“高空抛物太危险，集中扔桶快又好。夜晚楼道轻轻走，避免噪音莫扰人。”家住江苏省南通市光明新村27幢的几位居民驻足在一楼的楼道内念着《特色楼幢公约》。“这个公约真的是特别符合我们这幢楼的情况，楼上居民经常喜欢从楼上往下扔垃圾，弄的楼下绿化带里脏的不得了，还有少数住户半夜上下楼梯，噪音太大，影响我们老人家晚上的休息。现在有了这个公约，大家都要共同遵守，做个文明的居民！”住在这幢楼的居民张阿姨说道。

　　居民自治是基层建设中的主导方向，如何充分调动居民的积极性，让全民参与其中，一直都是基层社区积极探索思考的重要内容。为此，虹桥街道光明社区从2016年4月份开始，选取明乐邻里8幢楼作为试点，推行“一楼一公约，百户自治行”的自治项目。

　　前期，社区通过入户走访，积极听取居民意见，从居民最关心的楼幢公共环境、公共绿化、违章搭建等问题入手，召集居民骨干、党员骨干开展座谈会，根据每幢楼的住户特点，产生的不同突出问题，共同制定特色楼幢公约，倡导居民从自己做起，从身边做起，开启楼幢自治管理模式。

　　居民自治自管，群众支持氛围好

　　制定特色楼幢公约的同时，明乐邻里在社干的带领下，还组建了2支居民自治队伍，分别是百姓巡查组和随手拍小组。百姓巡查组固定每月第二个周五开展邻里环境卫生大巡查，并对发现的问题及时记录，与相关住户进行沟通，做好住户的思想工作，督促其尽快整改，恢复小区整洁面貌。并且每季度根据每幢楼的问题发现数、整改率、居民配合程度进行综合评比，评选出文明楼幢、文明单元和文明个人。“随手拍小组”每周不定期拍下文明新风行为，并通过社区公众微信号、黑板报、宣传栏等平台进行推广，弘扬正能量，营造人人争做文明居民的良好氛围。

　　发布楼幢公约，依约履行显成效

　　在楼幢公约公布的近半个月后，许多居民发现身边的楼道慢慢变得干净整洁了，绿化带里也很少出现漂浮物了，连养宠物的住户带宠物出门时，都随身携带处理宠物粪便的塑料袋、铲子等工具。经过居民自身的努力，来向邻里社干反映问题的人渐渐变少，而是多了许多来点赞的人。提到新村23幢，居民都说那幢楼环境最好，23幢的居民也瞬间觉得自信满满。23幢的邻里理事长吕绘应说：“楼幢公约，约束自己，也约束别人，共同遵守、共同维护。楼幢公约做成广告板张贴在楼道一楼最显眼的地方，每天进进出出都会看到，就像一面镜子，时刻提醒着每一位居民，这些是本楼幢居民共同努力的成果，我们会继续保持下去。”

　　依托楼幢自治，邻里和谐增活力

　　为了能够更好的凝聚人心，明乐邻里在发布楼幢公约后，又相继开展了一系列的楼幢特色活动和结对帮扶活动，从而丰富居民生活，促进邻里和谐。“楼幢大讨论、“家庭厨艺大比拼”、“楼幢运动会”等活动增进邻里互动了解，凝聚邻里感情，对推进楼幢自治建设营造良好氛围。

　　家住光明新村20幢的回族老党员李嘉琪瘫痪在床多年，其丈夫也因常年照顾她而患下多种慢性病，家里生活十分艰苦。为了帮助这对老夫妻，楼幢居民在理事长的带领下开展结对服务。上门理发、带领医生上门义诊、打扫卫生，不是一家却亲如一家。此外邻里骨干们还发动楼内党员从精神上和生活上关心独居老人，招募有一技之长的居民为老人修理水电煤、为老代购代办，弥补了社区服务的空白。

　　楼幢公约是本楼幢居民群策群力形成的“镜子”，使居民们真正体验了“社区当家人”的感觉，它是居民日常行为的指南，也是大家共同努力的长期目标。后续，光明社区还会带动其他邻里的居民积极参与本楼幢的自治活动，从环境开始，营造良好的楼幢环境卫生，根据本楼幢的实际情况，打造各自的楼幢特色。（南通市崇川区虹桥街道光明社区）