走进江苏省人民来访接待中心，首先映入眼帘的是墙上的一行标语“为民解难，为党分忧”。记者近日走访全省多地发现，信访干部是这么说的，也是这么做的。

网上信访便捷高效

5月9日，徐州市睢宁县市民赵露桥用手机扫描“速来办”平台二维码，反映龙城国际小区内有违建施工，事情很快得到处理。但赵露桥不知道的是，两名工作人员在处理这个问题时，不够严谨细致，存在形式主义，被县纪委监委给予谈话提醒处理。

原来，龙城国际小区违建问题涉及几家责任单位，该信访件由县综合指挥中心下派至其中一家责任单位时，被该单位退回。“速来办”交办评价组调查发现，该单位对龙城国际小区涉嫌违建查封多次,并于3月30日出示“整改通告”，但开发商并未停工。睢宁县信访局局长、“速来办”交办评价组组长李义5月11日下午提请“速来办”督查督办组关注。

“我现在就在龙城国际现场，施工仍在继续。我建议与县纪委监委联合，限有关单位20分钟内到达现场，开展一次联合督查督办。”5月12日下午，睢宁县委办副主任、“速来办”督查督办组组长张飞在工作组微信群里，发了这条消息。

“‘速来办’平台是‘一把手抓信访’的创新实践，群众通过手机就可反映问题，工作人员必须在1个工作日内受理，责任单位要在7个工作日内对问题进行办结和答复。问题特别复杂的，经相关单位分管领导签字，可申请延期。群众不满意或未按时办结，督查督办组会跟进，并对责任单位‘亮红灯’。”李义介绍，“速来办”平台由睢宁县委书记苏伟“挂帅”，几乎每条信件都按照上级督办案件处理，责任具体落实到单位和个人，杜绝投诉案件在信访部门和责任单位之间被来回“踢皮球”。

省内其他地方，信访群众也感受到网上信访的便捷高效。徐州市民侯某要去日本处理工作，申请疫苗接种，但因暂时不属于疫苗接种人群而无法在当地接种。3月8日，他在网上反映诉求，市、区两级信访部门和当地卫健委积极协调，3月12日上午，侯某如愿以偿接种了国产新冠疫苗。宜兴市宜城街道居民陈女士5月4日在网上反映原任职单位拖欠其工资已有半年之久，5月10日，她就收到了公司支付的拖欠工资。

“除了第一时间受理，更重要的是件件有着落、事事有回音。”省政府信访局网信处处长侯春静介绍，我省把网上信访作为为群众办实事的重要载体，对群众网上信访诉求，严格落实首接首办责任，把群众不满意事项全部纳入跟踪回访督查督办范围，倒逼各级工作人员提高办理质效，推动问题及时解决。

“沉下去”破解信访难题

为及时就地解决好群众的信访诉求，省政府信访局创新开展“三到基层服务一线”工作，每月由局领导带队，深入基层一线接待信访群众、办理网信来信、接听群众来电，面对面接待群众反映诉求，实现信访受理到基层、积案化解到基层、业务辅导到基层。

5月29日，徐州市铜山区湖悦天境小区，业主们看到雨污水管网进场改造施工，一直压在心头的石头终于去掉了。去年6月以来，业主们多次反映小区房屋质量和污水管网渗漏问题。铜山区信访联席办先后召开6次该信访事项推进会和调度会，5次约谈开发商，要求整改。截至今年3月，该小区房屋外立面脱落和地下车库渗水问题虽陆续得到有效整改，但小区污水管网只是小修小补，污水渗漏问题始终未得到彻底解决。

原来，小区由三家央企上市公司合作开发建设。三家开发商态度消极，均以需要上报集团总部审批为由，不愿意整体更换污水管网。铜山区政府对三家公司的约谈和行政处罚效果也始终不理想。

3月23日，省政府信访局由督查专员带队的督查调研组到铜山区开展“三到基层服务一线”活动，现场督办该案件。详细了解该信访事项后，督查调研组要求铜山区政府立即成立工作专班，必要时可提级至市信访联席办协调处置。省信访联席办将持续进行督办和跟进。

省政府信访局约访督办后，铜山区立即成立湖悦天境信访案件工作专班。3月底，区水务局委托第三方检测公司对小区内所有雨污水管网进行技术勘测，发现该小区雨水管网损毁139段，损毁率达60%；污水管网损毁192段，损毁率达72%。4月份，区政府分管领导约谈三家公司的区域主要负责人，责成开发商对该小区所有雨污水管网进行更换。同时，由区信访联席办向徐州市信访联席办专门提出申请，建议由市一级政府对三家公司总部发函，依法进行行政处罚，必要时限制以上三家公司在徐州市场的准入。截至5月上旬，开发商终于付诸实际行动，全部更换小区雨污水管网。

人民建议催生省级新政

“居民住宅楼没有电梯或只有小电梯，容纳不下救护担架。”4月26日，溧阳市市民王建明致信溧阳市人民建议征集办，希望对小区配置电梯出台相关政策文件，新建住宅至少有一部电梯可以容纳救护担架出入，老旧小区住宅加装电梯时也须考虑救护需要。

王建明的这条建议，通过人民建议直报机制，摆上了溧阳市领导的办公桌。溧阳市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局迅速对全市居民住宅楼电梯配置情况开展调研。5月8日起，市自然资源和规划局在土地出让条件中进行明确，市住建局在施工图审查中进行把关，确保新建住宅每单元一台“担架电梯”，同时积极引导老旧小区加装“担架电梯”。

“除了解决群众的合理诉求，人民建议征集也是信访的重要职能。”省政府信访局征集办主任赵雪祥说，老百姓的诉求背后是“原汁原味”的社情民意，是社会反映强烈、群众关注度高的难点热点问题。对这些社情民意进行梳理，可以帮助政府决策更有针对性，切实解决生产、生活中迫切需要解决的问题。

民之所望，政之所向。

兴化市戴窑镇居民孙鸿波反映当地20多天停水，大多时段低压供水。兴化市核查后，决定新建储水增压站并实施全市镇村供水管网改造。

无锡市民王晋发现民宿行业存在监管法律法规缺失、未纳入公安机关管理系统、安全隐患多等问题，建议加强民宿预订平台信息监管、落实民宿实名登记制度、加强安全监察和培训、加快法规和行业规范制定。省文化和旅游厅会同省有关部门研究后，出台《关于推动旅游民宿高质量发展的指导意见》。

“去年，33件人民建议转化为全省性政策措施。”赵雪祥介绍，今年，全省各地已启动新一轮人民建议征集活动，真正发挥信访了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的作用。

记者 杨 昉