本报讯 数十年不变的事业编制的一项管理制度，在常州市得以改革。昨天，常州检验检测标准认证研究院成为改革的首家得益单位，李建成为改革后“进编”第一人。

长期以来，各事业单位有各自的事业编制核定数。“随着经济社会的发展，一部分事业单位因职能弱化萎缩而减少用人数量，使得编制闲置，另一部分事业单位因需要承担更多的公共服务职能，亟需补充编制。”常州市委编办副主任邹明初表示，一边是“空编不用”，一边是“无编可用”，单位与单位之间还不得调剂，这在很大程度上阻碍了经济社会发展。

新时代事业单位的发展，迫切需要打破编制“单位所有”和“一核定终身”的制度。今年元旦前夕，常州市在全省率先探索建立“高层次人才编制周转池”，将分散在各单位的空编资源收回，集中使用。

邹明初说，不含学校和医院，全市有市属事业单位176个，原来是各有一个编制“小水缸”；现在，打破176个单位的“小水缸”，建成了全市一个“大水池”。全市在控制总量的前提下，根据经济社会发展需要，把编制这块“好钢”用在事业发展的“刀刃”上，实现编制资源利用效率最大化。

常州市在改革中还实行动态管理，让全市“大水池”始终保持“一池活水”。

记者同时获悉，为大力促进教育、卫生两大重点民生事业发展，解决“不平衡、不充分”问题，常州市打破学校、医院编制“小水缸”，建立了教育、卫生两个“部门编制周转池”。

上半年，常州市“高层次人才编制周转池”首次启用。

常州检验检测标准认证研究院是一家事业单位，承担计量、产品质量检验和标准化服务。近年来，制造业的高质量发展，对该研究院的业务能力提出了更高要求。但是，该研究院因为缺少事业编制，引进人才遇到难题。此次，常州市“高层次人才编制周转池”给予该研究院2个事业编制。在理化检验检测领域颇有建树的李建博士，通过常州市属事业单位高层次人才招录程序，以事业编制身份入职该研究院。另一人也已确定，将在年内取得博士学位后办理入职手续。“两个都是急需的高层次人才。他们入职后，有助于提升我们的整体技术水平和服务能力。”该研究院院长刘旭东说。

近期，常州市还将有4人通过使用“周转池”编制，入职4家事业单位。

（韩晖 周茜 舒泉清 常市监）