今年以来，清江浦区以警务实战化改革为引领，进一步构建新型治安防控格局，打造规范执法科学指挥新体系，有效促进了社会治安大局的持续稳定。在今年全省101个县区公众安全感调查中，该区公众安全感达99%，居全省第二。

　　警力下沉

　　筑牢社会治安“守护堤”

　　“我租的房子在二楼，几年前家里防盗窗被人撬了，此后我心里很不踏实。”家住建设小区的小吴告诉记者，他的这种担心现在已经多余，“离我家不远就有一个警务站，街上也能看到巡逻的警务人员，有他们在，我还怕个啥！”

　　作为我市公安改革的县级试点区，去年以来，清江浦区积极优化组织架构，强化警务站建设，推动警力下沉，全力打造棋盘式街面警务。目前，该区共设有6座警务站，分布在辖区交通要道、繁华地段、企业学校等重点区域，每个警务站配备15名民警、30名辅警。

　　为有效推动警力下沉，该区启动科技置换人工、辅警置换民警、女民警置换男民警、老民警置换年轻民警“四项置换”，置换出的警力经过优化后全部下到基层一线。同时，新警、军转干全部到基层一线，机关警力下沉42人，确保基层警力占比60%以上。民警被推向街头路面，24小时不间断动态巡逻处置，带来的是街面见警率的提升，有力地震慑了街头路面犯罪。“我现在上班大部分的时间几乎都在街面，街头即工作岗点，警车就是办公室。”万达警务站民警李闯说。警务站运行后，街面见警率提升了30%，路面盗抢警情同比下降了18.7%。

　　“现在，我们的‘官’少了，‘兵’多了；指挥的层级压缩了，工作的效率提升了；干事氛围浓厚了，整体战斗力提升了。”清江浦区公安分局局长张波介绍，这一变革，使派出所回归了本职，做强了自身职能，增强了社会面的治安驾驭能力。“通过创建警务站整合警力，我们的实战警力比之前增长了45.21%。”

　　减负增效

　　点燃基层实战“新引擎”

　　“现在，部门的职能更加清晰和专业了，警务站专职接处警，时间缩短了三分之二。派出所和业务大队更能集中精力办案，警务效率自然就上来了。”张波介绍，利用警务站动态巡逻处置优势，将派出所从接处警和日常巡逻等任务中剥离出来，使派出所有时间、有精力专攻基层基础和民生案件侦查两项主业。目前，该区的刑事案件破案率较改革前上升了80.39%。

　　该区为这一运行模式制定了严格的规范，推行“指挥派单，部门履职”联动机制，抓住接警、处警、所站联动三个关键环节，优化流程，实行“警务站无条件出警、派出所无条件接收”原则，强化勤务督导考核，确保新型警务模式高效运转。

　　与此同时，该区重新定义社区民警的职能，用社区辅警、网格管理员将社区民警从简单的信息采集中置换出来，让社区民警主动融入政府牵头的网格治理，牵头社区力量开展针对性防范，进一步提升基层治理能力。

　　在强化硬件建设的同时，该区先后制定了一系列执法规范标准，全方位为一线民警提供执法工作指导。今年6月，该区发布涉赌警情现场执法标准教学片，这也是我市第一部现场执法标准教学片。此后，勤务指挥、警情处置、案件受理等工作标准操作指南也相继出台。警务实战化改革落地以来，该局办案周期缩短了26%。

　　智能警务

　　打出群防群治“组合拳”

　　人过留影、车过留牌、视频覆盖、访客登记、入楼刷卡……为有效解决辖区内各小区技防设施各自建设、大量数据无法有效应用等难题，该区大力推动“智慧安防”建设，通过科技手段改变以往的社区警务工作模式，安全防范、服务群众等工作效率显著提升。

　　今年以来，该区在苏北地区率先采用“以租代建”模式，新建5400个视频监控，全面构建辖区边界、主次道路和核心区域三道“电子防线”，建成后全区公安自建视频监控将达到8000个。此外，该区已完成200个居民小区的视频监控联网改造勘验和方案设计，推进500余家场所行业吧台监控建设，在长途客运站推行安装人证核验系统，通过购买服务确保常态化高效运行。该区还大力推广电动车智能防盗系统，累计完成安装7万余辆，录入“一标三实”系统及居住证管理系统相关数据10万余条，有效压降电动车盗抢骗案件。

　　清江浦区公安分局以智能化支撑起全局的动态勤务，不断升级指挥服务，汇聚指挥调度、情报信息、数据研判、质态监测、互联网警务五大功能，改造升级指挥服务大厅，实现信息流、业务流、管理流的高度融合。目前，4G图传技术已普及到每名民警佩戴的执法记录仪上，对于任何一起案件的处警情况，分局指挥室都可以实时调取查看，“可以在线指导和实时监督，也可以在民警遭遇执法阻碍时留有证据，保障民警的合法权益。”该局勤务指挥室主任黄和说。融媒体记者 朱月娥 孔 雪