在全面实施乡村振兴战略背景下，城乡融合发展已上升为常州中心工作之一。通过全市推进、板块试点，常州不断以改革激发动力，推动工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系加速形成。

目前，常州正积极探索城乡融合发展新路径，坚持市域统筹，聚焦人口经济与资源环境空间均衡发展，系统优化中心城市空间格局，加快推进常金同城化、常溧一体化，助力常州加快建设城乡融合发展示范区。

市域统筹联动发展

常州将进一步推动城市主中心扩容提质，加快天宁东扩、钟楼西进，加强新北、武进、经开区副中心建设。全力推进老城厢复兴发展，构建老城厢与行政文化中心等片区联动发展格局，加快建设功能性区块、标志性项目与地标性景观，从而打造辐射长三角中轴的城市核心区。

为加快推进常金同城化，常州继续推进滆湖—长荡湖区域联动发展，将金坛建设成为城市西部副中心。其中，重点推进常金快速路建设，打造常金同城化公交网络；深化常金民生事业融合发展，缩小社会保障差距；加快建设中德（常州）创新产业园，重点围绕智能装备制造、新能源等产业，打造苏南国际合作示范区。

加快常溧一体化进程，常州继续推动交通基础设施一体化统筹建设，推进常州至溧阳至溧水都市圈连接线、常溧高速“四改六”规划研究，推进常溧通道（S239）快速化改造，加快溧阳与南沿江城际铁路快速联通，建设丹金溧快速路，推进溧宁高速江苏段续建工程。同时，加快城区优质公共服务向溧阳延伸，推进常溧医疗、教育与社会保障等基本公共服务便利共享。

全面推进乡村振兴

紧紧围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，常州将继续深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，不断提高城乡融合发展示范区建设水平。

一是加快建设现代化新农村。优化镇村规划布局，推进“多规合一”实用性村庄规划编制，实现村庄规划管理全覆盖。实施农村居民住房条件改善工程，全面提升农村居住品质，建成一批具有活力的新型农村社区。深入实施乡风文明提升工程，因地制宜培植乡村文化，持续办好农民丰收节，全面改善农民精神面貌。

二是推进农业现代化发展。重点发展高效种植、设施园艺、规模养殖、特种水产等特色优势农业，培育一批现代农业园区、企业和品牌标杆，加强粮食和重要农副产品生产有效供给，强化粮食和“菜篮子”市场保供。推进乡村产业深度融合，打造一批农村一二三产业融合平台、特色农产品优势区和农业产业强镇，支持武进、溧阳、新北国家农村产业融合发展先导区建设。积极发展智慧农业、生态农业，完善农业科技创新体系，推动农业绿色生产。

城乡一体化发展

扎实推进全市城乡融合发展，常州加快促进城乡资源要素双向流动高效配置，推动城乡统一的人才、资本、技术与土地市场体系建立健全——通过实施“百名精英人才培养”“龙城英才乡土人才”等行动计划，统筹推动教育、医卫、文化、科技等领域人才下乡。通过完善“五位一体”财政金融协同支农机制，合理推动工商资本下乡。通过实施一批农业科技计划项目，加快推动科技成果下乡。通过深化农村宅基地改革，完善农村承包地“三权分置”制度，深入实施农村土地资源统筹配置。

同时，常州加快推进城乡基础设施与公共服务一体化发展，加快建设提升覆盖城乡的公路、电力、燃气、供水和垃圾污水收集处理等基础设施，健全市县镇村四级管理网络。优化发展农村教育、健康、医疗、养老、文化等公共服务，全面缩小城乡社会保障差距。 董心悦