融媒体记者 杭卫东 唐筱葳

　　通讯员 王 金

　　敏安首辆“淮安造”纯电动新能源汽车下线，江苏盛世通用航空直升机组装项目落户，一个个项目“身”强“力”壮；在全市率先试点“2330”审批新流程，一池春水泛起无数涟漪；北师大淮安附属学校高中部主体建成，与复星集团合作启动建设三甲医院，一桩桩民生实事加速推进……隆冬时节，萧瑟寒风中，穿行于淮安经济技术开发区，感受到的却是蓬勃的活力和暖暖的温情。

　　刚刚过去的一年，开发区以新理念为引领，突出抓重点、攻难点、出亮点，“转型升级、二次跨越”迈出新步伐。2018年，该区规模以上工业总产值、工业增加值等主要指标继续保持全市领先，高质量发展指标全部达到或超过序时，综合考评实现“双进位”，在全省国家级开发区中晋升1位、跻身12强，全国排名跨入30强、位列第29名。

　　提速升级，产业发展活力四射

　　2018年11月2日，敏安汽车首辆“淮安造”纯电动新能源汽车正式亮相。

　　据了解，从2008年敏实集团启动新能源汽车战略项目，到如今工厂竣工产品亮相，敏安汽车通过十年积累，给市场交出了一份答卷。该项目工厂智能化装备水平达90%以上，满足柔性化、智能化共线生产，工厂竣工后可实现最高年产8万辆的产能。

　　不仅是敏安汽车，这一年来，开发区聚焦“千亿产业、百亿企业”培植，牵头成立新能源汽车等4个产业技术创新联盟，新增开票超亿元企业7户，纳税超千万元企业预计破百户，产业质态明显提升。企业发展动力增强，威博液压、威灵电机、锦乔生物等增长迅猛，鹏鼎科技全年开票超80亿元。

　　与此同时，招商引资紧逼推进，全年累计签约直升机组装、明发淮安中心、丰树产业园、冠城大通二期等亿元项目67个、总投资462亿元，其中超10亿元项目10个。开工建设重大项目28个、完成投资76.51亿元，预计经市认可亿元项目新开工24个、新竣工20个。

　　创新优化，革故鼎新动力十足

　　“以前拿营业执照要一周、不动产权证一个月、施工许可要半年，现在，开发区将‘20证合一’扩大到了‘30证合一’。”苏州道拉基企业管理有限公司淮安分公司负责人庞满雄感触很深，从他提供申请材料到拿到开发区发放的第一份“30证合一”营业执照，仅用了半小时。

　　这是开发区思想大解放、实施“2330”审改的成果。据介绍，为发挥开发区改革开放的窗口和示范作用，近年来该区探索实施“2330”审改新模式，全面推进模拟审批、项目代办制、政务“一张网”等举措，让企业少跑腿、少折腾。最大限度精简、优化审批流程，开办企业、不动产权登记、施工许可办理环节大幅压减，“不见面”审批事项占比达99.2%。行政审批制度改革的持续深化，撬动了开发区各项改革全面提速。最新统计数据显示，2018年来，开发区新开办企业3473户，新增注册资本185.71亿元。

　　审批提速仅是一方面，开发区还构建“有求必应，无事不扰”“利益分开，情感不分”的亲清新型政商关系。企业缺工，开发区全力以赴予以解决；配套不足，开发区第一时间规划建设…… “围墙外包办，围墙内帮办”已成为开发区人服务企业的共识。

　　打通“肠梗阻”，方能释放新活力。开发区针对19个重大历史遗留问题，逐一成立工作组，高位推进、全力破解，闲置多年的原清江电机地块拆除完毕；深化低效用地企业转型升级提质增效，预计全年实现经营性税收1.16亿元，同比增长298%，累计回收土地1700余亩；债务化解稳步推进，资金链风险得到有效管控。

　　更美更优，形象更新品位彰显

　　2018年12月29日，开发区徐杨、枚乘、钵池、南马厂4个新设街道办事处揭牌，标志着开发区新一轮乡镇布局优化全部到位。城市化加速推进，是开发区持续提升园区形象、深化园区内涵的一个缩影。

　　规划布局持续优化。开发区超前谋划空港片区空间设计、产业布局，与沈阳航空航天大学达成校地合作，航空货运枢纽建设注入新动力。

　　城市建设加快推进。完成城建投资61.61亿元，国际社区、特色小镇等启动规划，汇金云谷、创新创业园等加快建设，地下管网改造全部完成。累计实施新港片区、徐杨老街等拆迁项目32个，交付安置房4029套，群众住房条件得到改善。

　　环境管理不断提升。以文明城市创建为抓手，系统推进文明大院、文明企业等达标创建，有效整治村庄环境、企业环境；全面落实河长制，常态化开展河长巡河治河活动，交办整改问题462个，河道环境明显提升。扎实开展“263”专项行动，严格要求企业按照环保标准更新设备、改进工艺，区生态运营中心正式挂牌。

　　幸福加温，民生保障温情浓浓

　　日前，开发区民生福祉提档新闻发布会通报，北京师范大学将与淮安经济技术开发区合作办学，包括高中、初中、小学及幼儿园。其中，瞄准五星级高中发展目标的高中部，预计今年6月底前投入运营。

　　为了保障民生，开发区规划建设新港九年一贯制学校、贝斯特国际学校空港校区，填补片区教育空白；与复星集团合作，启动建设三甲医院、国际体检中心；加快推进社区文化中心等惠民工程建设，高质高效完成惠民十件实事；推动实现跨省、跨市异地联网实时结算报销，基层医疗卫生服务体系进一步健全；加大残疾人、贫困家庭等救助力度，扩大特殊困难群体救助范围，全年累计救助6492人次、发放救助资金7530万元。

　　下一步，开发区将围绕招商、服务招商两大任务，大力实施产业集聚提速、城市品位提升、民生福祉提档、干部素质提高四大工程，用3-5年时间打造千亿级产业1个、300-500亿级产业2个、年销售超百亿工业企业5-6家，实现财政收入超百亿，跻身全省开发区10强、全国开发区20强，谱写“转型升级、二次跨越”新篇章。