中国江苏网11月29日常州讯（房宁娟 赵家玮） 近日，在常州紫荆公园北门口，兼职网格员正在对一处使用大功率功放卖唱的人员进行劝导：“您的音响声音分贝过高，已经严重影响到了周边居民的正常生活。”在城管人员的劝导下，常驻歌唱者表示不会再在紫荆公园周边设点卖唱。

　　2018年1月份，青龙街道按天宁区委、区政府《创新全要素网格化社会治理机制的实施意见》要求，最大限度整合基层服务管理资源，围绕“做实网格、用好网络、创新治理”，已形成了以网格化服务管理中心为枢纽，依托一张网格、一支队伍、一套制度、一个标准、一个平台、一个流程的“六个一”综合治理工作体系，实现创新全要素网格化社会治理机制工作。每个社区以“警社联动”、“楼道微自治”、“社区管家”等特色活动为依托，把综治、城管、民政、计生等与群众生活息息相关的工作融入网格，实施便民精准服务、推动矛盾多元化解、开展菜单式隐患排查、实行全天候治安防范、加强人口动态管理、提供司法行政服务、推进法治宣传教育、探索人性化心理疏导等工作，为居民提供全方位的社区治理服务功能，将一些居民生活中的日常矛盾纠纷、常见的事故隐患化解在萌芽状态，解决在网格之内。辖区内使所有的社会治理的“要素”在网格内“一网打尽”，使之成为居民的安全网、平安网、幸福网。

　　网格工作无小事，初心服务为民生

　　公园周边噪音问题，不仅影响市民正常的游园，也给附近居民的学习、生活造成严重的影响。近日，青龙街道网格化社会治理联动指挥平台接到青竹苑社区上报的网格事项，在紫荆公园门口存在噪音扰民现象。每日晚间6点半至10点，公园门口聚集了大量跳广场舞、唱戏、公开卖唱的人群，人数达几百人。他们自带音响、话筒等设备，给老人和孩子的正常作息带来了严重影响。青龙街道高度重视，立刻召开专题会议，成立工作小组，研究部署具体整治措施。

　　11月14日晚，青龙街道专项工作组成员主动出击，来到紫荆公园门口，约谈常驻歌唱者，告知他们自己的行为已经严重扰乱的周边居民的正常生活秩序，同时不间断巡查，发现有广场舞音量超标的，立即上前耐心劝导，严格规范,直至现场分贝控制在标准范围之下。

　　在此次整治活动之后，青龙街道在公园周边醒目位置设立4-5块提示牌，提醒广场舞组织者控制音量，同时提示群众此处禁止扰民卖唱。并在持续加强公园周边巡查的基础上，驻点管理公园北门外，防止噪音扰民现象死灰复燃。

　　7月27日，青龙街道青龙苑南区社区第3专属网格的网格联络员和兼职网格员在网格内进行巡查时，在常州东方伊思达染织有限公司门口发现在有将近十人左右，在厂门口摆放花圈、大声哭闹，现场人员情绪激动，围观人员众动，场面极其混乱，存在重大不稳定因素及安全隐患。网格员立即在现场了解情况，得知是原常州东方伊思达染织有限公司员工王前波于7月23日晚在单位宿舍休息时，突发疾病，经常州市武进人民医院抢救无效于7月23日21时许不幸死亡，因死亡赔偿金额到不到预期目标与单位的一场劳资纠纷引起的过激事件。网格员在第一时间通过手机APP将该事件及事件起因上报至街道联动指挥平台。街道联动指挥平台在事件上报后五分钟内就将事件分派至信访科，由信访科牵头，人社所、综治办、司法所、城管科、派出所等部门联合协助办理。同时街道党工委副书记邱荣伟亲自召集各职能部门进行专题会议部署：一是深入调查事件起因，掌握该起纠纷的主要矛盾和诉求；二是成立工作小组，配合企业在法律范围内与当事人商谈，即要维护当事人的合法权益，也要保证企业的应有权利；三是现场联动疏导，各部门开展联动，及时处理企业门口的过激行为，消隐安全隐患，保证企业和员工的正常生产生活秩序。7月31日，在经过企业、街道工作小组与当事人的多次商谈后，常州东方伊思达染织有限公司与王前波家属最终达成一致意见，签订《劳动人事争议调解协议书》，共赔偿丧葬费、人道主义抚慰金等所有费用共计人民币合计362800元整，该劳资纠纷得到及时有效地化解。

