2020年是“十三五”的收官之年，五星街道紧紧围绕“城市经济新样板、宜居宜业幸福五星”的工作主题，攻坚克难、苦干实干，主动适应经济发展新常态，扎实做好改革发展稳定各项工作，一个环境优美、宜居宜业、共生共融的幸福五星正在成为现实。
经济发展彰显“实力”
新旧动能加快转换，市场主体活力迸发，创新驱动不断提速，2020年转向高质量发展阶段的五星经济呈现稳中向好的发展态势。
经济指标稳步增长。全年预计完成公共财政预算收入6亿元，完成全年目标任务的112%；预计完成固定资产投资额34亿元，实际到账外资1200万美元，完成全年目标任务；规模工业总产值21.2亿元，同比增长2%；限上社会消费品零售总额30.1亿元，同比增长7.6%；新增四上单位28个，占年计划112%；城镇居民人均可支配收入58319元，同比增长4%。
重点项目稳步推进。2020年，列入区重点项目14个，其中新建类9个，续建类5个。项目总投资约152亿元，年度计划总投资26.6亿元，1-10月份完成投资22.1亿元，完成年度计划的83%。9个新建项目全部开工，中科摩通投产运营；富都江南新经济产业园正式开园；宝龙文化广场三期开工建设，星悦花都商业街已竣工开业，其他项目均按年度目标有序推进。
转型升级持续深化。深化“基金+基地+产业+人才”模式，发布街道招商手册和招商地图，加速高度要素集聚。引进总投资3亿元服务业项目1个（星航中心），总投资超5000万元工业项目1个（格瑞空调），总投资5000万元服务业项目2个（手取家居网、上影“电影时光”文创园），提前完成区下达“双20”项目全年目标任务。互联网共享健身平台、上海手取家居新零售互联网平台、上海文物云、森普压缩机等项目成功签约落地。常州中科院智能制造创新港、中海油新材料创新港、港华智慧产业中心、博济·南岸里等项目稳步推进。进一步擦亮主题园区特色品牌，坚持“谁运营谁投资”，实行“一园一策”，落实专人专责，明确考核奖惩，提升园区产业集聚度和经济指标贡献率。
资产管理不断优化。密切配合、倒排时序，做好国有企业改革工作。突出“保值增值、提升效益”，进一步挖掘潜力，下发《五星街道租地造房企业清退工作方案》，对不符合街道产业业态定位，产出低、能耗大、安监、环保要求不达标等企业进行清退。优化租赁资产产业业态结构，设定产业入驻门槛，以租金为底线、以产业为目标、以项目为先导，让资产赋能产业发展。出台五星街道租赁资产减免方案，帮扶因疫情影响的中小微企业和个体工商户渡过难关，合计减免金额397.37万元。全年累计完成街道、村级招租资产1093个，成交971个，合同成交总额为4.3亿元，共有117个项目溢价，溢价额为196.2万元。
城市建设展现“魅力”
城市建设人人参与，美好城市人人共享。置身五星街道，感受城市变迁：纵横交错的路网，鳞次栉比的高楼，人流如织的综合体……靓丽五星，魅力五星，处处洋溢城市建设的激情与活力。
老城复兴不断提速。让城市留住记忆，让人们记住乡愁。五星街道以文化驱动为内核，以全要素旅游为抓手，总投资约6000万元，三堡街精品道路建设有序推进。将运河沿线的老旧厂房改造作为老城厢复兴发展的重要内容，以航仪厂为载体，与产投集体、上影永乐共同合作，打造“电影时光”文创园，去年“9·28”期间完成签约。联合火炬孵化，以常州梳篦厂为载体，打造博济·南岸里，目前方案正在论证中。制定夜经济发展的扶持政策，通过对商铺进行租购并举，抓好业态引导，培育多维度夜消费场景和多元化夜经济业态，集聚一批拥有鲜明特色的“网红店”。成功举办2020“激情之夏”常州文化旅游节暨“龙城夜未央”常州夜生活节，策划“夜经济”主题沙龙、复兴老城厢论坛、创作歌曲《三堡街的味道》，点亮“龙城小外滩、醉忆三堡街”。
