曾经的千年古河

如今却雨污混流，水质浑浊

如何使水质从“劣V类”

净化到“Ⅲ类”

让河流重焕生机

请看南崇河“复活”记

10月18日上午，走在宿迁市宿豫区境内的千年古河道——南崇河，入眼皆是碧波荡漾，风清水美。在它的灌溉哺育下，河道两岸的农田满目金黄，稻香四溢。

在河流的上空，不时有无人机飞过。

“这是我们在动态巡查，不能让这条好不容易‘重生’的古河流再受伤害。”宿迁市宿豫区检察院相关工作人员介绍，曾经一段时间内，这条南崇河遭到破坏，成了一条“黑臭水体”，在多个部门的共同努力下，才终于重绽生机。

南崇河是有着1000多年历史的区域性河流，河道全长14.5公里，流经宿迁市宿豫区2个乡镇至泗阳县大涧河，流域面积42.3平方公里，两岸灌排受益耕地约4万亩。

“以前周边的下水管网堵塞，雨污也不分家，都排在河里，尤其是一些企业还会向河里偷排污水，好好的一条河，不少地方总是气味刺鼻，水也很浑浊。”河边一户居民介绍，久而久之，南崇河的水生态环境受到了较为严重的破坏。

2022年春天的一场暴雨，湍急的雨水汇聚在南崇河，同时一股股黑水混杂着雨水流入河道，散发出刺鼻的气味。常态化巡河的乡贤公益诉讼观察员发现问题后，立即向宿豫区检察院反馈线索。

2022年初，宿豫区检察院根据线索启动了调查程序。

“走访中发现，部分下水管网年久失修，还有周边部分企业的污水处理不达标等问题。”该案承办人介绍，根据水质评价的相关标准，当时的南崇河的水质已经成了“劣V类”。

水环境治理是改善民生、造福百姓的民心工程。

为了改变这一现状，宿豫区检察院第一时间以行政公益诉讼立案，分别向属地人民政府、住建部门、生态环境部门送达检察建议，建议三个单位加强乡镇污水治理、下水道管网维护，强化企业排污口监管，提高污水处理能力。

在之后的一个月里，相关单位组织人员力量和机械设备排查出辖区企业外排污水暗管6处，堵塞各种排污管道10处，并委托第三方机构对水污染源成因进行勘验。

经勘验分析，水污染原因系雨水与企业外排污水混流，且超过污水处理厂处理能力，导致污水外溢至南崇河。

此后，属地政府增加4台污水处理设备，满负荷处理污水。

2022年5月收到回复后，宿豫区检察院邀请“益心为公”检察云平台志愿者共同参与调查整改情况“回头看”，并委托第三方检测机构对水体进行取样检测。

虽然排污和管道阻塞等问题得到了遏制，但南崇河的水质仍没有全线达标。

为了推动问题实质性解决，宿豫区检察院举行公开听证，邀请乡贤公益诉讼观察员、“益心为公”检察云平台志愿者共同评议履职情况。听证会上，相关单位就扩建污水处理厂、建设雨污分流管网等问题协商一致，并明确工作进度。

2022年7月，检察官走访生态环境部门查看最新水质监测报告，该河断面水质已从“劣V类”净化到“Ⅲ类”。

案件的办理，促使区住建部门对南崇河附近乡镇进行水管改造。

2023年初，工程如期完工，彻底解决了附近乡镇生活污水处理问题，南崇河得到了有效治理。

然而，由于南崇河流域水环境面广、点多，更易被污染，情况更复杂，常出现治理不彻底问题。

为解决该问题，宿豫区检察院通过无人机巡查、快速检测等手段查明水体污染事实，及时组织召开听证会，明确责任分工，促进协同履职，推进行政机关建设雨污分流管网，有效整治了黑臭水体，助力乡村生态振兴。

“人民群众的呼声，集中反映了人民群众对美好生活的新期待。从办理个案到凝聚各方合力形成齐抓共管的良好局面，促进社会治理，这正是公益诉讼检察的意义所在。”副检察长殷献满说。