——淮安市对口支援新疆生产建设兵团第七师胡杨河市工作综述

从淮河之滨到胡杨河畔，虽远隔千山万水，淮安与新疆生产建设兵团第七师胡杨河市却情同手足、携手并进。

2010年8月，淮安市由对口支援新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州巩留县调整为对口支援新疆生产建设兵团第七师。14年来，淮安市委市政府始终把对口援疆工作作为一项重大政治任务，累计安排援建资金19.78亿元，实施6大类290个援建项目，培训各层次干部和技能人才1.5万余人次；实施团县融合、“一镇一连队、一村一社区”结对共建模式，各县区“小援疆”资金和实物近6000万元，签订各类对口合作协议70余份……助力第七师胡杨河市在产业、教育、医疗、民生等多个方面取得显著成效，在胡杨河畔绘就了一幅高质量对口支援的崭新画卷。

聚力推进民生援疆

持续改善职工群众生活条件

淮安市坚持将援疆资金向民生和基层倾斜，着力解决教育、卫生、医疗等各族群众最关心最迫切的民生问题，实施保障和改善民生项目135个、涉及资金15.37亿元，实施基层项目127个、涉及资金14.26亿元。

强化公共服务基础设施建设。在胡杨河市建设“一医、三校、三中心”，重点解决一批教育、医疗等各族群众最关心的民生问题；推进医疗卫生机构标准化建设，投入资金1.67亿元，实施七师医院医疗卫生提升、中医院住院楼、126团医院综合楼等项目；充分发挥“小援疆”资金作用，完成团场职工活动中心改造、小区亮化、电商孵化园建设等一批具有淮安印记的特色亮点项目。持续巩固脱贫攻坚成果。安排260万元专项资金资助400名在疆外普通高校就读的七师困难家庭学生；安排60万元落实贫困母亲帮扶项目，通过技能培训、创业就业等方式，帮助30名贫困母亲脱贫致富；投入3309万元援建金银川镇一团少数民族连队创业园，实现民族连经营性纯收入超百万元；投入资金1540万元在3个团场实施保障性住房配套设施和连队安置房建设项目；安排资金1520万元用于连队抗震安居住房建设，受益群众达1520人。

扎实开展产业援疆

不断增强经济发展内生动力

淮安市坚持把发展产业作为增强师市“造血”功能、实现师市可持续发展的根本途径，安排援疆资金重点用于招商引资、标准化厂房和园区基础设施建设，支持师市发展特色优势产业。

助力招商、扩大师市影响。组织开展第七师胡杨河市·淮安市招商引资“云推介”暨网上项目签约活动，105家企业129名企业家参加，签约项目25个，累计金额105亿元；举办“百名企业家走进新疆暨兵团七师招商恳谈会”，组织参加厦洽会、西洽会、津洽会等区域性招商展会，宣传推介师市营商环境。

筑巢引凤、打造发展平台。推进淮安盐化新材料产业园区与胡杨河经开区签订合作框架协议，推动两地园区战略合作、园区共建、产业提档升级；投入7000万元建成胡杨河经开区标准化厂房3.4万平方米，投入9000万元建成胡杨河经开区高新技术孵化园，投入1500万元建设胡杨河经开区创新创业（科研）公共服务中心项目。牵线搭桥、推动产业合作。多次组织师市农产品加工企业参展中国（淮安）食博会，在淮安开设疆果七师优质产品展示门店，开展“疆果入淮”优质农产品推介活动，组织师市葡萄、羊肉等农副产品销往淮安市场，累计帮助受援地销售农副产品2000余万元，并建立两地市场长效合作联动机制。

大力开展智力援疆

助力高素质人才队伍建设

14年来，淮安市选派324名援疆干部到师市开展对口援疆工作，为师市高质量发展献策献力。

加大各类人才培训力度，累计投入人才援建资金7000万元，培训各类干部人才5万人次，并实施160个人才培训项目。大力开展医疗“组团式”援疆，先后选派9批共64名援疆医生对师医院、中医院进行全方位、立体式帮扶，“传帮带”医生500多名，诊治病人6万多人次，指导开展新技术新项目57个，填补受援地医疗服务空白29个。持续推进柔性引才，引进“江苏工匠”、电商专家优化网络营销模式，快速提升新疆五五酒厂的影响力和传播力，同时加大技术交流合作力度，省特检院淮安分院先后安排12批次60多名特种设备专家进疆，有效提升七师特种设备安全管理水平。

深入实施教育援疆

推进教育事业高质量发展

为加强两地教育合作，淮安市先后投入教育资金3.43亿元，实施援建项目15个。

以教育人才援疆为示范，不断提升师市教师队伍素质，淮安市共选派130名教师开展援疆支教计划保障项目，援疆老师全面深入师市团场学校、高级中学，不断提升受援学校的教学效果。以挂职跟班为契机，不断提升本地教师本领能力，选派130名本地中层及以上管理干部赴淮安市中小学、幼儿园挂职跟班学习，重点学习淮安市教育系统先进的教育理念、成功的教学改革经验、科学的教育方法、成熟的学校管理模式，推动师市各类学校的办学水平和教育教学质量显著提升。以送教活动为抓手，开展送教活动12批，参加观摩教师5960人次，不断加强教师间的沟通交流，提升教育教学能力和水平。

扎实推进文化润疆

推动师市文化繁荣发展

在对口援疆工作中，淮安市扎实推进文化润疆，促进师市优秀文化和淮安历史文化交流互鉴，积极弘扬中华优秀文化。

不断加强文化阵地建设，投资1.95亿元的师市职工文体中心项目按序时推进，该项目是淮安市对口支援七师以来最大的单体项目，更是周恩来总理家乡人实施文化润疆工程的又一次生动实践；安排2110万元援疆资金，用于126团戈壁母亲军垦文化生态园、130团党群活动中心等一批师市团场连队（社区）基层阵地改造提升项目建设。积极开展文化艺术交流活动，举办129团·盱眙龙虾美食文化节，淮安市与七师云端连线，开启团县合作新模式；开展“中华文化进校园”活动，在130团中学、胡杨河市第一中学开设国学讲堂等，传播文化知识，培养有文化底蕴、民族气节的优秀学生。

通讯员 吴升前

融媒体记者 杨 尚 蔡雨萌