国家火炬特色产业基地是指在一定地域范围内，针对国家鼓励发展的细分产业领域，通过政府组织引导、各方优势资源汇聚、营造良好创新创业环境，形成的具有区域特色和产业特色、对当地经济和社会发展具有显著支撑和带动作用的产业集聚区。
近年来，淮安市国家火炬特色产业基地建设作为推动科技创新和产业发展的重要载体，起步早、抓得实、见效快。截至目前，淮安市累计创成6家国家火炬特色产业基地。据统计，2022年，6家基地实现工业总产值608.57亿元，基地内共有规模以上工业企业358家，占全市的17%；国家高新技术企业195家，占全市的29.1%；拥有有效发明专利164件，占全市的3.02%，特色产业基地已成为推动淮安工业经济特别是高新技术产业发展的重要引擎。
龙头企业“强筋骨”
近日，记者在江苏金石机械集团有限公司生产车间看到，工人们熟练地操作一台台智能化加工设备，精准加工井口和采油树设备的防砂阀门。经过多年发展，金石机械已发展成为国内最大的集高压油气井口装备研发、生产、销售及服务为一体的专业企业，产品远销全球50多个国家，先后被评为国家级专精特新“小巨人”企业、国家火炬计划石油机械特色产业基地。
“作为国家火炬计划淮安金湖石油机械特色产业基地的龙头企业，我们自主研发了具有国际先进水平的HH级井口、水下井口采油树、PR2井口采气树等50多项高端产品，是石油机械标准主要起草单位，拥有5项国家级重点新产品、20多项省级高新技术产品、100多项国家专利。”江苏金石机械集团有限公司项目负责人孟凡龙告诉记者，公司将朝着压力级别更高、温度级别更高的方向努力，同时把智能化控制、自动化控制、无人值守的井口推向市场，向着行业细分领域冠军进发。
“基地内企业各具特色、各有所长，避免了同质化竞争。以金石集团为首的龙头企业负责新产品研发及主导产品主要零部件的精加工和关键工序的生产。这些骨干企业及关联企业在关键技术研发和产品创新上取得丰硕成果，提升了产业竞争力，带动了全市经济社会发展。”国家火炬计划淮安金湖石油机械特色产业基地负责人杨鸿明说。截至目前，该基地有企业352家，其中骨干企业29家、高新技术企业42家、科技型中小企业75家。2022年，基地工业总产值110.2亿元，总收入104.7亿元，出口创汇4.4亿元。
近年来，淮安市高度重视特色产业基地建设，把加强国家火炬特色产业基地建设写入“十四五”规划。对获批的国家火炬特色产业基地每家奖励50万元，激发县区特色产业基地建设积极性。盱眙县编制出台《盱眙县凹土产业政策指导目录》，淮安区设立不低于1亿元的教学具产业集群专项资金。淮安现代教育体育高端装备制造特色产业基地的共创人造草坪公司产品占国内市场份额45%、全球市场份额17%，2020年9月成功在上交所主板上市。淮安盐化工特色产业基地的实联化工总投资达15亿美元，真空制盐装置规模为全球最大，有力带动上下游企业的集聚，成为基地发展的主要增长极。
产业集聚“蓄潜能”
产业集群不仅是企业的集聚，更是人才、产业链以及供应链的集聚。提及集群式发展，仪器仪表制造是一个极具代表性的产业。今年3月，仪器仪表产业高质量发展大会在金湖举行，来自全国各地仪器仪表行业专家、学者和企业家们围绕仪器仪表产业高质量发展议题，积极谋划、建言献策，放大淮安市金湖仪器仪表产业集聚效应、品牌效应。
据介绍，为不断扩大仪器仪表产业影响力，培育壮大仪器仪表产业集群和创新集群，国家火炬淮安金湖仪器仪表特色产业基地按照“企业集中、产业集聚、土地集约、保护环境”要求，构建金湖仪器仪表产业集聚区空间布局框架，引导配套企业、中介服务机构集聚基地，在实现共享中促进专业化分工，加快产业集群发展布局进程，完善软环境配套，加快推动金湖仪器仪表产业发展成为具有国际、国内影响力的特色高端装备制造产业创新基地。目前，基地内形成以红光仪表、润仪仪表等企业为龙头，以多品牌系列仪表为拳头产品的产业发展格局。基地内有国家高新技术企业40家、科技型中小企业88家、省级企业技术中心7家。截至目前，基地内拥有各类仪器仪表市场经营主体近2000家，2022年，金湖县仪器仪表产业实现开票销售22.54亿元，同比增长24.44%；入库税收7922万元，同比增长26.75%。
产业集群为发展蓄势赋能。近年来，淮安市将智能仪表作为金湖县制造业重点培育打造的八大重点产业链之一，出台《金湖县仪器仪表产业链发展实施方案》，“一企一策”建立重点企业挂钩培育工作机制。延伸上下游产业链，发展具有特色的现代制造服务业，打造集产、供、销、研于一体的大企业集团，促进企业由单一提供产品向提供成套化线缆仪表和工程承包发展，逐步实现由生产制造型向生产服务型转变。瞄准仪器仪表产业发展方向，聚焦产业发达地区，组建仪器仪表产业招商小分队，大力实施驻点招商、以商引商，促进相关企业集聚。不仅如此，淮安市还发挥国家火炬淮安盱眙凹土特色产业基地凹土资源优势，不断探索产业突破的新方向，成立“江苏省凹土产业技术创新战略联盟”，成为全国权威的凹凸棒石制品检测机构，促进产业和资源进一步集聚。数据显示，2022年，淮安市国家火炬特色产业基地建设稳步推进，企业已增加至1602家。
创新体系“搭平台”
日前，记者在位于盱眙县凹土科技产业园的江苏纳欧新材料有限公司看到，为国内知名化妆品品牌提供原料的产品正在加快生产。“每吨千元的凹土原材料，通过紫外线阻隔专利技术实现产业化应用，每吨产值40万元。相比原料，产品价值放大了400倍。”江苏纳欧新材料有限公司董事长姚超告诉记者，将技术成果产业化，是每位科研人员的终极梦想。“公司能有今天，真心感谢国家火炬淮安盱眙凹土特色产业基地给了我们一个很好的创新平台。”
打造创新平台，构建创新体系，是实现淮安市产业基地跨越式发展的有效支撑。近年来，淮安市围绕提高基地创新能力，加大统筹协调力度，深入开展产学研合作，推动科技创新平台建设，建立健全科技创新服务体系。特色产业基地经过多年的发展建设，展现出极其旺盛的生命力，成为拉动区域经济发展的一道亮丽风景。目前，全市国家火炬特色产业基地建有省级工程技术研究中心12个、市级工程技术研究中心43个，省级产学研联合重大创新载体6个。
“站在新起点上，淮安将继续以推进自主创新为主线，以发展区域优势产业为宗旨，锚定提高区域产业国际竞争力目标，突出特色化、专业化和集群化，将基地作为发展区域优势产业和推动传统产业升级的重要平台和抓手，力争把基地建成内部交易成本最低、外部经济效益最大、上下游互联、产学研互动的创新型产业集群，使之成为发展区域经济的优势产业、提升自主创新能力的‘新引擎’。”市科技局局长胡长青表示。
■融媒体记者 左文东
通 讯 员 罗爱锋 贾良文
蒋 洁 贾 婧
应丽红