城市管理日益精细。五星街道用“打铁的劲”做“绣花的活”，全力以赴开展精美五星百日攻坚。围绕“12个没有”，细化“街面秩序、店招广告、非机动车停放、绿化及基础设施、交通秩序、菜市场、城中村、住宅小区、样板道路”九大类攻坚内容。全面发动党员群众，实行挂图、挂计划、挂清单作战，通过即查即改和日结日清，对各类问题销项清零，消除问题隐患3万余个。聚焦勤业菜场周边、金地假日广场、龙湖天街等重点区域，开展全要素整治，提升区域整体面貌。开展自然村专项整治，建设10个美丽城中村，村容村貌得到明显改善。针对重点路段，开展专题提升。统筹生产生活生态，按照“一街一特色”，打造三堡街精品道路和星湖路、龙星路、盛麟路、勤小路等4条示范道路。完成高架沿线整治，高标准启动轨道交通2号线沿线整治，完成常客路、长江路、怀德中路、勤业路店招标牌管理，统一拆除不符合要求的店招300余块，面积达4000余平方米。完善城市常态长效管理机制，建立大片区包干制的第三方服务模式，优化保洁管养体制机制，实行第三方物业公司考核奖惩，在城市管理上出品牌、出规范、出标准。
城市空间加速拓展。强化规划引领，加强自主研究，五星街道积极对接规划团队，主动参与规划、谋划规划、融入规划，深入对接新一轮规划编制，将“三带两廊” 产业布局融入上位规划。2020年，街道列入全区计划实施项目13个，征收总面积77万平方米，为城市品质提升、产业转型发展提供更多空间资源和平台支撑。突出“让民做主”，充分做好项目前期准备，按照条件具备、民意统一优先的原则，有序安排项目实施顺序。城西物流及一院东侧地块完成拆房交地，花鸟市场、机械菜场周边、宝龙三期、常州大学、雅都大酒店及周边、张墅村等7个地块征收工作全面推进，2020全年完成征收总面积44万平方米，其中非成套民房32户5693平方米，非住宅53户43.44万平方米。沈家村、云祥桥北侧、客车厂片区等前期工作有序推进。扎实开展征收节点清障百日攻坚，组建清障工作专班，建立“一人一档一策”，细化清障方案，全力以赴扫除节点障碍。市政工程建设全面提速，城区人居环境不断改善，三堡街西段（五星路-五星大桥）建成通车，龙江路、勤业路交叉口东北角地块配套道路具备通车条件，常松路（龙江中路-常客路）、蓝翼飞机制造厂地块周边配套道路、常林地块配套道路工程加快推进，华山南路（运河路-飞龙中路）启动前期工作。
民生实事投入“精力”
民生无小事，枝叶总关情，坚持的背后，是五星街道契合了广大群众民生需求，群众的急难愁盼在哪里，民生工作的重点就聚焦到哪里，并真正让广大人民群众得到看得见、摸得着的实惠。
小区改造全力推进。五星街道从群众最关心关切的问题做起，坚持融入民意、问计群众，白云新村、勤业四村南区、三堡街南楼、常飞宿舍等8个老旧小区改造全面开工，总建筑面积30.58万平方米，受益群众4706户。全面贯彻落实大板房专项治理的部署要求，周密安排工作进度，花园新村、白云新村15幢大板房治理全力推进，时序进度位居全区前列。全市首个智慧菜场——勤业市场生活市集建成营业，并被央视广泛宣传，成为百姓满意便民利民惠民的工程。
社区建设可圈可点。五星街道推进社区办公用房提档升级，完成平岗社区、龙星路社区建设。推进“人人社区”“1+5”标准化建设体系试点，出台《五星街道“人人社区”标准化社区建设体系实施方案》。加快推进平岗村、社区村居融合示范工程，提升为民服务效能。加强社区队伍建设，落实“三岗十八级”薪酬体系，构建有效激励机制，提升社工队伍稳定性。全面推广“全科社工”，启动“人人社区”建设人才队伍培训班，举办新社工、全科社工培训班、书记讲堂，全面提升社区服务水平。
社会事业亮点纷呈。五星街道推进“全科受理”工作，开展“全科受理”业务培训，推进政务服务“一窗办理、集中办理”，积极宣传推广网办服务模式，优化简化审批流程，调整完善综合窗口布局。打通村级便民服务点，加快建设“全科受理”为民服务中心。以国投长者公寓为龙头，提升五星街道养老机构品牌影响力。开办阳光慈善超市，实施“门铃助老”项目。完成195户适老化改造工作，新增改造花西、花一社区居家养老服务站。构建“安康关爱”两级联动机制和工作网络，积极推广老年人意外伤害综合保险。以街道综合文化服务中心为首的27家“星阅读”读书联盟唱响“打卡读书联盟，与书创意合影”活动。承办常州市慈善总会“一起来益起来”公益创投项目启动仪式，举办“流萤飞舞成长护航”萤火虫夜市，用爱点亮青春希望。
