发挥“近距离监督”的天然优势,激发基层纪检委员监督效能,打通全面从严治党“最后一公里”。
明确支部纪检委员选拔要求,选拔符合要求的党员干部担任纪检委员。制定纪检委员监督责任清单,细化纪检委员岗位职责、履职方式、权利义务,促进支部纪检委员明晰职责、增强意识、履职到位,切实做好贴近基层的纪法“宣讲员”、廉洁“警示员”、专业“监督员”和遵规“示范员”,第一时间堵塞漏洞。建立专职纪检干部和纪检委员、纪检委员和普通党员“点对点”监督机制,压实近距离监督责任。
加大对基层纪检委员的培训力度,切实提高纪检委员监督执纪的能力和水平。在监督执纪过程中充分重视纪检委员的力量,引导纪检委员边实践、边感悟、边探索、边总结,不断发现和掌握纪检工作规律。完善专职纪检干部“传、帮、带”机制,加强对纪检委员工作的专题研究和工作指导,及时研究解决纪检委员履职过程中出现的新问题。
充分发挥纪检委员来自各个部门、工作接触面广、工作处在一线的优势,安排纪检委员参与专项巡察、日常监督具体工作,对纪检委员提出的意见建议主动梳理分析、建立台账、跟踪落实、及时反馈意见,充分调动纪检委员开展工作的积极性和主动性。积极探寻纪检委员本职工作和委员职责的“交叉点”“结合点”和“平衡点”,促进纪检委员将专业优势融入纪检工作实践。
下一步,国网江苏信通公司纪委将继续联合工程咨询公司、方天公司,深入推进专业监督和纪律监督协同并进成果落地,切实提高监督实效。(查易艺)