中国江苏网11月7日常州讯 随着常州经开区文明人居双达标考核的深入推进，多村利用好积分制这一抓手，动员村民参与环境共治、文明共建，乡村治理由“村里事”变成“自家事”，村民从“袖手看”到“动手干”，处处是风景，处处是文明——

勤新村让村民小组长当上“考官”，按月公布积分考核，村中环境焕然一新；金丰村将积分制两次写入《村民自治章程》，两本“小册子”带领村民奔向“美日子”；五一村打造线上平台，积分从“人工计”到“平台算”，彻底解放了双手……

顽疾积压，环境治理成果“昙花一现”

环境脏乱差，曾是许多村庄的通病。

以遥观镇勤新村孙塘自然村为例，面积大、旧房多，外来户比本地户多170余户，曾是“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的“后进村”。“外来户难管理、人心不齐，一些老年人习惯随手乱扔、倾倒污水，老观念很难改变。”勤新村党总支书记周建明说。

一个坑、两块砖、三尺墙、围四边，遥观镇薛墅巷村曾经旱厕林立，蚊蝇飞、污水流、臭味熏，村民们上厕所只得捂鼻子、踮脚尖。

横山桥镇金丰村党总支书记金文华同样深有感触：“前几年我刚上任时，村道坑洼、河道黑臭、家禽散养，外来户常到田里大小便，处处是难题。”

建于上世纪90年代的横林镇卫星村洋房区，环境虽美，焚烧秸秆、花台种菜、散养鸡鸭等问题也屡见不鲜。

一边是亟需改变的环境，另一边是部分村民公共意识淡薄，村委和各级政府“剃头挑子一头热”。好几轮整治下来，乱象还会反弹，难以长期维持。

“村民没有参与感，自然也难以体会到获得感。”常州经开区党群工作部副部长沈霞介绍，紧紧围绕文明人居双达标目标，各村正从积分制破局。

积分制，扮靓了人居环境

规矩，首先从“门前屋后”立起。

今年夏天，勤新村以孙塘自然村为试点实施积分制。考评以户为单位，设置10个基础打分项，主要围绕人居环境整治进行计分，例如“门前三包”责任落实到位、垃圾入桶、不散养家禽等，年底给出相应奖励。考评队由村民小组长组成，以月为单位计算。

浇筑开裂的水泥地，是积分制推行后的第一件大事。

“风吹日晒，很多村民房前屋后的水泥地开裂，有隐患，不美观。”周建明介绍，为了动员村民，他向大家保证，村民只需出每平方米40元的水泥材料费，施工费由村委承担了，“最后，村委花了8万元施工费，共有15户村民配合浇筑，每户出了几百到几千元不等，还各自加了1分。”

村民周雪南很活跃，不仅浇筑了家门口25平方米的水泥地，还填上门前的臭水沟，配合村里埋了污水管网，清理了鸡鸭棚。“从前一出门就要捂着鼻子走，现在家门口看着舒爽了！”9月，周雪南第一次在基础分考核中获得满分。

旱厕“动态清零”，被薛墅巷村列入积分考核：“不论是出租房、自留地还是树林地，凡有1处旱厕，每户村民扣2分。”村民史曙峰是房东，曾把老房子改造成群租房对外出租，所有租户原本共用1个露天粪坑，需要用脸盆接水冲厕。6月，拿到村委的改造方案，史曙峰主动出钱，把自家旱厕改成了水冲式厕所，“卫生环境改善了不少，租户们反响很好，而且村委也给了一定补贴。”

卫星村将“秸秆禁烧”列入积分考核，并安排巡逻队加强引导。村党总支副书记张志燕介绍，村委负责收集秸秆，运送至周边的新能源厂统一处理。目前已有多户村民都拿到了“秸秆禁烧”加分。

在金丰村，积分制被明确写入《村民自治章程》，村民的“福利待遇”和环境卫生挂了钩。若村民做出违章搭建、室外散养家禽等《章程》严禁的行为，就无法享受春节慰问、重阳慰问、优秀学生奖励等7项福利，整改到位才可恢复。

“以前转村头一天能拍到6、7张环境问题照片，现在两三天都拍不到1张。”金丰村“环境找茬员”孙建林自我调侃：“这个‘失业’，可是喜事！”

“通过奖惩制度，积分制激活了村民参与人居环境整治的内生动力。”沈霞表示，各村正在探索积分兑换的多种奖励方式。

考核升级版，平台智慧化

积分制，不仅对标人居环境，也考核乡风文明。

除了挂钩人居环境的10个基础打分项，勤新村还设置6个挂钩乡风文明的加分项，例如简办红白事、捐献物资、好人好事等。上个月，村民周新刚给村里的“幸福家园”村社互助工程捐了款，一下子就加了5分。“有了积分制，大家做好事动力更足了，都觉得面上有光。”周新刚说。

从“环境美”迈向“心灵美”，金丰村这两年推出了升级版的《村民自治章程》，新增了“文明行为”类目，设置志愿服务、见义勇为、无偿献血、扶困救济等加分项。凭借积分，村民还能参与金、银、铜文明户评比。

金丰村村民俞仁松和老伴、孙女都是村里的志愿者，女儿和女婿每年都会参加义务献血，一家五口的积分达119分；第二村民小组组长陆文勇自发当起“园丁”，为34户村民的自留地浇水，他已经积累了95分……

横山桥镇五一村更是打造智慧平台，赋能积分制。

“以前村干部要挨家挨户巡查，进行手动积分，人手不够，村干部负担也大。”五一村党委书记徐洁一直试图解决事少人多的难题。

早在2021年，五一村推出“数字五一”小程序，将积分制从线下“搬”到线上，开发“随手拍”和“我要帮忙”模块，方便村民上报公共环境卫生、公共基础设施破损、违章搭建等问题。

今年5月，五一村村民夏仁军发现一辆满载建筑垃圾的车驶入姚潭滩自然村，“随手拍”上报到小程序，村委立刻联动城管部门，阻止了这起偷倒建筑垃圾行为。夏仁军因此拿到了10分，还有200元奖励金。

“数字五一”平台管理人张立还计划对积分兑换方式进行升级：“从前村民可以兑换大米、玉米油等生活用品，现在村委正制定新机制，将来还可兑换法律咨询、心理辅导、读书沙龙等服务，真正实现‘以文明换文明’。”

有了五一村、金丰村的良好表率，目前，横山桥镇正开发全镇积分制小程序，把各村村民的信息录入镇级总平台，构建信息“一张网”，绘制治理“一张图”，为乡村发展添“智”提“质”。积分制的探索，还在持续进行。（常景轩）