新江苏·中国江苏网讯 垃圾是放错位置的资源。建筑垃圾已经成为城市固体废弃物的主要来源，而建筑垃圾中，渣土占主要部分。记者9月28日了解到，针对辖区工地多、出土慢、倒土难的实际，南京市雨花经济开发区率先示范，推行绿色发展理念，立足建设“无废城市”，最终建成运营全市首家土方银行，以解决重复投资、工程质量、土地效益等问题，为区域内重点工地建设提供服务，营造良好投资环境。

何为“土方银行”？据雨花经济开发区相关负责人介绍，“土方银行”，是一个以土方为主要业务的银行，即为规划区内场地平整和开发提供土方储存和调剂的平台，同时为各片区的场地开发提供土方指导，出土工地可以把土方永久弃置或者暂时存放在土方银行，同时土方银行也可提供黄土供施工单位使用。

“土方银行位于雨花经济开发区西寇社区境内，占地约2200亩，硬件方面，大门、围挡、道路硬化、监控、冲洗设施等基础设施均按照差别化管理工地标准建设，购置雾炮车、洒水车、巡查车、执法记录仪等设备供土方银行使用，智能监控系统、车辆识别系统、扬尘在线监测系统、无接触扣费系统、无线通信设备等一应俱全。”据雨花经济开发区市容环境部副部长王会介绍，雨花经济开发区探索形成了一整套独具特色的土方银行建设导则，前端的流程包括：提交申请、现场勘察、办理证件、开户缴费，后端流程包括：车号识别、刷卡扣费、道闸开启、车辆进场、倒土弃置，以“物防+技防+人防”提升管理水平，确保运营科学有序。

据悉，自2021年1月9日正式运营以来，土方银行已核准受纳工地22家，为道路施工供应纯黄土324870立方米。

改变方式提升效率 做到发展与环境双提升

土方银行建成后，改变了原有的土地利用方式，提高土地利用效率，为一线工作的开展提供保障。“对工程渣土进行科学处置和综合利用，代表着雨花台区渣土管理水平迈上了一个新的台阶。”发布会现场，作为土方银行建设最直接的“体验方”，雨花台区城市管理综合行政执法大队渣土中队副中队长张珺表示，在此之前，雨花台区主要围绕城市建设项目的渣土处置、运输和过境渣土运输车辆，依据相关法规，按照施工现场管理、运输管理和弃置场地管理三个方面，进行检查与执法工作，“在‘我为群众办实事’走访渣土企业的时候，经常有公司反映渣土弃置困难，弃置场地较远较少。如今土方银行的建立，对工程渣土分类收储、科学调配，大大缓解了渣土弃置的难题”。

土方外运是每一个项目都迈不过去的坎，土方外运的进度直接影响着整个工程施工进度。作为责任主体，项目方代表表示，达标土质可以弃置在土方银行，黄土或一些不能永久弃置的土方还可以寄存在土方银行，土方银行成立之后，项目方的压力同时得到减轻。

“以往的项目，我们最头疼的就是黄土调拨，因为路基施工阶段需要调用大量黄土进行加工拌制灰土。”道路施工单位负责人表示，土方银行运营后，只需要向其提出申请，高品质的黄土即可运送到位，提高道路施工效率。

“土方银行的设立不仅帮助施工方解决了难题，释放了城市空间，还为周边居民提供更多活动空间，确保城市环境的美观，促使区域内发展和环境双平衡。” 雨花台区城市治理公众委员丰振华建议土方银行应加强周边环境的监管与治理，在保证土方运输的同时，维护好周边环境。（张天力）