　　想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。只有为大多数居民的利益去着想，才能够真正服务于民。青龙街道自创新网格化社会治理工作推进以来，建成一套规范、有效的运作体系，实现辖区内信息采集、巡防巡查、服务便民、公共管理、宣传活动等13类70项工作科学化、高效化运行。区域内总警情同比下降10%，接访群众12批次，排查风险隐患218个，排查矛盾纠纷5起，成功调处5起。真正实现了网格解决问题，基层解决矛盾，中心作用日益明显，网格化社会治理功能初见成效。

　　社区治理网格化，社会组织显风采

　　目前，青龙街道的社会组织共有30个，在大力推行网格化管理模式的背景下，社会组织不断在网格内彰显自己的风采，助力网格化管理工作落地生根。

　　2013年青龙街道率先在全区进行“和谐促进会”试点，建立“社区——和谐促进会——和协员”三级网络管理机制，引导和协员参与社区网格管理。有效整合社区居民的资源优势和认知优势，对居住在小区内的政府工作人员、教师、律师、老干部、个体老板、退休党员以及其他热心志愿者进行摸排，又将社区的“粗头”和在老百姓中有威望的老者集中起来，吸纳进和谐促进会，把他们转化为政府的喉舌，围绕居民关注的热点、难点问题，及邻里婚姻、家庭、债务等潜在问题，开展点对点的矛盾调解工作。

　　在安置小区青竹苑社区，“矛盾调解员”正在调解一起居民纠纷事件。青竹苑的矛盾自治家园协会，是通过矛盾纠纷联调来处理矛盾纠纷的自治组织，主要由网格内教师、律师、老干部、老党员、热心居民以及志愿者组成了32人的矛盾调解“智囊团”队伍，每天固定人员入驻矛盾自治家园值守，对网格长及网格员发现提交的邻里、家庭、物业、债务等矛盾纠纷，开展“点对点”调解，真正实现“小事不出社区，矛盾就地解决”的目标。

　　各个社区在实施网格化管理后有针对性地开展服务，以满足不同层次的需求。无论是青龙苑北区社区的“巧婆婆手工坊”、“爱孝爱居家养老服务站”，还是水晶城社区的“社区管家”队伍，都聚集了社区里的“居民领袖”，借助社会组织的平台，聚焦网格内的热点问题和需求，充分发挥“居民领袖”的作用，把网格化工作落到实处，实现基层民主协商共治。

　　着力推行“大社区”，彰显网格新活力

　　社区是政府最基层的细胞，是各项工作的落脚点。为更好发挥社区在基层治理服务中的重要作用，推进全要素网格化管理，打造共建共治共享的社会治理格局，按照“有利于整合资源、有利于服务治理、有利于居民共治”的思路，青龙街道在全区率先开启“大社区”运作模式，以“网格化”的一网全覆盖，服务全过程，治理全方位的形式创新社区治理。将位于青龙街道东南片区的水晶城、金新御园、香溢紫郡和常发豪郡四个小区，住户10823户，人口约3万余人，整合为一个大社区，实行全要素网格化社区治理。

　　大社区将通过整合政务、居务、文化、卫生、养老、警务等全部公共服务资源，集中设立政务服务中心、便民服务中心、卫生养老中心和文化娱乐中心等多元服务中心来满足群众多层次、多样化的需求，最大程度的利用现有资源、优化资源配置，丰富服务种类，增强社区的服务功能，凡涉及多个部门的事项“一站办结”，极大地提高办事效率。

　　大社区工作模式的打造，以服务全过程，治理全方位的新格局，统筹力量资源、统筹网格事务、统一服务场所、统一服务标准，从细节入手推动社会治理重心向基层下移、向前端延伸，创新基层治理模式，彰显共建共治共享的基层社会治理新亮点。