中国江苏网11月7日讯 “有了这笔800万贷款，我们总算能顺利完成冬季囤货了！” 嘉跃羽绒有限公司总经理卢亮云说。随着气温转寒，该公司需囤原料满足冬季销售订单，然而因上半年疫情影响资金回笼困难。在经济网格平台提交诉求后，淮安区金融监管局迅速为其提供简式贷-增额保产品的融资方案，为企业送去及时雨。
近年来，淮安在全省率先探索实施经济网格化服务模式，通过最大限度整合资源、推动服务下沉，构建起“纵到底、横到边、家家到、全覆盖”的服务管理体系，实现市场主体状况全面感知、经济风险及时预警、涉企服务事项跨界集成。
智慧监管 动态掌控“全景画像”
2021年底，淮安全市市场主体总量达103.87万户，同比增长47.44%，首次跃上百万级台阶。面对如此活跃、日益庞大的市场主体，如何实时掌控全市大中小市场主体“全景画像”，做到经济服务“家家到、全覆盖”？
近年来，淮安根据行政区划、规模大小、产业类型三个主要标准，在全市划分骨干企业网格351个、中小微市场主体网格3598个、产业网格43个，编织了一张囊括全市所有市场主体的“经济网格”。同时，在全市范围内配备帮办员7039名：由县镇两级领导“点对点”挂钩规上企业、重点项目；属地镇街（园区）挂钩中小微企业和个体工商户；主管部门负责人挂钩产业网格，定期走访掌握企业运转情况。
“我们还没开口，帮办员就掌握了情况上门帮扶，企业能恢复运转多亏他们。”石塘镇东亚塑胶制品公司总经理李程说。
今年上半年受疫情影响，该企业订单锐减。经济网格化平台显示“公司月度开票降低至126万，同比去年降幅达57%”，在接到市平台转交的市场主体监测预警工单后，石塘镇即刻上门走访，保障企业用工需求、疏通供货渠道，经过两个多月的努力，企业总产值得到全面恢复。
“经济网格的大数据平台是我们服务市场主体的‘千里眼、顺风耳’。”淮安市委营商办副主任张文兵说，“我们在划分经济网格的基础上，实时对接各部门数据系统，实现了全市市场主体信息数据‘一网可视’、即时掌控。”目前，该系统累计汇集税务、供电等23个部门及帮办员走访涉企经济运行数据558002条，可对全市65项经济运行指标、98个行业、13个重点工业产业等指标进行全方位监测，确保各类经济领域风险发现在早、处置在小，目前已累计发现受理近2万条风险，处置完成率达99.5%。
资源集成 惠企政策“一网打尽”
“不用申报，不用跑部门，坐在办公室就有‘政策红包’到账，‘网上服务大厅’帮我们省了不少事。”近日江苏中央新亚百货股份有限公司领到了区级入库税金增量奖467.39万元，该公司总经理办公室主任张群难掩欣喜。
最大限度整合资源，最低限度精简流程。近年来，淮安推动服务管理资源力量全面集中，建设全市企业政策网上服务大厅，对涉及市场主体的各类政策措施分类分级，将其与企业库中不同行业规模的所有在营市场主体进行智能匹配，实现了一站汇聚、精准推送，一年以来该平台已累计向全市市场主体推送3858条，惠及22万活跃市场主体。
针对各类主体尤其是小微企业在法律、金融领域的共性需求，淮安统筹法律工作者和金融机构力量，按经济网格逐一配备“法律顾问”“金融管家”，帮助企业规避法律风险、对接金融资源。平台运行以来，“法律顾问”已帮助市场主体挽回损失2.25亿元；通过“金融管家”走访推介，全市新增小微企业“首贷户”8750户，引导解决企业融资618.02亿元。
淮安市委营商办主任孙登涛说：“通过统筹各条线服务、整合‘一揽子’惠企政策、搭建网上服务大厅，并将送政策上门，能够实现‘一网尽享、一键直达、一站办理’，让‘政策红利’真正转变为企业加快发展的强大动力。”
有求必应 排忧解难“一竿到底”
“期待能出台新材料产业发展的专项扶持政策”“能否建立‘智改数转’顾问团，指导企业少走弯路？”……9月20日，淮安第二十四期“党政亲商会”举办，市委书记陈之常作为“1号”帮办员，聆听13家企业负责人以“产才融合”为主题的诉求建议。
面对行业发展共性问题、跨部门跨层级的复杂涉企服务事项，淮安建立“党政亲商会”“惠企直播间”等政企沟通机制，定期听取市场主体诉求，联合多部门协同会办，推出针对性政策措施，确保企业呼声有回应。
“没想到真的采纳了我们的建议，这项政策拓宽了服务范围，给我们加速恢复吃下了‘定心丸’。”淮安师苑国际旅行社有限公司相关负责人说。今年5月，省文旅厅向各设区市文旅部门转发淮安市支持旅行社纾困发展政策措施，面向全省推广“淮安经验”。该政策回应全市文旅企业共性诉求，支持旅行社为行政机关、事业单位、社会团体、国有企业会议、展览、差旅、培训、调研等公务活动，以及各学校研学活动提供服务，有力助推文旅市场加速“回血”。
抓大不放小，帮强也扶弱。针对市场主体个性问题，淮安通过搭建经济网格服务平台，实现市场主体需求工单全部上线流转、全链条公开、全程闭环办理，市场主体可以实时查看进度、在线评分反馈，实时收集、分级办理、分类处置涉企事项，线上线下联动推进，可实现1个工作日流转、7个工作日办结，确保件件有回音、事事可追溯。目前已累计受理企业诉求19837条，解决19502条，满意率达94.35%。（张莎沙）
