今年，郑陆农场与九洲农文旅达成合作，建设以螃蟹养殖、鲥鱼养殖、扣肉加工等为主的农创孵化基地并开发系列文创产品，建立研发、生产、体验于一体的九洲观光工厂。

打造城乡文化联合IP，是天宁在全力推进国家级城乡融合改革试验区建设中的一种尝试。8月，天宁区出台《关于推进国家级城乡融合改革试验区建设的实施意见》，将“城乡共同体”理念贯穿始终，旨在建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，促进城乡之间资本、技术、人才等要素的双向流动，交通、教育、医疗等资源的互联互通，打造未来元素和历史人文交相辉映、产业发展与水墨江南有机融合的苏南乡村振兴样板。到2022年底，初步建成全国城乡融合发展改革试验区。

郑陆镇牟家村

空间保障：重塑城乡融合的格局

一直以来，天宁的农业产业始终缺少一个专业性强、科技度高的平台。为此，以郑陆农场为核心，天宁启动打造以优质品种为核心、国家地理标志为依托、农业科技为主导、农业休闲旅游为方向的集生产、生活、生态于一体的示范园区。区农业农村局副局长黄晶介绍道，目前已成功与中国农科院、中国水产研究院、南京农业大学等高校院所达成合作，在郑陆农场先后建成农光互补、农产品冷库以及新品梨科技示范基地，引进秋月、华山、夏清等新品种梨8个、油牡丹150亩、新技术5项。

深入推进现代化农业产业园区建设，按照“一核多园”的总体布局，构建相对集中、绿色发展、特色明显、技术先进的农业产业片区。与此同时，天宁将充分考量山河水系、历史文化、产业发展、交通组织等因素，明确工业区、集镇区、农业区、居住区四大空间布局，包括鼓励引导城区企业在农村设立生产基地、深入推进未来智慧城、省级高新区及小微工业片区建设；深入推进东青、郑陆、三河口、焦溪等四个集镇片区建设，形成相对连片、边界清晰、功能互补、设计美观的规划体系。

要素保障：打通人才流通壁垒

2010年，从南京师范大学统计学专业毕业的李东骏，“跳槽”到工业基础扎实的牟家村创业。因看中改性塑料行业的上升期机遇，他创办了常州市鼎鑫塑料科技有限公司，专攻高性能工程塑料的改性研发、生产和销售。针对创业初期的困难，牟家村在厂房的基础建设、创业政策的落实、贷款支持等方面，都提供了助力。

让更多“原乡人、归乡人、新乡人”留在天宁，是推进城乡融合的重要一环。对此，鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，持续培养本土创新创业人才，让更多的“原乡人”在天宁出类拔萃；搭建乡村发展载体推介平台和志愿服务平台，引导城市人才下乡，让更多的“新乡人”来天宁大展宏图；建立各级各类人才的“乡贤库”，加强跟踪对接、鼓励回乡创业，让更多的“归乡人”回天宁发光发热。

此外，还要加大财政资金投向乡村振兴的力度，推进高标准农田建设，优化调整城镇建设用地布局，通过加强“人财地”这三大要素的有效供给，切实保障产业的推进、城乡的融合。

功能保障：加快教育互联互通渠道

2021年启动建设的舜新幼儿园，将打造成为一幢三层的幼儿园综合楼，配套建设地下室。郑陆镇副镇长高可锋介绍，作为城乡融合发展改革试验区建设的重点项目，舜新幼儿园主体工程已经全面开工，总体进度达到40%，预计2023年完工，届时可以为400余位适龄儿童提供学前教育。

舜新幼儿园效果图

公共服务一体化，是缩小城乡差距的重要内容。下一阶段，天宁将统筹推进教育、医疗、养老、保障等社会事业的均衡发展。包括在“十四五”期间新建、改扩建学校项目40个，持续深化“集团化办学2.0”行动，加大教师城乡轮岗、交流力度，一体化推进城乡学校主动发展。建立完善城乡医联体系，建立市属三甲医院与郑陆卫生院的合作机制，完善基层卫生健康服务体系和村医队伍建设体系，探索开展城乡远程医疗，实现“基本医疗人人享有，优质医疗人人可及”。先行先试农村养老体制改革，依托郑陆卫生院、敬老院打造集中照料、日间照护、居家上门服务“三位一体”的医养融合型集中供养综合体，拓展二、三类药店覆盖面，推进异地就医直接结算，基本实现城乡功能无差异。

（董逸 钱寅）