生态文明严守底线。五星街道持之以恒打好污染防治攻坚战，推进街道五大片区的“散乱污”连片整治工作。加强餐饮油烟治理，大力推进22家餐饮单位和单位食堂油烟净化设施的升级改造工作。持续深化“河长制”，积极推进“河长云”的推广使用。扎实开展违法违规“小化工”百日专项整治行动，完成对979余家企业、小作坊、小窝点排查；妥善处置城西物流市场及城西冷库遗留的危废固废，完成116家工贸企业专项整治。
社会治理不断创新。以“八个率”为抓手，构建“3+N+X”治理体系和治理格局，规范网格化工作考核和奖励机制。成立街道网格化联动指挥中心，梳理数据平台，推动资源共享，整合网格力量，配齐配强网格员，建立“一盘棋”联动机制。建设群租房标准化“样板间”，试点星都景苑智慧型社区建设，完善街道12345平台联动机制，缩短办理时长、提高办理效能。
党建引领激发“动力”
基层，离群众最近，群众也最先感知冷暖。基层党建，直接关系到人民群众的幸福感、获得感。2020年以来，五星街道聚焦重点任务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续推动党建高质量发展。
夯实基层党建基础。以党建引领筑牢防控一线，组建党员志愿者队伍支援社区，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。持续深化“一经一纬”党建文化示范带建设，五星街道党群服务中心建成投用。融入三堡街历史文化街区，打造西仓党群驿站、三堡街党建广场。加强“两新”组织建设，新成立6家“两新”组织党支部，实现全覆盖。坚持“一村一品、一居一品”，切实推动村社区党建品牌建设。坚持以实绩论英雄，完善村、社区、部门和国有企业全员绩效考核体系，通过街道“红黑榜”，贴成绩、亮排名。
落实全面从严治党。强化党风廉政建设，聚焦公廉征收、“三资”管理、小微权力、作风建设等重点工作进行监督检查。将党风廉政建设工作纳入村、社区考核内容，引导街村干部把党风廉政建设融入日常工作，抓细、抓实。深入推进“三项机制”，全年实施容错纠错3起。瞄准作风顽疾出重拳，制定出台《作风建设提升行动方案》，开展作风建设督查，全面提升作风效能。加强廉政文化建设，持续打造“心星襄廉”廉政文化品牌，开展“吾爱吾家·家风镜像” “廉政漫画展”等活动。
营造浓厚发展氛围。强化理论中心组学习，创新创优冬训课堂，将线上课堂与线下实景相结合；举办在线直播道德讲堂、“点赞中国之治”演讲大赛等活动，荣获2019—2020年度全省基层党员冬训工作示范街道荣誉称号。用好用活“学习强国”平台，其中《凤凰涅槃 老园区蝶变创意园》等21篇作品被“学习强国”平台录用。严格落实意识形态责任制，不断完善网络舆情应急处置方案，确保舆情早发现、早引导、早处置。凝聚合力推进文明城市建设，积极培育和弘扬社会主义核心价值观，建成五星街道新时代文明实践所，龙湖天街新时代文明实践站建设落成，成为全市第一家商业综合体新时代文明实践站。
凝聚多方发展合力。完善人大代表之家和代表议事厅制度，以村、社区行政单元为基础建立23个代表联络站，探索建立楼道、公园、活动室的联系点。创设首个“众创示范园区人大代表工作室”，成功举办“全力促进众创园区建设”的议政问政活动。结对钟楼民进基层委，建设“民进之家”。全力打造“汇新致远”商会活动主阵地，开展税收政策、直播经济等专题沙龙，党政领导班子下沉165家企业一线，分批次开展“送政策、送温暖、送服务”行动。依托“同心致远”工作品牌，建设侨创示范园区。
撰稿：陈丽云 刘毅 供图：五星街道
