刘一珉 陈陈 朱婵敏

8日，天宁区人大常委会主任会议讨论通过天宁区《关于建立街道议政代表会制度的实施意见（试行）》和《天宁区街道民生实事项目票选制工作指引》，标志着天宁区街道议政代表会工作从小范围试点向全面推开，在全市率先探索民生实事项目从区、镇“票决制”向街道“票选制”延伸。

民生实事是改善民生、提升百姓获得感的民心工程。票决制将民生实事项目的话语权、决定权和监督权交到人大代表手中，提升了代表的参与度。近年来，天宁区已经实现了区、镇民生实事项目人大代表票决制全覆盖。街道没有本级人民代表大会和人大代表，无法召开人代会票决民生实事项目，在街道实施民生实事项目中如何票决，成为一个探索性课题。

2021年7月，天宁区人大常委会在茶山街道成立全市首家街道议政代表会。8月，市人大常委会根据省人大常委会有关文件，制定出台《关于建立街道议政代表会制度的实施意见（试行）》，就全市建立街道议政代表会制度提出实施意见，要求街道议政代表会对街道民生实事项目进行会商、票选，并督促抓好落实。

根据省、市人大常委会要求，天宁区决定在全区各街道推广议政代表会制度并开展民生实事项目票选工作。将街道民生实事选择权交由本级议政代表，可以有效弥补街道民主监督“缺位”、民意反映“断层”、民主渠道“缺失”等不足，真正实现“民生实事项目代表票决制”在区、镇、街道的全覆盖。

《天宁区街道民生实事项目票选制工作指引》明确，街道民生实事项目票选制，是在广泛征求人民群众意见建议的基础上提出街道民生实事候选项目，由街道议政代表差额票选，并对项目实施过程跟踪监督，对项目完成情况进行满意度票评的制度。该项工作包含了四个实施阶段，即每年下半年，人大街道工委会同街道办事处开展街道民生实事项目征集，征集方式包括发布公告、举行选民见面会、开展网上征集、召开座谈会等；每年12月或次年1月，由议政代表完成年度街道民生实事项目票选（不少于5个）并报街道党工委审核确定；全年由街道办事处具体实施项目，人大街道工委组织议政代表对项目实施情况开展全过程跟踪监督；每年12月底前，由议政代表对项目完成情况和实施效果进行满意度票评。

天宁区人大常委会表示，今年将以民生实事项目票选为抓手，在全区街道推广建立、规范街道议政代表会制度，在年底票选首批街道民生实事项目，并完善项目跟踪督办机制，让更多民生实事办到群众心坎上，努力让发展更有温度、让幸福更有质感。